基于新区域主义的“一带一路”战略思考

王娜　徐文静

摘 要：“一带一路”战略的提出已成为国际国内关注的热点和焦点，世界经济新形势下，“一带一路”跨国界的区域合作也受到沿线国家的积极相应。本文通过分析目前中国与沿线国家贸易合作发展现状，肯定了“一带一路”战略坚实的经济基础，并结合新区域主义理论进一步分析了“一带一路”战略的对沿线国家尤其是中国的重要意义。

关键词：新区域主义；“一带一路”；意义

引言

“一带一路”是指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。“一带一路”贯穿亚、欧、非大陆，一头是活跃的东亚经济圈，一头是发达的欧洲经济圈，中间是发展潜力巨大的腹地国家。“一带一路”不是一个实体和机制，而是合作发展的理念和倡议，旨在借用古代“丝绸之路”的历史符号，高举和平发展的旗帜，主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。

1、新区域主义

新区域主义是指为了更好的解决区域公共问题，由区域内地方政府、非营利组织和市场主体所构成的治理主体及其组织形态，也包括这些主体在治理区域公共事务过程中所共同遵守的治理理念和相关制度设计。

新区域主义的重点在于：（1）突出区域合作的重要性和合作带来的收益。（2）突出强调社会区域和人的重要性。

2、我国及“一带一路”有关主要国家的贸易现状

在推进“丝绸之路经济带”和“2l世纪海上丝绸之路”建设的新形势下，中国与沿路各国的经贸合作面临着加快发展的难得历史机遇。进一步深化两地的贸易合作，互通有无，符合各地人民的根本利益，也有利于中国与其他国家的和平与发展，是大势所趋。

2.1中国与沿路主要国家贸易合作现状

（1）中俄贸易。从2000年开始，中俄双边贸易额呈现出良好的增长态势，到2013年，大部分年份都保持了30%以上的增长率。2006年中俄贸易额首次突破300亿美元，达到333.9亿美元。2009年，由于受金融危机影响，两国贸易额急剧下降，到2010年，中俄贸易额又增加到了555.3亿美元。2013年中国从俄进口同比上年下降10.3%，对俄出口同比增长12.6%；中俄贸易增长率仅为1.1%。全球经济颓势是导致中俄贸易增速下滑的主要原因。总体来说，中俄双边贸易额呈现了不断上升的趋势。

图1 2000-2013年中俄贸易额变化趋势

资料来源：中俄经贸合作网

（2）中国与欧盟。从2008—2012年，受金融危机影响以及欧洲经济持续低迷，中国与欧盟的贸易不是很稳定，但2013年有多好转，据欧盟统计局统计，2013年中欧双边贸易额达5659.9亿美元，增长1.6%。中国已成为欧盟第三大出口贸易伙伴和第一大进口来源国，对于欧盟来说，积极参与“一带一路”建设有利于其分享中国经济发展的红利，中国以及沿线各发展中国家亦可以学习欧洲各国发达的管理经验、技术。

（3）中国与亚洲。2001-2013年，中国与亚洲地区的进出口贸易额一直处于上升的趋势；虽然2009年由于金融危机影响有所下降，但总体看，随着“一带一路”战略的实施，沿线各国潜力逐步发掘，中国与亚洲的贸易会有一个比较好的发展前景。

2.2中国对外直接投资

自2003年以来，中国对外直接投资流量已连续实现11年增长，2002-2013年的年均增长率高达39.8%。2013年，我国对外直接投资流量达1078.4亿美元，居全球第三位。从存量上看，中国对欧亚地区的投资比重不断加大，近年来其投资占到了中国全部对外直接投资总量的75%左右。

整体上看，我国对外投资的目的地主要集中在发展中国家和转型国家。我国在欧亚发展中国家的不断投资，为“一带一路”的顺利发展奠定了一定的基础，作为世界经济增长的火车头，中国积极走出去，将自身的产能优势、技术与资金优势、经验与模式优势转化为市场与合作优势，实行全方位开放，不仅有利于自身发展，更加促进了亚欧地区发展中国家的进步，从而实现区域平衡。

3.从新区域主义理论角度阐述“一带一路”战略的重要意义

新区域主义强调区域通过合作来增强行动的一体性，从而充分调动资源，加强对外部资本的吸引力。“一带一路”贯通欧亚大陆，丝路基金以及亚投行的设立运营将为沿线国家提供有力的金融支持，完善其基础设施建设，同时吸引外部资本，一步步形成良性循环。

作为发展较缓慢的东亚、西亚国家将从中国或者欧洲发达经济体获得先进的知识技术、促进其产业结构调整升级，融入较高的产业供应链中，获得更多的经济利益。而合作中较高层次的经济体如中国、俄罗斯以及发达的欧盟国家虽然可能获得的经济利益要小，但获得了区域的主导权。对于欧盟来说，积极参与“一带一路”建设有利于逐步改善其经济低迷的局面；而对于俄罗斯加强与中国的资源能源方面的合作对于促进其经济发展也是有益的；而作为中国，“一带一路”建设将会有大量的资源引入我西北、西南地区，从而加快西部地区跨越式发展，促进国内经济发展平衡，加强“一带一路”建设也将为我国能源安全提供强有力保障，同时对于国内的过剩产能，可以通过走出去加强其国际市场的竞争力，为发展较慢的国家提供技术支持，提高其生产能力。新丝路将有可能成为继大西洋和太平洋贸易轴心后的世界第三大贸易轴心——新丝路贸易轴心，在新丝路贸易轴心的区域合作中，中国将在某种程度上起到更大的主导作用。

此外对于中国来说，“一带一路”战略建设还可以有效应对美国TPP、TTIP带来的外部压力，发挥中国在国际区域合作中的积极作用。目前，中国与沿线国家开展了一系列合作，在西亚，中国——阿拉伯国家合作论坛和中国——海合会自贸区两大合作平台建设的稳步推进将有利于促进中国和西亚国家贸易的深化发展；在南亚地区，中巴经济走廊以及中印孟缅经济走廊也将极大促进中国与南亚国家的交流合作。（作者单位：山西财经大学）

参考文献：

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[4] 申现杰 肖金成.国际区域经济合作新形势与我国“一带一路”合作战略[J].宏观经济研究2014（11）31-35