关于完善基建工程成本管理的若干思考

毛坚敏

摘 要：随着中国改革开放事业的不断深化和社会主义市场经济的快速发展，建筑工程领域的竞争日趋激烈，影响工程建设成本的因素越来越复杂，如何对工程成本进行管理成了企业的必修课，文章对如何完善基建工程成本核算管理进行了若干思考。

关键词：基建工程；成本管理；成本控制

中图分类号：TV512 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2015）12-0133-02

1 工程成本管理的概念和定义

工程成本管理，是指在工程建设中所有涉及到包括直接费、间接费、利润、税金等在内的成本费用进行管理。例如，对所需求的资源进行管理，包括其中的人力资源、材料资源、机械资源等等。

通过加强基建工程的成本管理，有效控制并合理化使用企业资源和支出费用，是确保企业利润最大化的必要保障。因此，在如何将基建工程成本控制在可接受的计划范围内，及时发现和纠正可能出现的成本偏差，是确保基建工程成本管理获得成功的关键。

推行工程成本的有效管理，是系统复杂的一体性活动，所以要有清晰的一套方法策略。其关键在于在符合工程成本管理基本原则的前提下，制定相应的基本措施和完善控制方法。通常，在工作实践中，基建工程成本管理所需要遵循一般需要遵循以下四点基本原则。

1.1 成本优化管理原则

工程成本管理的本质就是施工企业通过各种科学手段，对工程支出进行全方位管理，降低工程建设成本，实现支出成本的最优化控制，这是企业利润最大化的重要条件之一。

1.2 全过程动态管理原则

一般而言，基建工程大致包括项目建议、前期策划、可行性分析、施工准备、正式施工、工程项目竣工验收等6个步骤。正因为工程建设周期长、步骤复杂、影响因素繁多等多种原因，导致基建工程各种成本问题层出不穷，因此，需要对工程成本管理的全过程实施灵活的动态管理原则。

①项目投资决策阶段充分论证，确保决策的科学性和前瞻性。

②在设计阶段进行多方案比选，从而获得最优化的方案。

③在施工阶段严把质量、进度、安全以及成本关，避免出现安全事故和豆腐渣工程；四是在竣工决算阶段严格控制，避免出与施工单位的利益矛盾冲突。

1.3 PDCA目标管理原则

工程建设目标性强，必须严格进行目标管理。

①制定科学合理的成本计划，明确目标责任。

②在项目执行过程中，加强动态的成本检查，进行精确的偏差分析，并及时纠正误差或者调整目标。

③系统地形成目标管理整体的计划、实施、检查、处理循环机制，从而有效控制基建工程成本，防止成本控制中的“三超现象”发生，最终就能实现将工程成本控制的目标。

1.4 权责利结合管理原则

工程成本管理是一个涉及人员非常多的项目，需要项目经理、班组负责人、施工人员等有效配合。通过权力、责任、利益相互结合，形成一个有机的整体。有权力的人承担相应的职责，确保应得的利益，避免管理机构和下层员工的严重脱节，相互之间不配合。

2 基建工程成本控制的制约因素

在现实中，现阶段基建工程成本控制难度大，效果差，主要是涉及到基建工程项目成本控制以下几项制约因素。

2.1 基建工程项目的决策因素

基建工程投资决策对于项目成本控制完全具有主导作用，它是项目实施的基础工作。现阶段，相关单位尤其是国有企业，对于基建工程项目投资决策阶段的投资可行性研究不够深入，论证不够充分，浮于表面，导致项目估算和规划不够合理，设置的项目费用不够科学。基建工程项目的初步预算与实际发生成本往往会造成较大差异，通常这是基建工程项目成本失控的最主要原因。

2.2 基建工程项目的设计因素

由于现阶段基建工程设计工作的市场化较差，功能性与经济性兼具的优秀设计方案少，设计不合理，而且好的方案往往也很难从千百个糟糕的方案中脱颖而出，从而导致了基建工程项目成本的增加，基建工程经济效益日益下降，这是造成基建工程成本失控的主要原因之一。

2.3 基建工程项目的施工因素

在实施建设过程中，基建工程施工单位往往成本控制不严格，走过场，管理不到位，而事后追责体系不尽完善，导致部分施工单位为了基建工程项目的中标，隐瞒不报，采取低的中标报价，在施工过程中又往往在施工现场临时变更方案甚至偷工减料，牺牲质量等方式，来确保自身经济效益，罔顾基建工程成本，往往导致工程成本飙升。

2.4 基建工程项目的结算因素

在基建工程项目的最后竣工结算阶段，往往容易出现纠纷。部分施工单位为了自己的利益，修改竣工结算文件的编制，或是擅自改动定额或者是收费标准。如果基建项目成本控制人员审核不严格，或者合作合同条款不完善，将会直接导致基建工程项目成本的增加，甚至有可能引起纠纷，费时费人费力，从而使基建成本走向进一步失控的边缘。

3 加强基建工程成本管理的思考

我国现阶段的工程成本管理受到传统体制的影响较大，存在上述问题和缺陷，导致成本管理体制落后，建筑企业行业经济效益普遍偏低。本文提出了以下对策措施和看法。

3.1 建立责权利相结合的成本管理体制

建立规范、科学、有效的责权利相结合机制，核心在于分工明确，进行标准化和规范化的模式设计，形成以项目经理为中心的领导阶层、中层部门以及下层员工形成合理的约束和激励机制，对于领导阶层尤为注重权利和责任的相结合，在中层部门，尤为注重约束机制，面对下层员工尤为注重激励机制。在工程成本管理的基础上，可以通过成立相对独立的经济实体，以项目经理为核心，形成完善的管理机制，从而对工程成本进行全过程有效的管理和控制，杜绝推诿扯皮，责任不清，形成完善的责任约束机制。

3.2 加强“质量成本”和“工期成本”的控制

加强“质量成本”和“工期成本”的控制，关键在于确定工期、质量与工程成本的最佳结合点，实现三者的最优化。科学地做好前期规划和预算，合理安排工期，确保工程质量，尽可能地降低工程成本，实现成本最优化。

3.3 提高管理人员能力水平，强化经济效益理念

施工企业要通过多种宣传教育途径，加强对管理层尤其是技术人员在经济观念方面的教育，尽可能提高员工成本管理意识，树立企业效益观念和成本观念，提升成本管理水平。

3.4 强化基建工程项目竣工结算管理

完善基建工程总体核算，也是对工程成本控制的关键部分。在竣工结算阶段严格审查实际工程量，通过现场审核以及相关工程资料的检查，明确审核基建工程的最终实际工程量，并做好审核现场的及时签证；检查工程的质量问题，杜绝偷工减料，豆腐渣工程；应该联合其他部门进行多层外审，多重保障，及时发现不合理的成本支出。

4 结 语

总而言之，随着中国社会主义市场化的改革进一步推进，在建筑领域竞争势必越来越激烈，基建工程成本管理成为企业生死攸关的问题。所以，基建工程成本管理一定要引起相关企业的重视，控制成本，提高企业效益。

参考文献：

[1] 韦毅.关于高校基建管理工作的几点思考[J].价值工程，2011，（5）.