提升城市品质品位的路径探析

摘 要：近年来，国内不少城市开始由以往注重追求城市的规模扩张转向重视提升城市的品质品位。江苏省常州市通过实施现代化精品城市建设，城市的品质品位有了显著提升。要进一步提升城市的品质品位，还可以从营造浓厚名城氛围、打造亲民文体设施、增强城市现代气息、做亮城市创新名片等方面加以努力。

关键词：常州 城市 品质 品位 提升

中图分类号：F290

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2015）05-170-02

随着城市发展由规模扩张期进入质量提升期，国内不少城市提出要打造品质城市，提高城市品位。深圳在全国最早确立打造质量强市示范市目标，其口号是“质量成就未来”。继深圳之后，杭州提出“品质杭州、品行天下”，南京提出“品质为基、追求卓越”，厦门提出“民生为本、品质厦门”，成都提出“质量至优、诚信至上”，郑州提出“诚信立郑州、质量赢天下”。围绕提升城市的品质品位，近年来，江苏省常州市实施了建设现代化精品城市的新任务。经过几年努力，常州的城市品质品位有了显著提升，先后荣获了全国文明城市、国家生态市、省人居环境城市等称号。但对照更高目标，还可以从以下方面加以进一步的努力。

一、营造浓厚名城氛围

常州正在积极创造条件申报国家历史文化名城。申报国家历史文化名城，追求的不仅是增添一张新的城市名片，更是为了给城市聚拢和凝练精神之魂。一座城市的精神之魂，与这座城市的文化氛围息息相关。文化氛围浓厚，城市的品质品位就高。常州争创国家历史文化名城，既要以保护文化遗存为基础，又要以营造名城氛围为依托。营造文化氛围，应以开发名人文化为突破口。众所周知，常州人文荟萃，名人众多，历史上曾涌现了大批思想家、政治家、文学家、艺术家、史学家、科学家等，故清代思想家、文学家龚自珍赞誉常州“天下名士有部落，东南无与常匹俦”，今日旅游界也有“苏州以园林胜，无锡以山水胜，常州以名人故居胜”之说。

但由于时代的变迁，许多名人故居已难以复原，开发名人文化，彰显常州的文化底蕴，除保护利用好现存的名人故居外，还要有其他路径和举措。一是除了建设常州名人馆，还可规划建设常州名人文化苑，系统展示历代常州名人的生平经历、业绩贡献、历史影响、后人评价及相应的研究成果、有关的实物资料等，建成后既是集中展示常州历代名人的窗口，也是对市民特别是青少年进行爱国家、爱常州教育的基地。二是在编纂完成系列“常州人”读本的基础上，选择成就特别突出、影响特别广泛的历代常州大家，编纂出版系列常州名人研究传记。三是营造城市名人文化氛围，包括对新建的一些城市道路和广场，对一些公益性单位如中小学校等，可采用常州名人的名字予以命名。

二、打造亲民文体设施

自“十一五”时期以来，常州建成了一批具有标志性的文化和体育设施，对于提升城市的品质品位意义重大，对于提高城市的美誉度作用显著。但由于距离的原因，大型文体设施的服务范围也只能主要集中于周边地区。这就决定了在建设大型文体设施的同时，还需进一步改扩建一批更加亲民的中小型文体设施，就近服务于周边居民。近年来，常州在建设大型文体设施的同时，建起了一批中小型文体设施，受到广泛欢迎。但与居民需求相比，中小型文体设施仍显不足。

为此可采取以下措施：一是在政府出资建设中小型文体设施的同时，对于新建大型社区要求配套建设相应规模的文体设施。二是创造条件，通过政府投入和积极动员，进一步推动企事业单位和中小学校所拥有的文体设施在合适的时段内向周边居民开放。三是推动大型文体设施与中小型文体设施连接成网，一方面通过中小型文体设施延伸大型文体设施的功能，另一方面通过大型文体设施功能的向下延伸提升中小型文体设施的功能。这方面，常州市图书馆已有探索。如，2014年10月建成开放的新北区三井街道文体活动中心，常州市图书馆在中心二楼设立了三井分馆，并配设了集电子阅览和图书阅览于一体的阅读区，附近居民可在阅读区内阅览，办有借书卡的居民还可就近“通借通还”。随着图书和报刊阅览日益转向电子阅览，市级图书馆可将更多精力转到对电子读物的选购、编排上，并通过向街道、小区的联网延伸给市民提供更多更好的即时服务。图书馆是这样，科技馆和美术馆等也可探索相应的服务路径，并以此使大型文体设施同样亲民。四是推动公园提升。公园建设和管理虽属园林部门，但它同样有着文体功能。尤其随着公园由相对单一的观赏功能转向既有观赏功能又有越来越多的参与功能，公园呈现的文体性作用更加凸显。常州实行公园免费开放以来，居民从中受益很多，但公园要更好地服务市民，需要实现自身功能的提升，努力扩展其参与功能。以该市面积达45公顷的青枫公园为例，园内那片松软洁净的人造沙滩，总是引得小朋友们流连忘返。这说明人们的需求正在由观赏转向体验，公园应据此设计出更加丰富的文体性参与项目，实现由观赏功能向更多具有参与功能转变。

三、增强城市现代气息

现代化的城市呈现于人的是现代化的城市气息。经过多年努力，常州的现代化城市气息日益浓厚，尤其置身于业已建设成熟的南北两个新城，现代化大都市的气息扑面而来。但在赞赏之余，也有一些遗憾，同全国很多城市一样，老城区的建筑相对陈旧，现代时尚气息不足；夜市生活时间较短，特别是随着部分公交线路在晚上9点前的停运，大街上的人流开始减少，饭店和商业设施陆续关闭。

增强城市现代气息，依赖于便捷通达的交通工具。常州公交发展的成绩十分显著，近3000辆公交车，100%的空调车，260多条公交线路，一次刷卡6角钱，年客运量逾4亿人次，2014年公交分担率达28.7%。但要进一步适应城市生活的需要，应适当延长营运时间，最好能将穿梭于主城区的公交车营运时间普遍延长到晚上10点之后。适当延长营运时间，有利于带动城市夜市生活的繁荣，有利于推动城市商业经济的发展，也有利于展现现代化城市的气象。

对老城区来说，建筑相对陈旧，时尚气息不足，也是难免现象，随着棚户区改造的实施、旧城改造的推进和道路的改扩建，其面貌会不断得到改变。本着增强老城区现代化气息的目的，可进一步搞好道路两旁的绿化，在有条件的人行道上摆放一些盆栽花卉，同时改善道路照明，更多采用LED灯源实施光亮美化工程。此外，还要在主要路段和路口设立更多的地图标示和地名标牌，并在标牌上标明附近的主要单位和景点，既便于人们辨识方位地点，也能增添城市的现代化气象。

四、做亮城市创新名片

在当今这一创新的时代，一个城市要彰显其品质和品位，一定要有叫得响的科技和创新名片。在苏南，人们提到苏州，除了知道它是全国经济实力最强的地级市，还想到了它的纳米产业，知道它拥有国家级科研机构——中科院苏州纳米技术与纳米仿生研究所；人们提到无锡，除了知道它被誉为“太湖明珠”，还想到了它的物联网产业，知道它拥有全国唯一的国家传感网创新示范区（国家传感信息中心）。相比之下，在苏锡常三市中，过去常州的知名度不够高，近年来，通过建设“道德讲堂”和打造以恐龙城为代表的主题公园，常州的知名度有了较大提升，但在长三角地区之外，至今还有不少人不熟悉常州，对于常州正在致力于建设创新型城市更是缺乏了解。常州有着很多的城市名片，如“国家卫生城市”、“国家环保模范城市”、“国家园林城市”、“国家生态城市”、“全国文明城市”、“中国优秀旅游城市”等，但唯独有一张对常州未来发展最为重要的名片还不够亮丽，即科技和创新名片。令人欣慰的是，经过长期的探索和努力，常州人终于找到了两个对未来发展最有意义也最有可能叫得响的新兴产业，一个是石墨烯，另一个是智能装备制造。

石墨烯是已被发现的世界上最薄、最坚硬、电阻率最小的纳米材料，被寄望以发展更薄、导电速度更快的新一代电子元件。未来，将石墨烯用于制造调制解调器，下载1部电影只需1秒钟；将石墨烯用于制造超级电容，手机充满电只需5秒钟。华为公司创始人、总裁任正非称，这个时代将来最大的颠覆，是石墨烯时代颠覆硅时代。常州抓住这一有望带来材料领域重大革命的契机，于2011年成立了全国首家石墨烯研究与产业孵化机构——江南石墨烯研究院，先后引进10多个国内外顶尖的石墨烯创新创业团队加盟研究院，并启动建设了投资20亿元、占地500亩、江苏乃至全国最大的石墨烯科技产业园。几年来，常州在石墨烯领域先后诞生5个全球第一。目前，常州石墨烯产业化水平走在全国前列，首个国家级产业化基地也落户于常州，西太湖科技产业园已集聚石墨烯企业31家，具备了大规模量产石墨烯能力，石墨烯已开始被国家有关部门和产业界认可为常州的一张科技和创新名片。但在这一领域，竞争也很激烈。未来，要使石墨烯成为常州的一张引人瞩目的亮丽名片，还需不懈努力。

推进发展智能装备制造业在常州有着坚实基础。常州工业早就以装备制造业而闻名，尤其在智能电网装备、智能轨道交通装备、智能工程机械、智能农业装备、数控机床和智能机器人等领域，已形成规模可观的产业集群，除有着国内唯一的国家级轨道交通车辆产业基地外，还拥有一批诸如新誉集团、今创集团等的重点优势企业。在全市高新技术产业产值中，智能装备制造产业产值占了一半份额。依托这一良好基础，常州装备制造业在实施创新驱动发展中，正在进一步向高端化方向迈进。2013年之后，随着“常州智造”广告在中央电视台的播放，常州这一新的城市名片被越来越多的观众所认可。

常州已将培育壮大特色优势产业的重点瞄准智能装备制造和先进碳材料产业，并提出发展碳材料产业，重点围绕发展石墨烯产业，江苏省委、省政府也明确要求常州重点抓好这两大产业。《苏南现代化示范区规划》也提出常州要建设全国重要的智能制造装备、新材料产业基地，重点发展先进碳材料，加强江南石墨烯研究院的能力建设。城市名片不仅要多，更要亮。有了正确而又明确的努力方向，紧紧围绕这两大科技和创新产业不懈奋斗，常州的产业发展将因此跨上一个新的台阶，城市的品质品位也将随着创新名片的打造而有一个新的跃升。

（作者单位：中共常州市委党校理论研究中心 江苏常州 213016）

（作者简介：康永超，中共常州市委党校理论研究中心主任，教授。）

（责编：贾伟）