关于高校大学生欠费的原因及对策

夏志辉

摘 要：随着我国教育体制的不断改革，高校招生规模的不断扩大以及国家对贫困生资助力度的不断加强，高校学费收入的影响因素也在不断地发生着变化。而学费收入作为高校预算收入的重要组成部分，直接影响着学校日常工作以及日后发展的顺利进行。

关键词：大学生 欠费 原因 对策

中图分类号：G645，F234

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2015）05-104-02

学费收入是高校财政拨款之外的主要资金来源，各高校在开学初期基本能完成收费工作的90%，而其余10%的收费任务，大多都会在学期的剩余时间进行催缴及收取，但是由于学生本人以及学校自身等方面的种种原因，这10%的工作，能够在学期内全部完成的学校基本为零。

一、大学生欠费原因

1.家庭经济拮据，没有支付能力。中国传统的“书中自有黄金屋”的观念已经深深植入人们心中，随着我国高校招生规模的不断扩大，中国家庭的学生在缺乏人生的正确定位的同时，争相进入了大学的殿堂，随之带来的问题不断增多，尤其是贫困生的人数也在不断增加，这些学生家庭生活困难，原因有种种，有的是家庭成员长期伤病，有的家庭突发变故，也有的学生家庭地处贫困地区，这些学生连基本的生活费用都很难保证，更从何谈起高昂的学费问题，这类学生笔者定义为“真贫困生”，这类学生群体是国家、社会等方面应该予以关注的重点对象，应该大力优抚。

2.学生由于学习吃力而面临毕业困难、采取观望态度一拖再拖、日常过度消费而提前透支学费等等，这类学生也往往打着贫困生的幌子拖欠学费，这些人笔者定义为“伪贫困生”。这类学生往往编造各种谎言，在国家的“不叫一个贫困生失学”的背景下，堂而皇之的规避学校的各种规章制度，有的甚至毕业后不领取毕业证，而是违反国家法律规定，套取毕业证号后从校外制作高仿毕业证。

3.高校各部门互动不强，缺乏合作。一般情况下，学生在入学后，其学院以及专业即已确定，但由于根据个人意愿可以进行专业的互转，因此导致学籍发生变化，学籍的变化可能导致对收费的影响为：第一，所学专业不同收费标准不同，导致差额部分不能及时补齐；第二，学生学籍发生变动后未能及时给收费管理部门下达通知，导致学生收费信息滞留在原学院，欠费学生催缴通知单不能及时下发给转专业后的新学院。基于以上的影响，可以看出学费收缴是一个系统工作，需要各部门之间有行之有效的联动机制，各部门之间不能敷衍了事，不能将收费工作全部推给财务部门，只有加强了各部门之间的协作关系，才能从真正意义上做到互联互动。

4.学校与家庭联系脱钩。由于现阶段学生与辅导员比例严重失衡，导致学院学生辅导员的工作压力骤增，因此，在工作中不能面面俱到，导致了辅导员在一定程度上忽略了与家庭之间的沟通联系，有些学生在开学初给予学生学费后，却被学生挪作他用或者肆意挥霍，等到毕业时家长才得知情况，因此，及时与欠费家庭取得联系，掌握学生欠费原因，是对学生本人负责，更是对所在工作高校的负责。

二、解决大学生欠费问题的对策

1.加强学生自身的缴费意识以及加强相关法律教育。根据我国《高等教育法》规定：“高等学校的学生应当按照国家规定缴纳学费。”学校管理者应采取各种形式向学生宣传按时按规缴纳学费的必要性及合法性，树立学生自强、自立、守法的观念，从走入大学的第一天起，就充分了解按时缴纳学费是自己应尽的义务。

2.国家要不断完善助学贷款机制以及再次放宽助学贷款的条件及范围。自从我国高校1999年实行助学贷款政策以来，高校贫困生获益匪浅，全国高校也在一定程度上缓解了欠费压力。但是，针对我国现阶段的贷款后续方面还存在着许多弊端，比如我国个人信用档案尚不健全，贷款学生毕业后不能按时偿还贷款，学生毕业后行踪不定，银行不能按时按期通知贷款人，贷款追缴存在一定困难。此外，还应该再次放宽贷款条件及范围，通过近几年的调查，我国高校还有一部分学生虽然想申请助学贷款，但由于自身条件还未达到贷款条件而未能贷款成功。

3.积极探索贫困生资助的辅助渠道，大力引入社会力量。国家应大力加强对高校贫困生资助的宣传力量，呼吁个人、慈善团体、企事业单位等部门联动起来，专门为高校品学兼优的优秀贫困生提供资助，此外，高校也应该积极与社会力量互动沟通，尽可能多地为贫困生提供勤工助学岗位，在学习实践知识的同时，能够通过自己的劳动获得报酬，缓解欠费压力。

4.应呼吁国家适当出台对恶意欠费学生制裁措施。国家在保证“真贫困生”能够顺利步入高校学习并圆满完成学业的同时，应该适当出台政策，允许高校对恶意欠费学生采取相应的处罚措施，例如将缴纳学费与学分制度相结合、与考试制度相结合、与学生证注册制度相结合等等，这样就能使高校在法律范围内行使自己的权利，保障高校自身的利益，此外对于全额缴纳学费的毕业生而言也不失为一种公平。

5.进一步加强高校各相关职能部门之间的合作，提高收费效率。收费管理虽然在表面看是高校财务部门自己的事情，但从实质上讲，高校收费工作其实是一项系统工程（如图所示）。从收费流程上看，虽然新老生开学后高校财务部门即可收取或扣缴学费，但是，从学费的日常管理上理解，这项工作是一个动态的过程，就像前面提到的一样，涉及到了多方面的因素，因此，各个相关部门不能置身事外，应该形成一个相应的联动机制，只有在保证学生学籍等信息及时的调整、送达，以及财务部门对学费信息真实、完整的反馈，才能保证学费收缴工作高质量的完成。

可以说，高校学生欠费问题是全国高校面临的一个共同性的问题，这个瓶颈很难突破，怎样解决这个难题，如何把欠费问题解决好，我们还在一直探索，并在探索中不断总结经验。笔者希望在不久的将来，高校工作者们能够探索出一条切实可行的办法，保证学费收缴工作的良性发展。

参考文献：

[1] 王定福.完善助学贷款制度是解决高校学生欠费问题的根本对策.高校论坛，2005（8）

[2] 刘立春.浅论大学生欠费的原因与对策.经济师，2015（2）

（作者单位：河北联合大学财务处 河北唐山 063000）

（责编：若佳）