基于文旅融合的潮州市旅游产业发展研究

赵永红

[摘 要]作为中国旅游城市的主体，城市旅游最大的特点是旅游的发展与城市文化发展的融合，本文通过分析文旅融合的基本理论，论证旅游产业转型升级与文化产业融合的相关性，从文旅融合的必要性、现状、问题，找出潮州市旅游产业转型升级的途径。

[关键词]文旅融合；转型升级；潮州市旅游；发展研究

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潮州历史文化资源丰富，为文旅融合促进旅游产业转型升级创造了优越的条件，好多学者赞誉潮州“历史文化厚重、地方文化独特、自然风光旖旎”。有历史厚重的名城古镇文化、著名的广济桥是国家级重点保护文物，开元寺、韩文供词、凤凰塔等11处属于省级保护文物，更有特色的是潮州的茶文化、陶瓷、饮食等。潮州的刺绣工艺、潮州方言也是丰富多彩的非物质文化。这些对旅游开发都具有很重要的价值。2013年，潮州市旅游收入比上年增长21%，海内外游客达到590 4万人次，其中海外游客61万人次，旅游产品的开发主要以古城文化旅游、传统工艺、自然风光等品牌。市委、市政府做出重大部署，建设新城的同时保护好古城，将潮州市旅游产业做大做强，带动区域性经济结构优化升级，推动潮州文化旅游产业的互动融合发展打下扎实的实践基础。

1 潮州市文旅融合发展存在的问题

1 1 体制不够健全，机制运行不畅

从管理体制上来看，旅游与文化隶属不同的部门，受部门权限、职能所制，难以将二者统筹考虑，各自为政的现象难以规避。目前，潮州市旅游管理还存在很多漏洞，资源的管理权限分散，多头管理，分别归属不同的部门。另一方面，宣传教育方面欠缺，市民文物保护意识差，整体素质不高，全民参与意识淡薄，认为游客跟自己无关，对待游客不热情，如牌坊街牌坊上经常会出现一些小广告，滨江长廊脏乱差现象严重，垃圾随意丢，这些不仅不利于景区、景点的保护，而且严重影响着游客的心情，减少逗留时间，甚至断绝回头客。直接破坏潮州旅游的形象，体制机制的不健全，严重制约潮州旅游文化的发展。

1 2 缺乏整体规划

搞好规划是实现文化产业与旅游互动融合发展的前提和先导。潮州市多数景点规模较小且较为分散，相互之间缺乏联系，没能串点成线，串珠成链。目前潮州市的旅游线路体现不出潮州市特有的文化特色。其应该以文化专题来划分线路，潮州的景点、景区主要集中在广济桥、韩文公祠、牌坊街、开元寺一带，游客只需半日内全部观光完毕，其他的景点非常零散且跟这些景区之间没有什么联系和互动，而且路道狭窄，行车、停车均不方便。由于缺乏统一的规划布局，外地游客来潮州都很难品尝到这些正宗的潮州菜潮州小吃，潮州丰富的文化资源没有在短时间内展现在游客面前。

1 3 旅游产品结构单一，游客参与体验项目少

旅游产品应是一个旅游目的地的门面，也是一个旅游发展城市的名片。潮州市虽有丰富的旅游资源，但是大多数旅游产业都已老化，而且产品的升级换代速度较慢，

高品位的旅游产品、特色项目及鲜明的主题没有形成。景区体验项目较少，潮州的景区和景点没有处理好静与动的结合，旅游者到这些景点都仅仅是简单走马观花式的游览，并没有互动，吸引力大打折扣，如纪略黄公祠内的木雕等内涵丰富，文物价值极高，但这些静的物品难以与动的游人互动。回头客很少，缺乏较强的吸引力，景点娱乐性、参与性不强。

1 4 景区知名度不高，宣传力度不到位

从潮州市旅游发展及外界的反映来看，潮州市旅游在宣传方面还处于初期阶段，没有科学的营销宣传策划及营销渠道，特别是在旅游产业竞争非常激烈的今天，仅有优秀的旅游产品及丰富的旅游文化资源是不能吸引游客的，还必须具有科学的宣传规划和有力的宣传渠道。虽然潮州市近几年加大宣传力度，创造了城市歌曲，城市宣传片，举办粤东侨博会等各类大型活动，但城市知名度、影响力还远远不够，来潮州的旅游者基本都是广东省内和几个隔壁省份的，远程游客不多，更没有年轻人驴友慕名而来，潮州文化旅游在开发和培育品牌上，缺乏前瞻性、创新性，主题不清晰，导致旅游品牌效应较低，制约知名度和美誉度的提升。

1 5 旅游服务发展滞后，文化旅游人才匮乏

旅游业会带动吃、住、行、游、购、娱等产业的发展，是一项综合性产业。

据统计，与旅游直接相关的行业就有20多个，间接相关行业有10多个，旅游发展程度不仅取决于产品的开发程度，而且依赖于其他产业，当前，潮州市接待游客住宿的酒店还不能满足文化旅游产业的需求，五星级酒店没有，四星级酒店还不多，服务的质量更需要提高，整体接待能力较差，这样就会导致大量游客不留宿，或者是流入附近的汕头市，直接为潮州市旅游经济造成极大的损失。加上旅游配套设施不足，就导致游客在潮州市的消费力大打折扣。

市场竞争，归根到底是人才竞争，然而目前潮州市培育旅游人员的院校寥寥无几，目前较具规模的仅有韩山师范学院、潮州高级技工学校，潮州职业技术学校，其中专门成立旅游专业的学校少之又少。

2 推动文旅融合，促进潮州市旅游产业转型升级的对策

2 1 转变管理职能，理顺管理机制

当前，文化部门和旅游部门是由不同的机构进行管理，文旅融合要想顺利发展，首先最重要的就是政府对文旅两个部门进行规划，成立专门的文旅领导小组，协调双方的工作，在管理方面要转变管理职能，加强合作，由专门成立的领导小组统一领导、审批项目、规划、管理等。第二，要理清管理体制、理顺工作关系、消除多头管理和行业壁垒，尽量减少互相推诿、相互扯皮的现象，进一步消除发展障碍；彻底改变潮州市目前旅游景点多头管理的复杂局面。第三，落实部门责任，进一步规范旅游市场秩序，工商、质检、物价、公安、交通、文物旅游等部门各司其职，加强管理，分工合作，形成合力，启动旅游协会协调机制。

2 2 编制文旅深度融合发展专项规划，构建潮州文旅融合体系

依据《潮州国民经济发展和社会发展十二五规划》、《潮州市旅游业发展十二五规划》的发展纲要，根据当前潮州市旅游文化资源的背景、市场占有情况、空间发展等，编制潮州文化旅游专项规划，科学布局，创新潮州旅游文化品牌，构建潮州旅游文化体系。文化旅游的融合，涉及内容宽泛，行业较多，因此在规划时应统一布局，总体规划，整合资源，规划成一个集食、住、行、游、购、娱为一体的大旅游区。将潮州市所有景区景点、各类旅游资源结合在起来，统一规划，对资源分配、信息沟通等各方面加以协调、平衡，串点成线，串珠成链，借助各景点、景区的知名度和吸引力，形成资源共享、优势互补、共同发展的旅游新格局。

2 3 深度挖掘旅游商品潜力，开发旅游体验项目

旅游商品在旅游开发中占有非常重要的内容，旅游商品是游览的延伸，要求具有地方性特色，潮州是“中国瓷都”、中国不锈钢制品之乡、中国民族民间艺术之乡，旅游商品开发潜力大，开发富有“潮味”的旅游商品是发展潮州文化旅游的重要组成部分。例如，潮州陶瓷、木雕、潮绣、泥塑、不锈钢等都可开发成旅游商品，再结合潮州的标志性建筑将其制作为旅游纪念品，这些纪念品不仅让游客留下永久的纪念，同时还凸显出潮州的特色。此外，旅游食品也是潮州的另外一道亮点，让游客不仅欣赏到潮州深厚的文化资源，同时又能品尝到潮州小吃，因此，要不断立足于顾客价值创造、挖掘消费新需求、倡导开拓新的消费空间，激发消费者的潜在需求，推动文旅融合双赢合作发展。

2 4 加大宣传营销力度

潮州市文化旅游产业之所以处于低谷状态，一个非常重要的因素就是忽略了宣传力度，应通过借助各种媒体的力量，对潮州市文旅产业大力宣传，充分利用电视、报纸、广播、互联网、杂志及户外广告等宣传推介潮州文化旅游。特别是在当今信息发达的社会，通过互联网与旅游产业进行结合，不仅加快了旅游产业的发展，同时也带动了网络媒体产业的快速发展。有计划选择央视、凤凰卫视、旅游卫视、广东卫视及南方日报、羊城晚报、厦门日报等媒体通过专题策划、专题报道等方式推介潮州的美食、文化和休闲旅游。同时举办好各种节庆活动，通过举办民间潮乐大赛、侨博会、生态旅游节、美食节等活动为载体，邀请嘉宾参加，媒体采访报道，积极推介潮州文化旅游产品，努力扩大潮州旅游知名度和影响力。

2 5 提高文旅服务质量，加大文旅复合人才培养力度

文旅融合产属于第三产业，主要的卖点就是精神产品，通过向游客提供高质量、高品味的服务，让游客感受到在不同的文化氛围中享受特色的服务，对潮州的旅游具有很大的吸引力，首先在交通方面，潮州应根据自身特点采用新的旅游交通形式，潮州旅游景点主要集中在老城区，街道相对狭窄但沿街风格独特，景点间距离不远，可采用脚踏车、自行车、电瓶车及人力三轮车等交通工具，前提是整頓、规范当前杂乱无章的秩序，采取各种手段和方法提高工作人员的整体素质，确保游客的安全和服务质量。其次就是住宿，潮州市应改变当前的住宿面貌，根据当地的特色和文化来进行设计，让游客亲身体验感受当地文化、生活与众不同，使旅游者感到很温馨、刺激，潮州也可以将住宿改为住古城的客栈，休闲时再吃潮州小食或者听一段潮州音乐，别有一番吸引力，让游客来到潮州有一种古城恬静、休闲、温馨的感觉，是真正的效果。第三就是饮食和旅游购物，潮州的小食远近闻名，但是由于目前特色的小食都设在偏僻的小巷，不利于游客品尝，政府应将这些有名的小食统一规划，相对集中一条街，这样有利于游客游客一饱口福，多带走一些对潮州的绵长回味。

潮州市政府应采取措施加大人才培养力度，这样才能促进旅游产业快速发展。首先，应加强与旅游高校紧密联系，制定出系列优惠政策，根据复合人才的特点，修改相关的专业培养方法和教学大纲，有针对性的培养急需人才，可以依托韩山师范学院、潮州高级技工学校及潮州职业技术学校设立旅游专业，加快旅游人才的培养步伐，实施旅游人才教育工程。扩大规模，加快旅游专业在校学生的培养，争取早日培养成才，符合条件，输送到工作岗位。

参考文献：

[1]喻玲 统筹文旅融合，促进旅游产业转型升级发展研究[J].资源与人居环境，2013（3）

[2]喻玲 统筹文旅融合，促进宜宾旅游产业转型升级[J].宜宾与科技，2013（1）

[3]陈炜 潮州文化旅游发展战略分析[D].厦门：厦门大学，2012

[4]常月亲 山西省文化旅游产业资源整合发展研究[D].太原：山西财经大学，2011

[5]邢晟 河南文化产业与旅游产业融合发展的必要性及实现途径[J].中国发展，2012（8）