实施“头羊工程” 激发干部活力

罗勇

“‘红旗书记让我们这些干了十多年的村干部有了新的盼头。”眉山市东坡区悦兴镇元宝村党支部书记赵刚的干事创业积极性日益高涨。原来，东坡区出台了政策，每年评选表彰一批“红旗书记”，对 “红旗书记”每月给予200元补贴直至卸任；累计3次获“红旗书记”的授予“功勋书记”称号，终生享受每月600元的补贴。

在实际工作中，能不能干事，会不会干事，是否干得成事？更多的还是看基层党组织书记这支队伍自身的基本功。为此，东坡区今年大力实施“头羊工程”，不断创新基层党组织书记队伍选拔培养、教育培训、监督管理和激励保障机制。针对存在的突出问题，东坡区以“治庸提能”为突破口，一个一个加以整改，充分激发了村（社区）党组织书记干事创业的激情活力。

村（社区）党组织书记不称职怎么办？换！在全区整顿软弱涣散党组织的推进会上，区委书记李明舟对不作为的干部只留了一条出路——“对在岗不履职、不作为的干部按规定进行更换，切实做到刹不为之风、换不为之将。”目前，已调整了3名不称职、不胜任的村（社区）党组织书记，选派了20名乡镇副科职领导干部担任村（社区）“第一书记”。

干部目标考核不科学怎么办？改！吃“大锅饭”、干好干坏一个样，这样的考核结果曾让不少村（社区）书记耿耿于怀。为此，东坡区创新实施了村（社区）干部绩效考核。按照“固定报酬+绩效报酬”模式对村干部进行管理考核，将月基本报酬的30%作为绩效报酬，每季度考核兑现一次，使这一问题得到明显改善。

干部能力有短板怎么办？训！围绕把村（社区）干部培养为“群众致富的带头人、矛盾纠纷的化解人、党委政府和群众信任的代言人”的目标，东坡区创新构建“3+X”教育培训体系，通过“集中授课、观摩学习、典型教育+自主特色培训”，组织全区302名村（社区）书记集中培训，提升村（社区）书记队伍素质，增强服务群众和推动发展能力。

同时，东坡区进一步健全党内关怀和帮扶机制，建立了每年20万元的困难村组干部救助基金；落实了离任村干部固定生活补助；将村干部免费健康体检、生病住院慰问、去世吊唁作为制度落实……从生活上关心关爱村干部，让他们切实感受到党的温暖。

现如今，基层党组织书记们的担子重了，但包袱轻了；约束多了，但犯错少了；管理严了，但保障强了……“领头羊”精神焕发，干事创业热情高涨。