罗平实施城乡绿化 构筑滇东生态屏障

□ 唐 永 杨德书 文 /图

罗平县通过全面开展造林绿化攻坚行动，森林覆盖率从2010年起连续5年保持平均增长1个百分点以上，2014年年底森林覆盖率达到44.5%，实现林业产值达6.5亿元。生态明显改善，对推动全县经济社会的可持续发展发挥了重大作用。

“爆破+客土造林”打响石山绿化攻坚战

罗平县岩石裸露地达80多万亩，约占国土总面积的17.6%，土层较薄，含石砾达60%―80%。罗平县有岩溶土地面积224867.9公顷，其中石漠化土地84524公顷，潜在石漠化土地22761.3公顷，石漠化面积在全省位列第二，成为罗平县突出的生态环境问题。县林业局按照县委、县政府的要求，深入石漠化山区实地调查，选择距县城40多公里的板羊公路边含石砾70%左右的荒山作为攻关示范基地。在立地条件较好的石头间挖塘填土，在立地条件较差的地段爆破成树塘后又填土，种植袋苗圆柏、旱冬瓜、圣诞树等，并由技术员监督指导造林，确保造林成活率。现已在石漠化荒山植树造林2万亩，为罗平县治理石漠化荒山提供了可靠的科学依据。钟山乡鸡场村委会书记王玉辉激动地说：“过去这些山上都是光秃秃的，石头经常性会往山下滚。通过石漠化治理，现在山绿了，水土流失没有了，庄稼也增产增收了。”

罗平县自2011年被列入石漠化综合治理试点县启动治理工程以来，累计完成石漠化综合治理工程人工造林1333公顷，封山育林5740.5公顷，修建中小型水库、灌溉百亩以上坝塘、小水窖，以及一批灌溉渠系。同时开展一批小流域综合治理工程，加强以改土治水为主的水土保持工作，取得较好的生态、经济效益。

发展壮大林产业奏响兴林富民最强音

2006年，罗平县被列为全省集体林权制度改革试点县后，全县顺利完成了林权主体改革，涌现了一批林业企业、造林大户和专业合作社。

2007年10月，坡衣村委会以折村村民李萍参加县林权交易中心公开竞拍，取得本村锅圈林地360亩杉木所有权及30年林地使用权。2008年，县林业局优先安排商品林采伐指标，李萍完成了杉木采伐。次年，李萍用出售杉木款，雇拖拉机上山整地。2010年1月，在县林业局技术人员的指导下，李萍定植了4500棵当地耐晚霜泡核桃树。李萍说：“我以132万元拍下的360亩杉木林，一棵杉木15年后只能卖50块，而栽一棵核桃15年后可以卖到三四百块。所以我决定投资20万，全部栽上核桃。现在核桃树已基本成林，有部分开始挂果了。”李萍还在核桃园中冬种油菜，夏种玉米、高粱和生姜，2014年出产30吨油菜籽，产值近10万元；200吨生姜，产值达80万元；50吨高粱，产值15万元。

近3年来，罗平县以核桃为主的木本油料林基地建设完成投资1250万元，完成核桃造林12.7万亩、油茶造林0.6万亩。以老厂乡为主的3万亩县级核桃造林样板核桃幼苗长势喜人；速生丰产林基地建设完成以杉木为主的造林12.96万亩；国家造林补助项目建设投入资金410万元，完成核桃造林1万亩；种苗生产实现了标准化，全县现有苗木生产经营户45户，核桃、油茶采穗圃基地各200亩，每年可生产出圃苗木2000万余株，重点工程造林做到定点育苗、定向供应，所生产苗木除了能满足全县所有造林项目用苗外，还能销往周边地区。

实施生态工程营造生态共建大格局

罗平县林业部门根据年度计划，深入实施林业各项重点工程建设，广泛开展形式多样的植树造林活动，切实加强道路沿线、江河流域、湖泊库区、城市面山、生态脆弱区的生态治理修复和绿化美化，形成了以重点林业生态修复工程带动为主的生态共建大格局。

罗平县创新履行全民义务植树形式，推行认种、认养及包栽植、保成活、包管理的“三包”工作机制，通过持之以恒开展全民义务植树活动，不断增强全民绿化美化环境意识。

县委、县政府规划3年内完成白腊山面山绿化工程10457亩，并分解成14个片区，由14个牵头单位150余家协作单位组织实施造林。各责任单位积极联系具有相关资质的造林工程队，选购适宜白腊山生长环境的藏柏、柳杉、圣诞树、女贞等树种。在造林绿化过程中，各单位定期进行督促检查，及时了解造林进度。县林业局派出工程技术人员，规范造林技术，提高造林质量和成活率。各乡（镇）结合其它造林绿化工程，共建义务植树基地13个，造林190亩，义务植树72.4万株；零星四旁义务植树8669亩，义务植树196.3万株。

全面启动天然林保护二期工程，全县实现森林管护面积212万亩，其中聘用专职护林员494人管护公益林126.58万亩；营造生态林1万亩，封山育林3.8万亩，完成公益林补偿面积124.74万亩，兑现公益林生态补偿资金4151.76万元，签订公益林责任制 12份，签订各级公益林管理合同423份，安置森工企业富余人员56人。

自2011年以来，罗平县共兑现退耕还林补助154.8万元，兑现退耕还林政策补助1044.9万元；完成巩固退耕还林成果项目投资764.6万元，造林4.1万亩，技术培训2955人，补植补造0.75万亩，建设沼气池300口，安装太阳能1460台；完成陡坡地生态治理项目1万亩，投资300万元。投入农村能源建设资金930.28万元，建设沼气池3900口，安装太阳能热水器1700台，节柴改灶3600眼；建设服务网点6个；完成病虫害防治面积0.5万亩，检疫木材5.5万方，检疫苗木622.7万株，发放森林病虫害防治检疫宣传图谱 10000余份；森林防火工作基本实现经费投入、火情监测、火源管控、护林人员配置全覆盖，多年来未出现较大以上森林火灾，在森林火灾扑救中没有出现人员伤亡事故。