高职院校推进“双证书”制度实施的对策研究

易洁

摘 要：本文提出，在国家政策环境日趋完善和学生考取资格证书积极性不断提高的外部环境下，高职院校应基于国家职业技能标准开发“双证”课程，加强“双师型”教师队伍建设，努力提高实践教学质量，做好“双证”教材开发和编写，鼓励并支持学生参加各类专业技能竞赛，以技能抽查引领“双证融通”培养模式，不断完善内部体制和机制建设，推进“双证书”制度的有效实施。

关键词：高职院校 “双证书”制度 对策

课 题：本文系湖南省教育科学规划课题“高职院校‘双证书制度实施以来的问题诊断与对策研究”（编号：XJK014CZY009）阶段性研究成果之一。

从1996年颁布的《职业教育法》到2014年国务院印发的《关于加快发展现代职业教育的决定》等多项法律法规，都把积极推进“双证书”（学历证书和职业资格证书）制度作为人才培养的重要举措。当前，高职学生已深刻认识到，考取与自己专业相近的职业资格证书，能有效提升求职竞争力。在国家政策环境日趋完善和学生考证积极性不断提高的外部环境下，为推进 “双证书”制度的有效实施，高职院校应不断完善内部的管理体制和运行机制。

一、基于国家职业技能标准开发“双证课程”

高职院校要依据国家职业标准开发“双证课程”，使学生尽早熟悉职业，熟悉职场环境。在对行业、企业用人单位广泛调研的基础上，依据国家职业分类标准，调整教学内容和课程体系，把职业资格证书课程纳入教学计划与课程体系中，将考试大纲与专业教学大纲相衔接。首先，要根据不同专业的需要，尽可能多地开设与专业紧密相关的实践课程，安排好实践教学环节和实训项目。其次，要明确技能考核的要求，加大专业课程中实训课的比例，形成“基于工作过程、突出实践操作、引入职业标准、校企一体共同开发”的专业课程体系和实践教学体系。从课程设置、教学团队、教学设施、教材及校企合作等方面优化和完善专业人才培养方案，建立统一的国家课程，形成与当地的经济发展和技术进步相衔接、与当地的职业需求和学生的成长相衔接的职业化课程设置和专业设置，从而使学生在不延长学制的情况下，通过课程考核的同时就能获得学校和职业技能鉴定主管部门的认可，即可获得学历证书和职业资格证书，实现“一教双证”。

二、加强“双师型”教师队伍建设

“双师型”教师队伍是培养“双证书”人才的关键。现代社会由于岗位的不断更新，对知识与技能的要求也越来越高，同时对教师也提出了新的要求。要加强“双师型”教师队伍建设，应建立以专职教师为核心，以兼职教师为主导的教师队伍。教师要努力实现从教师到教练的身份转换，主动了解并掌握技能，再把职业的场景搬到教室进行还原，通过项目活动、项目体验训练学生，使学生掌握相应技能。

1.做好“双师型”教师能力的培养工作

来自高职院校的专职教师是“双证书”教育的中坚力量，具有丰富的教学经验，一方面，通过校本培训和互相学习，不断加强他们的理论水平；另一方面，通过调整理论课时与实践课时的比例，加强教师专业实战能力，定期安排教师到企业进行专业实践，鼓励教师参加技能培训、鉴定考核和技能大赛，以提高实践教学能力。

2.加强兼职教师队伍建设

聘请企业、行业中专业知识扎实、实践经验丰富的专家或专业技术人员担任兼职教师，主要承担专业主干课程实训环节的教学，在教学实践中把企业在生产经营和管理实际中的新知识、新工艺、新技术及时传授给学生。教师之间要建立紧密的合作关系，构建以职业工作过程为主线的新体系，要不断学习新事物、新知识，广泛开展合作，使课程理论知识和实践内容以新的秩序重新整合，增加交流、互动和配合的机会，促进学习效果的提高。

三、做好“双证”教材的开发和编写

教材是教师授课的依据，是学生掌握知识和技能的主要载体。“双证”教材是指既符合学历证书考试要求又符合职业资格考证要求的教材，鉴于“双证”教材在教学中的重要作用，在开发与编写中需达到以下要求。

1.教材形式的多样化

职业教育的知识，一类直接来源于职业活动，另一类来自学科知识在职业工作过程中的应用。将这两类知识传授给学生的最佳途径是将其还原到它所产生的情境，这个还原过程体现在教材形式上应该是多样的。例如，“双证”教材可对情境进行文字描述，用图形、图像、音频、视频、动画等形式将工作过程情境形象地呈现出来，知识产生情境中所使用的工具、设备、材料等都可以作为教材在教学中使用。

2.教材开发主体的多元化

教育主管部门应吸纳企业专家共同编写一批符合国家职业标准的，以校企合作、工学结合为目标的，突出理论够用、重在实操和简单明了，方便实用的，适用于高职课堂教学和职业资格证书考试的教学用书和实训教材。

3.教材编写的模块化

教材编写既要体现高职教育特色和又要符合学生认知规律，建议以培养学生操作能力为主线，以模块组合为框架编排教材。按职业能力的发展规律和过程，把教材设置成三大模块，即基本素质模块、职业能力模块和拓展模块。编写出来的教材既要可教又要可练，既是教材更是学材，体现学历证书与职业资格证书的要求，同时成为学生项目活动的指导手册和引领学生自主学习的教学资源。

四、努力提高实践教学质量

实践教学是培养高技能和应用能力的关键教学环节。应创建良好的实训环境，合理利用资源和配置，规范实践教学管理，通过多种举措提高实践教学质量。

1.改善实训条件，提高实训室有效利用率

高职学院要改善实训教学条件，增加对实训室建设的投入和改造，用足、用好实训室资源，制定一系列的实训管理制度。例如，实践教学管理制度、实训设备维修保修制度、指导教师制度等，为提高实训室利用率打下坚实的制度基础。

2.加强实践教学的规范化管理

实践教学的组织、计划、制度和运行构成了实践教学的管理体系，根据实践教学的共性和不同专业的特殊性，加强对实践教学过程的控制及实习教学基地建设。要根据教学计划，制订相应的实践教学计划和实施方案，委派技能娴熟、教学经验丰富的实训指导教师，根据实践教学计划开展有目的的实训教学工作，做到课前有计划、课间有指导、课后有总结，从过程上保证实践教学的完成和质量。实训基地既是保证学生掌握职业技能的基本场所，也是培养社会需要的高技能人才的基本保障。一方面，要努力建好和依靠校内实习基地。另一方面，要拓宽和加强校外实训基地建设。学生通过在校内外实践基地的实习，在适应社会需求与发展的适应能力方面能有明显提升。

五、鼓励并支持学生参加各类专业技能竞赛

专业技能大赛规范了教学评价的标准和要求，实现了对高职人才培养过程和人才培养质量的监控，对高职院校完善课程体系和教学方法、师资队伍以及教材建设具有促进作用。

1.专业技能大赛推动课程教学改革

技能大赛可以认为是以小组动手实践为主要形式的一种学习模式。高职院校需将大赛的要求、内容与岗位能力和职业素养逐渐融入相应的课程教学，再经提炼、转化后形成突出动手能力培养，教、学、做一体化的课程体系。

2.专业技能大赛促进师资队伍建设

技能大赛需要有由专业带头人、专兼职教师和高技能专家组成的教学团队。技能竞赛不仅是参加技能竞赛的学生的技能大比武，同时也是指导教师教学水平的大比拼。它有效地推动了工学结合、校企合作、实践教学体系的构建。

3.专业技能大赛影响了教材建设

欲使学生在竞赛中获取好成绩，仅凭教材训练学生是不够的。高职院校要借助技能大赛的平台，补充或新编专业教材，将企业的新工艺、新标准、新技术适时补充到教学当中来，以满足教学需要。

六、以技能抽查引领“双证融通”的培养模式

技能抽查是湖南省教育厅为检查省内高职院校各相关专业的技能教学水平，从2010年起建立的一项重大制度。到2014年，湖南省教育厅已组织开发并审查通过了政府、行业和高职院校参与开发的47个专业（类）专业技能抽查考试标准。教育厅依据抽查标准，每年随机在全省独立设置的三年制高职院校相关专业的大三在籍学生中，抽取10%的学生进行现场操作测试。为完善高职学生技能抽考标准和抽考题库，教育厅根据不同专业的内容、技术标准和规范，组织编写了《高等职业院校专业技能抽查标准与题库丛书》，使之成为高等职业教育的共享资源。

作为衡量高职教育专业建设水平的技能抽考，每次结果都及时向社会公布。技能抽查在整顿学校的学籍管理，强化实践教学，督促教师认真钻研抽考标准，促使各学校重视学生技能的培养方面有着重要的意义。它解决了职业教育“由谁来监督”“监督什么”的问题，为高职院校专业实训、实习、技能考核提供了范本和依据，促进了学校的可持续发展，使学生在完成技能抽查训练的同时，达到了取得相应职业资格证书鉴定考核的目的，确保了“双证书”毕业准则的有效实施。

参考文献：

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（作者单位：湖南大众传媒职业技术学院）