教育部整治学历认证乱象

南方周末记者 罗欢欢

2015年4月23日《南方周末》刊发了《学历认证，不合时宜？》一文，次日，教育部作出回应：“部分学历认证机构收取加急费属实，主管部门已责成其立即整改，并将采取措施规范和改进认证服务质量”，并表示“就业中心已试点启用网上申请系统，并逐步向各代理机构推广使用，新系统将优化工作流程，缩短工作周期，减少现场办理和排队现象，申请人届时也可随时了解认证进展情况”。

试行网上申请系统

5月5日，南方周末记者通过电话咨询中国高等教育学生信息网（以下简称“学信网”）客服，找到了正在试行但并未对外开放的在线申办系统。在该系统网页的收费和认证时限一栏，南方周末记者发现其申请认证周期仍显示是20个工作日，收费标准还是原来的标准，并未调整。

该网一客服人员也提醒南方周末记者，在线办理只是把办理点放到了网上，费用和办理时限尚无区别。

学信网在早前的回应称，对于以前未注册、信息不符、学校撤并、档案缺失或涉及政策界定等情况，所需核对时间就相对较长。因此，各代理机构对外公示的承诺时限是指最长时限；如果承诺时限内不能完成，则须根据申请人的意见延期或退回。

对于该网上办理系统今后是否会调整收费和办理时长，南方周末记者于两周前向全国高等学校学生信息和就业指导中心发过书面采访函，截至5月6日，未收到该中心的回应。

在南方某学历认证代理机构工作的柳涛向南方周末记者表示，学历认证一文刊发之后，他获知教育部门相关文件要求“视情况而定优先处理”。目前他所在机构的认证时间确实有所缩短，最快的“三天”即可。

据柳涛称，学历认证耗时长与人手不够有很大关系，“北京学历认证中心负责审核学历认证报告的人员每天的工作量都在几百个以上”。原深圳市学历认证中心工作人员陈新华曾在自己的论文中感叹，自己一年有三分之二的工作日都无法正常下班，每天晚上都加班至少两个小时，“遇到高峰期加班时间就更长了”。

关于收费方面的质疑，柳涛认为，最关键还是在于国家对这块没有拨款，“据我了解全国对这块是没有拨款的，我在一个小单位，多的时候一天都要接几十个认证申请，你可以想象全国有多少代理机构，他们的工资从哪里来？”

但有评论认为，从全世界范围看，所有学历认证机构，包括社会专业力量提供的认证，都是非营利的。当然，非营利并不意味着服务不收取任何费用，但收费应该按成本或准成本收费，不以营利为目的。

6个非法认证中介曝光

针对近日发现部分非授权中介开展所谓“学历认证代办和加急服务”，收取高额费用，谋取不当利益，学信网表示，“经核实，这些非授权中介与我中心及授权机构无任何关系”（名单见右图）。

学信网在此提醒申请人：中介催办与申请人自己催办没有任何区别，确有急需认证结果的，可说明情况，各认证机构会尽快协助办理。广大申请人不要轻信所谓“内部关系”，切勿上当受骗，不仅造成不必要的经济损失，而且容易导致个人信息被非法利用。社会各界如发现此类情况，请及时与我中心联系（举报电话010-61139123或邮箱xlrz@moe.edu.cn）。如有上当受骗，造成经济损失的，可直接向公安机关报案。

5月5日，一家在上述未获授权名单中的淘宝店客服表示，虽然该淘宝店铺已经被迫关闭，但过去曾开设的认证业务现在仍可办理。

对于违规中介和加急代办，全国高等学校学生信息和就业指导中心在半个月内采取了积极行动，但收费标准和办理时间尚未得到根本性的改善。

超九成网友：学历认证收费不合理

上网2元钱就可以查询，为什么还要额外支付至少95元获得一纸证明？针对这个问题，腾讯教育在学历认证一文刊出后也发起了一次网络调查，截至4月27日16时，已有8295名网友参与。

64%的网友申请过学历认证，其中50%是采用线下认证的方式。在参与调查的网友中，17%的网友并不知道学信网可以进行线上学历认证，更有26%的网友根本不知道学信网的存在。

在学信网上2元钱就可查询到学历信息，但很多网友还是要额外支付费用来获得一纸证明。六成网友在办理学历认证时花费超过50元，其中35%的网友花费在100元以上。

另外有近一半网友表示自己办理学历认证的等待时间在10天以上，同时59%的人会为了尽快拿到学历认证报告而多缴费。

该项网络调查显示，92%的网友认为学历认证收费并不合理。

办理学历认证，花钱不说，还要等待不短的时间，很多网友认为，付出这些只为一纸证明，并没有什么必要。据腾讯教育的调查，76%的网友认为学历认证没有必要。

早在2014年5月，针对网传“出国留学的学历认证发生重大变更，教育部决定废除毕业证学历认证”，学信网刊出教育部相关声明，认为废除学历认证的传言不实。

有网友认为，“学历认证行为，完全是对高校颁发毕业证书以及学位证书的一种否定。”

虽然有近76%的人认为学历认证应该取消，但是柳涛依然认为学历认证存在本身是具有合理性的，“你评职称什么的要这个报告，你不去办理又不行，如果没有地方办理，你怎么办？”

曾接受过南方周末记者采访的护士张睿（化名）对此颇感无奈，她将学历认证一文转发给单位领导阅读，希望免交认证报告，但仍可拿到补贴。最终，她还是向代理机构缴纳了135元，等待近半个月。等她把这纸学历认证报告交到单位后，或许从本月起，其工资卡里就会多一笔50元补贴。

（综合学信网有关回应及公开报道）