浅析公路养护现状及措施

麻珊

摘 要：改革开放以来，我国公路交通事业发生了翻天覆地的巨大变化，在国民经济建设发展过程中发挥出重要的基础保障作用。随着我国经济发展水平的不断提高，公路运输资源日趋紧张。特别是公路养护水平不高、力度不足乃至缺失问题严重。文章对我国当前公路养护发展状况进行了简要介绍，分析了公路养护工作面临的困难和问题，提出了建议，最后对我国公路养护事业今后的发展方向做出展望。

关键词：公路养护；现状；措施

引言

进入二十一世纪以来，我国经济总量进一步增加，在提升国家综合实力、改善人民生活的同时也给交通运输系统带来了沉重的压力。尽管我国政府始终把交通运输作为重要工作任务来抓，常年投入大量的资金、资源提高交通运输整体水平，但和日益增多的运输需求相比，当前交通运输能力还显得较为紧张。由于运输量大、载荷多，公路设施损耗严重，既影响了公路服务运营质量，也给交通安全带来严重威胁。切实加强公路养护质量，保障公路正常稳定服务水平，确保交通运输安全，是现阶段公路管理部门及相关单位的重要任务。

1 我国公路养护事业发展状况

随着社会对公路养护认识的逐步深入，特别是近几年公路养护体制、机制改革，给我国公路养护工作带来了新的活力，养护质量和养护水平大幅提升。在取得进步的同时，也面临着一些亟待解决的问题。我国公路养护工作是以公路养护技术规范、养护技术质量检查评定标准，高速公路养护质量检评办法等为标准开展的。满足规范要求是公路养护工作的基本目的。公路养护工作涵盖范围广，涉及单位多，是一项复杂的系统工程，在实际工作中，也面临着许多困难和问题，制约着养护工作的正常开展。

2 当前我国公路养护面临的困难和问题

2.1 公路管理部门对养护工作重视程度不够

在我国公路体系中，普遍存在重视公路工程建设，而对公路养护工作有所轻忽的现象。相比于公路工程建设投资大、见效快、对地方交通条件的改善和经济带动作用明显等优点，公路养护工作属于长期工作，作用虽大但见效缓慢，对经济效益的提升需要很长时间才能体现出来。在重视经济发展速度和固定资产投资额度的环境下，公路养护工作受到的关注较少。许多存在经济压力的地区或部门对公路养护的资源投入意愿普遍不高，工作积极性不强，从而导致公路养护工作管理方法更新发展速度缓慢，公路养护可使用的资金、人力和物力紧张，难以适应现代公路养护的高强度要求。

2.2 公路养护体系不健全

公路养护是一项系统性工作。要做好公路养护，需要综合利用多种资源。在公路养护涉及到的各类资源中，养护技术已经发展比较成熟，工作中其他条件满足的情况下，只需针对性地予以实施而已。而在资金方面，由于缺乏足够的重视，公路养护资金不足问题严重已经成为非常普遍的现象。在人员方面，公路养护缺乏足够数量的技术人员，已有人员的专业技术水平也较低，工作质量不高。另外，各地公路养护政策的缺失，使得公路养护在宏观方面得到的支持不足。这些问题的存在，严重限制了我国公路养护工作的顺利开展。

2.3 公路养护队伍建设有待加强

养护队伍的专业素质水平对公路养护质量的高低有着直接影响。随着公路养护体系体制机制改革的逐步深入，公路管理与公路养护发生分离，公路养护实施企业化运营，公路养护市场发生巨大变化。部分专业素质不强、经营观念落后、市场竞争能力弱的养护企业受到严重冲击，甚至产生了负面情绪。

3 改进公路养护工作的主要方法

3.1 提高对公路养护的重视程度

公路养护的根本目的在于改善公路运转状态，延长公路使用年限，从而达到保证交通运输安全和降低建设成本，提高经济效益水平的目的。针对当前公路养路力度不足的问题，首先要提高各级政府和相关部门对公路养护工作的重视程度。要把公路养护作为当地交通运输体系建设工作中重要一环来抓。要树立公路建设可持续发展的理念。通过全面、高质量的养护管理，提升当地公路交通整体运营水平。对于国道、省道等主干道路养护，要予以重点支持，推动地区间公路运输水平的提高，努力营造安全、高效、畅通、和谐的公路交通体系。

3.2 推进公路养护队伍专业化建设

随着公路养护事业和公路养护技术的不断发展，公路养护技术的要求越来越高。为保证公路得到高质高效的养护，必须加强公路养护队伍建设，提高养护人员专业素质水平。要结合日常工作实际情况，对公路养护人员进行系统的专业知识和实践技能培训，通过理论指导实践，再以实践强化理论。通过反复的强化实践，提高养护人员专业技能、解决实际问题的能力以及对先进养护设备的熟悉程度。要让公路养护人员对当前公路养护领域不断出现的新技术、新规程、新工艺、新设备有着充分认识和深入理解，熟练使用新式养护设备，提高机械设备使用效率。要使养护人员系统学习公路养护知识，对公路各个阶段的养护和维修特性、目的有着明确的把握，熟悉各种操作规范细节并具有将之贯彻到工作具体细节中的能力和素质。打造一支素质优良、作风过硬的公路养护工作队伍，是公路养护事业实现可持续发展的重要保证。

3.3 建立健全公路养护管理体系

公路管理部门要充分发挥行政部门在公路养护工作中的监管职能，进一步推进公路养护体制改革，坚持公路养护体制机制创新，推动公路养护产业结构调整，全力做好先进技术在公路养护中的推广应用。公路养护管理部门要将工作重点放到路况监测及评价、事故调查上，通过详细、全面的前提调研针对公路运输体系中的薄弱环节进行养护决策，承担公路养护工程招投标工作的监管与组织职能，并要对完工的公路养护工程进行效果评价，为下一步的公路运营与养护管理收集数据、夯实基础。加强公路养护市场的规范运作和监督管理，参照学习国外先进经验，完善并充分利用市场竞争机制，在政府财政投资相同的情况下尽可能提高公路养护质量水平，实现国家财政收益最大化。

4 我国公路养护未来展望

公路养护是公路交通体系正常运转的必要保障，也是公路管理部门日常工作的重要组成部分。公路养护质量的好坏，不仅直接关系到地区经济发展和乘车人员的人身安全，对于当地社会秩序稳定和人民生活幸福也有着重要影响。做好公路养护工作意义深远。我国当前的公路养护体制与公路养护的实际需要相脱节，不能充分发挥公路运营质量保障的积极作用。僵化、滞后的公路养护体制与公路养护实际需求间的矛盾已经成为制约我国公路建设事业最突出的瓶颈问题之一。今后，我们要进一步推动公路养护体制机制改革，加快实施公路养护市场化管理，引入市场竞争机制，建立起市场化的公路养护机制。要不断提高公路养护科学化、规范化水平，建立公路养护数据库，学习吸收国外先进经验技术，健全公路养护质量评价体系，推动我国公路养护事业的可持续发展。

5 结束语

当前我国正处于经济高速发展阶段，国民经济活动日益频繁，交通运输量急速增长，公路负荷极大。为保障公路交通运输安全、通畅，必须切实做好公路养护工作。要从思想上高度重视公路养护工作，加大资源投入，不断改进管理体制和运行机制，推动我国公路养护事业的健康发展。此外，在公路养护施工时要注重施工现场的安全管理，做好通行车量的疏导工作，防止安全事故发生。

参考文献

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