大学生科研创新协同服务体系构建研究

李 盾，李 颖，高 师

（湖北经济学院，湖北 武汉430205）

大学生科研创新活动，是指大学生群体在国家有关部门和学校的组织与引导之下，依靠教师的指导和帮助，自主开展的一种学术活动，对全面提高大学生综合素质、培养大学生科研能力和创新精神具有重要意义。大学生科研创新协同服务体系构建，则是培养大学生科研能力和创新精神的保证。大学生科研创新协同服务体系构建应该纳入高校人才培养的轨道之中，是高校当前需要面对的重要课题。

一、大学生科研创新服务体系发展综述

（一）美国研究型大学设立专门办公室，组织与管理本科生科研创新

1969年麻省理工学院提出 “本科生研究机会计划”UROP，设置本科生科研办公室，为美国研究型大学系统地实施大学生科研创新计划及其管理树立了标杆，继而斯坦福大学、加州伯克利大学、华盛顿大学等研究型大学专门设立组织与管理本科生科研的办公室。这类机构主要负责本科生科研活动的全部管理工作，包括科研项目的发布与审批、指导教师的聘用、项目资金的统筹管理、学生科研学分管理、研究成果的评价、学生报酬的发放以及和其他校外组织的协调等。此外，该办公室还承担一定的教育职能，例如通过组织各种有关的讲座和讨论会，使本科生了解什么是研究、如何撰写项目申请书、拟定预算等等。

（二）我国大学设置校院二级、多部门协同服务体系，组织与管理大学生科研创新

1995年，清华大学推出大学生研究训练计划SRT，标志我国高校大学生科研训练计划进入规范实施的里程，之后我国研究型大学相继出台大学生科研训练计划，如浙江大学SRTP、中国科技大学URP、湖南大学SIT计划等。为了保障计划的实施，研究型大学构建了较为完善的的管理机制，如浙江大学出台《浙江大学SRTP管理条例》、《浙江大学SRTP项目评审原则性意见》，并实施规范的组织管理，实行校院二级管理，分设SRTP指导小组，小组领导与成员职责分明，通过共同努力保证计划的开展与实施。

扬州大学成立学生科研管理工作小组，由学校各相关的职能部门相关负责人组成，小组的办公室设在校团委，由团委负责学生科研的组织和管理，相对应地，学院里也由院分团委负责。

杭州电子科技大学由学生处、教务处、科技处、校团委的负责人组成工作机构，负责学生科研训练相关政策及管理办法的制定。包括立项评审，经费使用和检查结题等。二级学院做好学生科研训练的宣传工作。

湖北经济学院大学生科研创新的管理组织机构为校团委、院系分团委二级管理，科研处、教务处、学工处、实验中心、图书馆、财务处、后勤部门为辅助单位的管理模式。校团委主要负责相关政策的制定，传达上级部门组织开展的科研创新活动的文件、各学科竞赛信息，组织科研项目申报，组织专家遴选项目、结题鉴定，对科研创新成果表彰奖励，及其科研经费的管理与发放。二级院系分团委则协助校团委工作，并根据学科类别特点引导学生参加本行业企业有关科研创新活动，组织学生参加行业协会、学会组织的科研创新活动、科研成果的评比，组织学术讲座、科研创新经验交流会。学校的实验中心、图书馆等职能部门作为辅助部门，为大学生科研创新活动提供设备设施、信息资料、后勤保障等服务（如图1所示）。

图1：湖北经济学院校团委、院系分团委二级大学生科研创新管理体系

二、大学生科研创新协同服务体系形成的影响因素

（一）一部分院校尚未把大学生科研创新组织管理工作纳入日常工作轨道

我国高校大学生科研创新整体处于初步发展阶段，只有少数高校，如清华大学、浙江大学、天津大学等本科生科研活动由于起步较早，以及自身各方面的优势条件，所以开展得相对较好。相比这些少数重点高校，目前我国一部分院校尚未把大学生科研创新工作纳入日常工作轨道，更没有形成成熟的管理与运作机制，一定程度上削弱了大学生科研创新的积极性。

随着大学生科研创新活动的迅速发展，对大学科研创新的管理与运行机制提出了新的挑战。尽管也有一部分高校已经出台大学生科研创新的各类政策措施，由于涉及部门较多，主导部门和辅助部门工作缺乏协调性，使得大学生科研创新活动归属的管理或服务部门不明晰，组织结构较为松散，对大学生科研创新活动产生不利影响。因此，亟需构建大学生科研创新协同服务体系，促使其科学化、规范化、高效化、制度化、持续化发展。

（二）总体上教师对大学生科研创新的指导投入不够

对大学生科研创新，有的教师由于自身学术水平能力有限，或因教学工作量大、科研任务繁重而精力有限，对学生科研创新指导投入不够，导致学生与老师间的信息沟通不畅，学生难以获得有效地帮助。有的教师则实行全权包办，不给学生独立思考、解决问题的机会，科研兴趣没有被激发出来。也有的教师对学生科研创新的重要性认识不足，认为本科生能力有限，应该专心搞好学习，科研工作不在其学习范围内，委婉地拒绝为学生提供指导。

（三）大部分学生科研能力不强、参与积极性不高

部分大学生或因学业负担重，学无余力，没有足够的时间和精力，不愿涉足；部分学生虽然学有余力，但没有意识到参加科研活动的重要性，一心准备考研、或考证；有的学生虽有科研意识，但科研创新的能力有限，不知如何选择研究创新方向，不会使用中国期刊网、万方数字资源、Encyclopedia-of-Ocean-Sciences、Now Publishers Springer Link等国内外学术类、专业性的网站和检索资源查找文献资源，仪器设备使用方法、计量分析方法尚未掌握，对科研创新感到茫然；有的缺乏持之以恒的科研态度、加上专业知识储备不足，以及学业压力，难以坚持。由此导致大学生参与科研积极性不高，普通高校参与科研创新的大学生是少数，尤其是依靠自身实力独立申报项目参加科研创新活动的更是少数。

三、大学生科研创新协同服务体系的构成、发展对策

（一）大学生科研创新协同服务办公室实行校院二级、主辅部门合作管理

大学生科研创新协同服务体系简单来讲，即是为大学生科研创新活动提供引导、支持的，由相关职能部门领导、专家学者组成的综合服务机构。

依据大学生科研创新的基本程序：项目申报→评估→立项→分层次、分阶段资助→中期检查→资助配套→评审→公开答辩→评奖，以及后期的学术报告会、表彰奖励，同时借鉴美国大学、以及国内重点高校大学生科研创新管理与运行经验，本项目组成员提出大学生科研创新协同服务体系的构成建议（如图2所示）。其主要管理部门为校级大学生科研创新协同服务办公室，校团委、分团委为其主要协同执行部门，学工处、教务处、科研处、财务处、图书馆、实践实验中心、现代教育中心、校园网络管理中心等校职能部门为辅助单位。大学生科研创新协同服务办公室主要负责协调管理科研资助、学术科研、科研讲座、产学研、网络服务五项工作，这五项工作顺利开展需要主管部门与辅助部门的协调合作。由于涉及部门多，高校本科生科研的开展不是一件简单的事情，因此，大学生科研创新协同服务体系是一项复杂的系统工程。

（二）大学生科研创新协同服务办公室成员由各主要职能部门的领导及专家学者组成

高校办学质量评估体系重要的组成部分之一是学生的培养质量，涉及毕业率、就业率、用人单位评价、学生科研创新成果、学生各类竞赛获奖等指标。经历过本科教学质量评估的高校都已充分到认识大学生科研创新对培养人才的重要性。然而现实是，除了少部分高校成立了校级或院级大学生科研创新管理办公室之类的机构（这类机构往往挂在校团委或分团委里），其他高校，特别是省属本科院校，往往将其管理重任直接赋予给校团委和二级院系分团委。由于校团委受到职能权利的限制，以及岗位人员配置的限制，虽然有学生助理帮助，但毕竟大学生科研创新管理工作涉及面广，系统性强，工作中难免存在信息传递不畅、难以筹措经费等问题。

图2：大学生科研创新协同服务体系构成

为了使大学生科研创新活动更加规范、有序，从而为大学生科研创新活动提供必要的、强有力的保障，大学生科研创新协同服务办公室应是专门负责组织、管理大学生科研创新工作的常设机构，因此，要有相应的人员配置。而其人员构成不仅要有职能部门领导、也应有专家学者。该机构人员负责制定年度工作计划和有关政策规定，多渠道筹集本科生科研经费，安排本科生的校内及校际间的学术科研交流活动，组织策划各种级别的本科生科研活动，并负责检查、考核活动开展的具体情况。另一方面，为了方便统筹管理，还需要在各二级学院设立分支机构，由校团委、分团委人员兼任相关工作。

（注：本文系2014年度湖北省教育科学“十二五”规划课题立项项目，项目编号：2014B129；2014年湖北经济学院法商学院教育教学研究项目，项目编号：2014J05）

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