当前企业会计信息失真的原因及防范思路

刘 倩 史玲红

河北省石津灌区管理局

当前企业会计信息失真的原因及防范思路

刘 倩 史玲红

河北省石津灌区管理局

会计信息是会计行为系统的核心部分,是经过加工或者处理后的会计数据,是对会计数据的解释,其实质是各种利益关系的反映。而真实性是会计信息的灵魂和核心。

一、会计信息失真的种类及其主要表现

1、业务型会计信息失真。业务型信息失真主要表现形式是虚构或隐瞒交易事项,从而造成资产虚假、利润虚增。

2、制度型信息失真。制度型信息失真是由于会计制度、会计政策、规则缺陷使会计信息未能真实公允地反映企业的财务状况和经营成果。

3、行为型信息失真。行为型信息失真其特点是本身并没有虚构或隐瞒交易事项,而是利用会计赋予的的自由裁量权对交易事项作出非公允表达,从而误导会计信息使用者,这种手法一般称之为“数字游戏”。

二、会计信息失真的成因

会计信息失真的原因是多方面的,而且比较复杂,既有内部的原因,也有外部的原因;既有客观原因,也有主观原因,归纳起来主要包括以下几点。

1、单位负责人指导思想不正。单位负责人对会计信息有举足轻重的影响,单位负责人本应对会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。然而一些单位领导的指导思想不正,为了小集团或个人的利益,指使会计人员弄虚作假,甚至强令会计人员作假,导致会计信息严重失真。

2、会计人员素质不高。会计人员是会计核算和监督的主体,所有会计信息最终都出自会计人员之手,会计人员是会计信息这种“产品”的“生产者”,他们的素质高低直接影响会计信息的质量。

3、会计人员管理体制的弊端。会计人员作为企业的一员,受本单位领导的控制和制约,其经济待遇、工作安排、职务任免等基本上是由领导决定的。虽然《会计法》规定:“国有企业、事业单位的会计机构负责人、会计主管人员的任免应当经过主管单位同意,不得任意调动或撤换。”但主管部门并没有起到保护会计人员行使职权的作用,守法的会计人员遭打击报复、被撤换,主管部门往往顺从单位负责人的意见,出现了会计人员“顶得住的站不住,站得住的顶不住”,会计人员出于自我保护,屈服于单位领导,会计核算缺乏独立性,内部监督职能没有发挥出来。

4、监督机制不健全。企业缺乏会计监督的自觉性。企业的经营者在经营活动中的财务行为与会计法规制度发生抵触时,往往片面强调搞活经营,而放松对违纪违规行为的监督,削弱会计监督。会计监督、财政监督、审计监督、税务监督等各种经济监督之间监督标准不统一,管理上各自为政,功能上相互交叉,无法有机结合,不能从整体上有效地发挥监督作用。监督不力,在客观上助长了会计造假行为的猖獗,致使会计信息失真。

三、会计信息失真的治理对策

由于主、客观,内、外因等方面原因所形成的会计信息失真,应当采用多种对策进行综合治理。会计信息失真的治理对策主要包括以下方面。

1、提高单位领导的会计法规意识。《会计法》第四条规定,单位负责人对单位的会计工作和会计资料的真实性完整性负责。因此,对会计信息失真的治理,必须组织单位领导学习会计法规,使单位领导提高会计法规意识;端正指导思想,明确自己对会计工作和会计资料的真实性、完整性应负的责任。应进一步完善法人治理结构,落实单位负责人的会计责任,保证会计资料的真实性、完整性。

2、提高会计人员的业务素质和职业道德素质。会计人员是处理加工会计信息的操作员,应选拨政治素质高、业务能力强,遵守职业道德的优秀人员担任会计工作。提高会计工作的质量,保证会计信息的真实、完整,要通过提高会计人员的素质来实现。

3、改革现行会计人员管理体制。改革会计管理体制,实行会计委派制,使会计人员从企业中完全独立出来,不受企业负责人的制约,使会计人员“顶得住又站得住”,保证会计人员的根本利益。改变会计人员隶属关系,变企业单位所有为社会所有。将会计人员全面推向市场,实行社会化管理。逐步形成“社会招聘、工酬分离、风险执业、行业自律、政府监管、全面规范”的会计人员管理体制。

4、加强监督力度。对会计信息质量进行验证、检查、监督是国际通行的做法。首先,提高企业对会计监督的认识。其次,正确处理会计监督与其他经济监督之间的关系。第三,充分发挥内部审计监督的职能,对本单位及其下属部门的财务收支、经济活动等会计监督内容进行再监督。第四,发挥审计事务所、会计事务所等社会中介机构的作用,提高社会监督水平。

5、建立健全单位内部会计控制制度。建立健全内部会计控制制度,加强对会计信息的采集、归类、记录、汇总等过程和相关环节的监督和管理力度,可及时发现并有效纠正会计工作中出现的问题,提高会计信息质量,真实完整地反映企业经济管理活动。

6、进一步完善会计理论。进一步完善会计制度、会计准则等会计理论,以尽早形成与国际会计惯例相协调并体现中国当前市场经济发展特点的企业会计准则体系,对企业会计核算和信息披露进行严格规范。

7、明晰企业产权,强化约束机制。要按照现代企业制度要求,对企业产权进行明确。产权是企业取得市场法人资格的基本条件,产权的明晰为会计信息目标的实现创造了重要条件。只有产权明确,才能财务清晰,会计信息失真问题才能解决。

8、改进企业业绩评价体系。建立科学的绩效评价体系,定期对单位负责人或经营者进行考核和声誉评价,并记录在案。同时增加会计工作的透明度,定期对单位会计工作质量进行认证评估,将会计工作质量划分为若干等级,并通过新闻媒介向社会公布评估认证结果,使诚信者获利,失信者失去市场。?企业业绩评价体系应当注重过程的合法性、合理性和科学性,考核方案设计和业绩评价指标的选择中应加强对会计信息产生全过程的考核,避免对于结果状态的偏爱,以正确引导会计工作的运行,保证提供真实可靠的会计信息。

在新的环境和形式下,会计作用更加重要,责任也更加重大。完善会计制度,规范执业定位,改进会计服务,强化责任管理,提高会计信息质量已成为大势所趋,也为社会公众所期盼。会计信息失真是一个历史问题,也是一个现实问题,将来不可避免的还会出现,因此,找出会计信息失真的成因,并对其进行治理是时代发展的要求,是推进会计业的改革、完善和发展的要求。我们只有坚持解放思想、实事求是,与时俱进,开拓创新的科学精神,奋发有为,敬业奉献,扎扎实实地做好各项工作,夯实法治建设基础,加大监督力度,完善监督体系,不断开创财会改革与发展的新局面,才能从根本上解决会计信息失真问题。