浅谈关闭破产企业离退休人员管理与服务

周福生

郴州市华湘社区管委会 湖南 郴州 423041

浅谈关闭破产企业离退休人员管理与服务

周福生

郴州市华湘社区管委会 湖南 郴州 423041

从2000年起中国核工业集团公司所属的一些矿山由于资源枯竭实施了政策性关闭破产。国家对关闭破产矿山从事有毒有害工种实行了男职工45岁、女职工35岁提前退养和男职工50岁、女职工40岁提前退休的优惠政策,因此,矿山一大批职工按照规定办理了提前退休、退养手续。在这一背景下各矿山分别成立了社区管理委员会,负责矿山破产期间和破产后离退休人员、抚恤人员、1—6级伤残和职业病人员、执行提前退休政策人员的管理和服务工作。

郴州市华湘社区管理委员会是在七一一矿政策性关闭破产时于2003年12月成立的。管委会成立后,退休人员由2115人上升到3000多人,而且还有一批内退职工在等待着退休,退休人数呈逐年上升趋势。这些退休人员中的一些老同志由于长期从事铀矿山井下工作,身体素质普遍差,工残职工多,重病职工多,工资待遇偏低,而且许多退休人员家里妻子无工作,家庭生活相对困难。由于这些因素的影响,退休人员出现了各种各样的想法,给管理工作带来了一定难度。本文试图通过这几年华湘社区管理委员会在加强思想政治工作,抓好关闭破产企业离退休人员管理与服务方面的实践,总结提炼新形势下,发扬思想政治工作优良传统,强化社区管委会服务职能,促进社区和谐稳定不断发展的新思路。

一、做好离退休人员管理与服务工作的实践与探索

1、加强领导班子建设,确保管理工作开展到位

社区管理离退休人员的工作是一门新型的老年社会学科,这项工作做得好坏,对社会和社区管委会的和谐稳定都具有十分重要的影响。因此,要做好退休人员的管理和服务工作,必须要有一个坚强有力的工作班子才能担当起重任。基于这一要求,社区管委会党政组织对退休管理工作十分重视,把年富力强的同志安排到退休人员服务部来工作。配备的5名工作人员中4人具有大专以上文化程度,这些工作人员在过去的工作中从事过各种管理工作,具有丰富的工作经验和较强的工作能力,而且他们非常热心为老年人服务。从多年工作实际来看,退休人员服务部工作人员在离退休人员管理和服务工作中发挥出了各自的特长,并以积极的工作态度,扎实的工作作风,良好的精神风貌以及热心、耐心、诚心;脑勤、嘴勤、手勤、腿勤;走访调查快、掌握情况快、拿出措施快,处理问题快;工作到位、责任到位、方法到位、处理到位、效果到位的“三心、四勤、四快、五到位”的工作方法显示出较高的政治素质和业务素质,为各项工作任务的完成奠定了基础。

2、强化思想政治工作,确保离退休人员队伍稳定

认真做好离退休人员思想政治工作是离退休管理部门一项经常性的重要工作,也是做好社区稳定工作的前提。管委会成立之初,有的同志认为,离退休人员现在不在位了,只拿养老金,不做事,没有什么加强思想政治工作可言。因此把离退休人员管理部门看成是安置养老的部门,把离退休人员管理工作看成是“读读文件看看报,开展活动跑跑腿”的单纯事务性工作。事实上,离退休人员中违章违纪,打架斗殴,计较个人得失的事情时有发生。特别是在矿山关闭破产启动初期,有的退休人员自认为为核工业矿山事业做出过贡献,企业破产了要求得到经济回报,否则不罢休;有的人员感到提前退休后养老金太低,家庭生活困难心里有想法;还有的提前进入退养范围的人员因没有得到重用,埋怨和抵触情绪较大。这些问题和想法反映出退休人员的思想状况,也使我们认识到,离退休人员虽然有过光荣的历史,为矿山建设做出过贡献,但在新形势下仍然面临着继续写好光荣历史,保持革命晚节的问题,因此,对离退休人员思想政治工作,不仅不能削弱,而且需要更加增强,把思想政治工作贯穿离退休管理和服务工作的始终,只有使他们的思想通了,心气才能顺,才能在行动上自觉地与社区管委会保持一致。

3、认真履行服务职能,为离退休人员办实事

离休退休是老同志一生中的重大转折,离退休后,他们由“单位人”变为“社会人”,由“忙”变为“闲”,年龄由小变老,身体由好变差。这一系列变化,往往使他们心理失去平衡,不同程度的产生失落感、贬值感、孤独感、无用感。针对这一情况,社区管委会领导班子把“全心全意为离退休人员服务”作为工作出发点和落脚点。为使服务工作更全面,建立了离退休人员数据库,从而准确掌握离退休人员分布状况、个人家庭情况等各类详细数据,实现了管理信息化。在搞好服务方面,认真落实离退休人员政治待遇和生活待遇,老干办和退休人员服务部对生病住院的离退休人员每周看望一次;对有困难的老同志及时给予关怀照顾;帮助退休异地居住人员办理报销医药费事宜;妥善做好老工伤、职业病人员伤（病）复发的医疗服务工作;开展走访慰问送温暖活动;调解邻居纠纷化解各种矛盾;协助离退休人员家属处理丧事等。为解除退休人员怕因患大病无钱治疗的后顾之忧,管委会在职工医保的基础上成立了大病救助机构,十年来,通过企业捐助、个人募捐等方式募集资金579万余元,对3684人次实施了大病救助;为患有癌症的152人医疗补助98万余元,有力缓解了职工、家属看病压力;为解决职工住房问题,积极与地方政府衔接争取了1700多套经济适用住房指标作为职工的安置住房;矿山破产时剥离分立的优良资产华湘化工每年中秋、春节都给离退休人员一定的生活补贴,让他们享受到了企业改革发展的成果。我们以实实在在的服务,给予离退休人员实实在在的关爱,让他们感受到了实实在在的温暖。

4、广泛开展文体活动,激发离退休人员生活热情

强身健体,延年益寿是每位离退休老同志的最大希望,同时丰富多彩的文体活动也是使老同志由“闲”到“忙”健康长寿的重要方法。因此,华湘社区成立了老年体育协会,组建了门球、广场舞、柔力球等队伍;开设了图书阅览室、乒乓球室、棋牌室;有四个门球场,离休老干还有专门的活动室。社区管委会党政组织对离退休人员的活动也非常支持,每年下拨活动经费10余万元用于开展活动。退休人员服务部和老年体协根据老同志的爱好兴趣,因地制宜地开展了门球、广场舞、柔力球等10多项丰富多彩的文体活动,参加活动人数达6000余人次。每年“九.九”重阳节,都要举行大型庆典活动和组织老年人到户外慢跑,让他们健身强体,享受人生的快乐。通过参加各种活动,老同志老有所乐,精气神十足,对生活充满了信心,用他们自己的话说:“钱这个东西不能想得过多,生不带来,死不带去,只有身体健康了才是人生最大的快乐”。

二、工作感想和经验提炼

1、思想政治工作是做好离退休管理工作的基础

“思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势,是精神文明建设的一项基础性工作和搞好两个文明建设的基本保证”。管委会一班人对此有深刻理解,在实践中坚持以人为本,努力解决离退休人员的内在需求,讲方法,重实效,不断增强他们的主体意识和责任意识。各级党组织发挥引导、教育职能,针对经济体制转轨造成的功利意识以及社会上存在着拜金、冷漠、虚假、腐败等问题,制定了学习制度、报告会制度,定期组织全体离退休干部学习各种文件,开展各种活动。通过活动的开展,既增强了党组织的凝聚力,又激发了老同志的思想热情。并引导他们站在宏观的高度,从社会发展大趋势、改革开放大格局、企业生存的大环境中知形势,明方向,增信心。

2、良好的信任关系是做好离退休管理工作的前提

由于破产矿山提前退休政策使一大批年富力强的职工离开了工作岗位,进入了社会。对他们来说,40多岁正是人生的黄金时期,正是干事业的时候,在这样的情况下他们就离开了工作岗位,心理上一时难以接受,有一种失落感和被歧视感,对即将进入的社区管委会的管理持怀疑态度和不信任态度。管委会党组织充分认识到所承担的责任,把与退休人员沟通交流放在工作的首位,为与退休人员建立起良好的信任关系,离退休管理部门发扬思想政治工作的优良传统,以人为本开展工作,树立服务意识,热情周到、耐心细致、全心全意为退休人员服务;树立尊老爱幼意识,以敬父母之心、儿女之情来尊敬退休人员,让他们感受到了回“家”的温暖,感觉到了社区管委会把他们当亲人看待,使他们在心理上与组织拉进距离,在沟通交流中与组织产生共鸣,在平和心态中主动接受组织的管理。

3、及时排扰解难是做好离退休管理工作的关键

由于体力、精力的退化,离退休后社会关系的变化,离退休人员最需要在生活上、心理上得到关心和帮助。根据这些特点,从一点一滴的小事入手,帮助他们排扰解难办实事,就能使他们真心感受到组织的温暖,从而在思想上理解离退休管理工作,在行动上自觉支持离退休管理工作。

总之,离退休人员管理工作是一项必须长期坚持,不断总结经验,不断向更高层次发展的工作。实践证明,矿山关闭破产后成立的社区管委会是离退休人员值得依靠和信赖的“家”,是他们实现老有所依、老有所乐、老有所医、老有所为、老有所学的平台。对离退休人员管理和服务工作必须从细微处入手,坚持以人为本,时时处处想离退休人员之所想,急离退休人员之所急,在事关离退休人员切身利益的事上毫不含糊,努力争取,尽力办好,才能让离退休人员真实感受到社区管委会是他们值得信赖的组织,才能带领和团结离退休人员心往一处想,劲往一处使,共同构建和谐稳定的社区。