监理人员应自我约束，不被市场淘汰

王兴明

（江苏安厦工程项目管理有限公司， 江苏 常州 213022）

1 受市场波动，部分监理就业人员有被市场淘汰的风险

我国的监理行业在全面推行以后，监理事业的成绩已被社会认同。在许多关系着国计民生的重点项目和基础设施项目的建设中，工程监理做出的贡献是有目共睹的。特别是2000 年颁布了《建设工程监理规范》后，工程监理活动更是走上了规范性操作的轨道。各类人才不断涌向监理行业，一时间，监理事业蓬勃发展，监理企业不计其数。这还不算，大部分监理企业不仅仅是在监理这一个单项上经营，还向多元化思路发展，同时拥有工程招标代理资质、工程造价咨询资质、工程咨询资质和工程质量检测资质等，完成了从监理公司向项目管理公司转型的进化过程。

行业的发展带来了企业的发展，企业的发展带来了人员的就业。人员的涌现又带来了企业的发展，企业的发展又推动了行业的发展。监理行业在建设领域当中起到了推波助澜的作用。但是，随着建设项目受政策的控制相对减少，不少监理单位在当前的态势下对人员进行了筛选以强化人员主体，监理人员随时被“裁”的可能性逐步加大。这就给监理人员带来了新的困惑。在这种形势下，监理人员做好自保已迫在眉睫。

2 监理行业面临着前所未有的窘境面面观

2.1 监理人员流动大仍是主要因素

监理人员的待遇低，人才流失严重。特别是现场的其他参建单位的人员待遇远高于监理人员的待遇，造成了部分监理人员的心里失衡，从而往高处走。当然，人员的流失还有其他原因。这样一来，现场的监理人员大多是学校刚刚毕业的应届毕业生或单位退休人员。毕业生的业务能力不用多说，退休人员的业务和经验虽然丰富，但体力又跟不上。

2.2 设计粗糙加重了监理人员的工作压力及风险

现在的设计人员大多年轻无经验，建筑、结构跟专业图纸不配套，尤其是住宅类的图纸大多采用套用图，甚至有的图纸设计说明上有与本工程无关的内容。是否注重设计阶段的监理是我国目前相关部门应考虑的内容，因为这样的图纸到了现场，势必会增加施工单位和监理人员的难度，问题越多就越容易出错。可以这样说，一份好的图纸，将对投资、安全、进度等的控制起到很大的作用，监理人员在审图的难度和深度方面就相对容易很多。

2.3 业主的授权形同虚设，监理地位逐步下降

无论是老的还是新的《建设工程监理规范》，都明确了对监理人的授权和职责范围。但现场的监理人也多数只是对质量和安全方面的监控管理，至于进度、投资及合同管理方面对监理所授予的权力非常有限。这是个现实的问题，监理人员在现场只是充当建设单位的配套角色而从事配套的所谓管理。

2.4 企业一将难求、监理人员工作能力制约了市场信任度

施工现场参建单位众多，关系复杂，有时候矛盾激化，影响单位与单位之间的信誉问题，久而久之的负面影响使得监理单位领导们头疼，他们也许认为，只有表面上风平浪静，单位才得安稳。这就需要现场监理加强沟通协调能力，而沟通协调能力强的人业务能力不一定强，这与监理行业的发展相违背。换句话说就是综合型人才缺少，这给监理的社会效应带来了负面影响。

3 新形势下监理工作应变被动为主动，方可立不败之地

3.1 监理人员应有自我强化意识

前文分析了当前的建筑形势，简述了监理在建设过程中发挥的作用，指出了监理行业存在的困境，国家又在为寻求规范化建设道路进行了“质量安全两年治理行动”。“行动”的实施，会迫使现场监理工作打破成规，改换策略，势必增加了工作的难度和深度。同时，建设项目的减少，将会造成一部分监理人员改行，在这个时候，监理人员如何做好工作不被裁，如何做到宁丢工作不丢人？笔者认为做好监理自我才是首要任务。

3.2 监理人员应以社会责任为己任意识

需要说明的是，这里说的责任并不单指监理现场工作方面的内容，此方面的内容不作累述。大家知道，工程监理在工程建设中是一个十分重要的环节，也是技术含量高、知识面广、责任重大的一个行业。由于种种原因，社会对监理的工作褒贬不一，作为监理工程师，如何从严要求，从我做起，以实际行动来维护我们的职业尊严，树立监理工程师的良好形象，才是我们每位监理人的责任。

3.3 监理人员应端正工作态度

“两年行动”开始以来，或多或少地打击了部分不称职的人员。有的监理人听到这个风声，认为监理不好做，唯恐惹祸上身，避之如蛇蝎，有的甚至主动离职。我们要理解“行动”的目的是还大家一个规范化的建筑市场，也将使今后的建筑市场道路越来越好走。要用正确的态度对待形势的发展，2015 年只是一个转型，是一个向规范化道路行走的转型，每位监理人要以“正确面对、正面应对”的态度来积极响应和配合“行动”。

3.4 风险识别应多元化管理，多方面规避监理责任

明确了自身的责任，拥有了正确的态度后在工作上就有了重点。什么才是工作的重点？无非就是过程中的风险问题，我们首先就是要在事前识别这个风险，然后针对风险进行评估、处置和转移的处理。这里说的风险与书本上说的风险带有一定延伸意义，但处理的方法是一样的。从多年来市场管理对监理工作的要求来看，监理工作存在的风险很多，包括资料(一般是建设单位和施工单位的前期资料、开工手续、总分包关系方面、人证相符情况)、主要工序的质量方面、施工安全方面、文明卫生方面、长效管理方面、绿色环保方面等，监理人员针对这些风险根据工程的性质列出清单，然后逐一按上述方法处理，以达到规避监理责任的目的。

3.5 工作程序的规范化是监理工作顺利开展的紧箍咒

对现场存在的隐患，无论是质量还是安全方面，监理的工作程序都是一审核、二检查、三督改、四停工、五上报，这里主要强调三督改的问题。不是发现问题就发一份通知单了事，监理往往就是缺少发通知单之后的“督改”工作。“两年行动”的检查重在证据，没有证据监理就得有连带责任，监理的工作过程就得要留下证据。如何才能留下“督改”的证据呢？原始记录、监理日志、影像资料等都是证据，甚至可以针对“督改”的情况发第二份通知单，因为在规定的时间内整改，施工单位的理由种种，往往时间推后甚至不整改的现象都时有发生。四停工和五上报可以理解为是监理工作中的无奈而请求职能部门帮助解决问题的过程。

3.6 总监工程师的核心地位和领头羊的作用必须不动摇

“五方责任主体”中的“监理质量安全责任规定及违法违规行为行政处罚规定”中明确规定“项目总监责任的落实不免除工程监理单位和其他监理人员按照法律法规和监理合同应当承担和履行的相应责任”，就是说落实项目总监责任的同时也要对总监所在单位和机构的其他成员依法追究责任。这里不说所在单位的事情，就谈谈对总监外的机构其他成员问责的问题。

监理机构的成员无论是监理员、专业监理工程师还是总监，各人都有各人的工作范围，有工作就有责任，相信大家都能理解。但是，这种责任有所不同，责任之间又有辩证关系，总监理工程师要向机构所有的监理人员灌输这样的思想，要赋予每一位监理人员其岗位的权力，实际上就是责任的细化与界定，要求每一位监理人员清楚自己应负的责任。清楚了自己的责任后，工作上就有压力，将压力转变成动力，不畏困难，在总监领导之下团结一心，各尽所能，各尽其责，其山可憾。

4 抓住“两年行动”契机，提升自身工作上新台阶

4.1 监理机构内部要打破传统管理模式，不擅越权位，重视程序上的管理

无论是专业监理工程师还是监理员，均需在各人的职权范围内尽职，主动在范围内发表解决问题的意见供总监参考，从根本上主动改变自己，而不是总监理工程师一人说了算。而总监理工程师要听取别人的意见，充分调动其他监理人员工作的主动性与积极性，不折中放行，坚持原则办事，以捍卫监理的尊严。这样，监理程序才能得到有效执行，让监理程序的执行成为所有监理人员以及施工单位的自觉行为或习惯，并让这种习惯朝着良性方向发展。

4.2 以监理工作守则为行为准则，加强廉洁自律制度建设

“行动”以来，打击了部分不检点的监理人员，他们违背了监理工作原则，帮助施工单位搞谋财策划，使建设单位蒙受损失。所以，监理人员操守的职业道德要经得起考验，做好廉洁自律是关键，不要为一点可怜的蝇头小利而葬送自己，给自己的人生蒙受污点。

4.3 加强自身技术素质和管理能力的培养，以适应自身岗位责任的需要

无论是《中华人民共和国建筑法》还是各级相关文件都对监理的责任作了规定，监理均有“连带责任”或是要负“监理责任”。这是行业对监理工作的要求，迫使监理工程师应比其他工程师具有更高的业务方面的素质。笔者认为一名合格的监理人员应从原则性、灵活性、预见性、主动性和及时性上将工作进行分解细化，具备精通专业知识、具有经济管理方面知识和拥有丰富的实践经验等方面的才能。也许有人认为要求太高，但在这如此高压的形势下，不把自己培养成一名高智能的综合型人才，恐难以做好当前的工作。做好自我是根本，如能做到超越自我，就能成为人上之人。

4.4 互相学习，精诚团结

前文所说监理队伍中存在“老的老小的小”，老的经验丰富，小的理论知识强。如能做到以老带新，互相学习，不失为基础理论和实践经验的完美结合，也是充分利用资源。年轻的同志谦虚学习，年老的不吝施教，将这种精神发扬光大，何愁监理队伍不发展。要知道“家有一老如有一宝”的道理，有的老同志经验以外的经验还是相当多，如能统统吸收，将对拓宽我们的视野、有助于我们的工作方面，起到很大的作用。

4.5 提高思想境界，以党员模范标准要求自己

我们有的人对待工作的态度往往是”讲起来重要，做起来次要，忙起来不要”，思想消极，缺乏高度。我们监理人如以党员的规格要求自己，提高认识，不断激励自己，那么，监理队伍就会净化，与任何形势的发展都能融合在一起，更重要的是能适应本职工作和自觉做好本职工作。

4.6 拥有健康的体魄，具有旺盛的精力

高压的态势，压力的膨胀，没有健康的体魄和旺盛的精力去适应工作的繁忙，一切都是空话。监理工作条件差，时间不规律，有时为了完成现场监理任务不得不连续工作十几个小时。有时回家后还要完成任务以外的事情，比如写写论文、为提升自己而学习、为参加各类考试做迎考准备等等，这就决定了监理工程师必须具备健康的身体和充沛的精力。

5 结 语

监理行业是一个复杂有内涵、条件差又受人尊敬的行业，可以说从中央到地方都给监理行业给予了厚望，这项艰巨的工作使我们每位监理人肩负重任。而我们监理人应以肩负重任为己任，不断提高自身各方面的素质，才能以不变应万变，任凭什么“行动”来临，都会巍然不动。希大家在“行动”中成长，“行动”后出现一个个崭新的自我，在以后的工作中发挥监理特长，发扬监理精神，真正做到在监理生涯上建立口碑，树立丰碑，以行业为荣，以自我为荣。