淮安市妇幼保健院加强党风廉政建设的做法和成效

曹记霞

医院的党风廉政建设是构建社会主义和谐社会的重要内容，只有把党风廉政建设渗透到医院工作的各个领域，才能塑造并提升医院的良好形象。

1 落实党风廉政建设责任制

1．1 履行主体责任 院党委认真履行党要管党和党风廉政建设主体责任，将反腐倡廉工作列入重要议事日程，召开党风廉政建设和纠风工作专题会议，研究部署工作，年初制定《党风廉政和行风建设工作要点》。落实“一岗双责”，一把手履行“第一责任人”责任，亲自抓、负总责，班子其他成员及其分管职能科室负责人既抓业务、也抓党风廉政和反腐纠风工作，形成院科(支部)党风廉政和反腐纠风工作管理网络。年初院长与各科主任、党支部书记签订党风行风建设责任书，实行量化考核，考评结果与科室及其负责人评先选优直接挂钩。

1．2 自觉廉洁从政 “打铁还需自身硬”，我们把强化班子建设作为落实主体责任的首要任务，院党委领导班子成员自觉做到重大问题亲自研究、重点工作亲自部署、重要环节亲自督办，定期对党风廉政建设推进情况进行点评，及时纠正不良行为。领导班子成员及中层负责同志做到知其职、明其责、尽其力、守清廉，道德底线不能越，纪律红线不能踩，法律高压线不能碰，不折不扣地落实党风廉政建设责任。

2 深化反腐倡廉建设

2．1 营造廉洁氛围 召开会议传达党风廉政建设、执行中央八项规定、廉洁过节和廉洁从业的规定，对厉行勤俭节约、反对铺张浪费、严禁酒局牌局、严禁节日赠送节礼、严禁公车私用等提出明确要求，下发了《关于春节期间坚持清廉务实工作作风的通知》;结合省卫计委《卫生计生系统8起违纪违法典型案件的通报》，召开廉洁从业警示教育会，增强党员干部廉洁自律意识，并就抓好《通报》的贯彻落实完善举措;组织党员干部、入党积极分子、团干部观看教育片《四风之害》《苏联亡党亡国20年祭》《中国古代廉政文化》等，增强防范腐败的警觉性和主动性。

2．2 树立廉洁典型 组织职工观看《身边人眼中的周恩来》《焦裕禄》《生死牛玉儒》等影片，组织党员干部、科主任前往周恩来五德教育馆、德园等实境课堂接受教育，举办林小飞“大爱无疆，大医无界”援疆事迹报告会，开展江苏省第二届“百名医德之星”推选、院首届“最美护士”评选活动，举办“我与妇幼共成长”征文和“我身边的共产党员”演讲等，运用鲜活典型营造学先进、争先进的良好氛围，推进正能量的传递，促进行风转变，融洽医患关系。

3 加强作风效能建设

3．1 深入开展亲情服务活动 深化就医体验服务内涵，运用PDCA循环持续推进就医服务体验活动，优化服务流程，弥补服务漏洞，尽最大努力满足病人和临床科室的实际需求，被市卫生局作为典型在全市卫生系统推广。组织开展“抓好‘五项服务’ 提高‘群众五度’ 打造亲情服务幸福妇幼品牌活动”(即通过“微笑、热忱、规范、便捷、优质”服务提升群众的“就医温暖度、环境舒适度、诊疗放心度、流程便捷度、医患和谐度”)。各科室推出“一科一品”，积极打造凸显人文关怀特色的服务模式，丰富医务人员亲情化服务的内涵，营造了温馨的就医环境。《健康报》《医院报》等媒体对以上活动均进行了报道。

3．2 开展机关作风“五讲”活动 以“拒慵争进位、拒懒强担当、拒散正风气、拒拖提效能”为主题，在职能部门中开展作风“五讲”(工作讲大局、服务讲主动、办事讲效率、努力讲成效、在岗讲尽职)活动，大家认真撰写体会文章，对照“五讲”谈认识、谈感受、谈努力方向;召开座谈会，认真梳理分析自身慵、懒、散、拖等方面存在的突出问题、主要表现、产生的深层次原因，探讨职能部门践行“五讲”的方法路径。

3．3 开展正风肃纪检查 组织行风监督员来院对医院行风效能建设情况进行暗访;行风办每月不定期明察暗访，对违反行风建设的有关人员进行通报和处理;下发有关通知，对贯彻落实八项规定情况严格督查。

4 完善廉洁风险防控机制

4．1 深化招标采购工作 修订了《淮安市妇幼保健院招标采购管理办法》，进一步规范基建、物资采购等招标和监督程序，招标工作实行“阳光操作”，遵循“公开、公平、公正和诚实信用”原则，实行采购、招标、监督三权分离，加大内审力度。

4．2 推进信息预警系统建设 利用信息化手段，建设临床用药诊疗信息预警系统，实时对医生的诊疗行为进行动态监测及预警干预，形成临床合理用药的安全预警;对用量排名在前的药品进行监控，严格防范和处置大处方和不合理用药等违规行为;将处方点评系统与临床合理用药监控结合，综合统计分析医生用药情况，及时发现临床用药中的不合理、不适宜行为。安装防统方软件，严禁为不正当商业目的统方。

4．3 认真贯彻“九不准”规定 按照国家卫计委《加强医疗卫生行风建设“九不准”》的要求，医院制订了新的绩效考核方案，取消科室绩效、医务人员收入与药品收入及检查收入与业务收入挂钩。严格执行《关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》，与药品供应商签订《医药购销廉洁协议》，医务人员作出廉洁从业承诺并公示。认真执行药品网上采购、高值医用耗材集中招标等阳光采购要求，确保药品供应主渠道，网上采购率为100%。

5 严格监管提升行风建设水平

5．1 推行党务、院务公开 认真落实党务、院务公开工作的目标与任务。按照《医疗卫生服务单位信息公开管理办法》规定，做好责任范围内的党务公开、院务公开工作，及时向社会、向患者公开服务规范、收费标准、收费项目和服务流程，设立意见箱、公开投诉电话等。通过医院网站及时公开人才招聘、人事变动、干部任免等情况。召开职工代表大会和全院职工大会，通报医院发展规划和工作计划、大额资金使用、大型设备、基建工程建设等重大事项。

5．2 落实阳光监管 积极参加民主评议政风行风工作，广泛征求群众意见和建议;在“淮水安澜”网站的民生通道设立医院板块，接受社会监督;通过病员座谈会、问卷调查表、投诉电话、意见箱(簿)等方式，广泛听取意见建议，及时制订治理措施，落实整改。受理民生通道、阳光纪检、市长热线、现场等渠道的各类投诉、意见、建议，查处回复办结率100%。

5．3 开展服务对象满意度第三方评价 医院对服务对象满意度测评的指标体系、测评方案进行了修订完善，邀请第三方机构对服务对象满意度进行测评，通过第三方测评，比较客观地对医院服务满意度情况作出了评价。还通过病员座谈会、问卷调查表、床边随访、投诉电话、各类意见箱与意见薄等方式，广泛听取意见、及时整改，对出院患者进行电话回访，回访率100%。

5．4 加强医务人员医德考评 建立了医务人员医德电子档案，设立“一票否决”制度，将综合考评结果计入个人档案。强化考评结果与经济待遇、职称晋升、评优评先等直接挂钩，对医德考评结果较差的、医师定期考核认定为不合格的个人，按照医德医风考核制度的相关规定处理，确保考评的权威性。

6 从严治理商业贿赂和加强投诉管理

6．1 从严治理医药购销领域商业贿赂 认真执行国家卫计委关于医患双方签署不收和不送“红包”协议书的规定。严格实施医药购销领域商业贿赂不良记录，加强对药企的监督。

6．2 创新投诉管理机制 对违反行风行为实行零容忍，创新性地实行投诉“查处不过周、质控不过月、点评不过季、考核不隔年”的管理方法，对投诉及时进行调查落实，按照《医院医德医风考核奖惩规定》给予处罚，并在院周会、每季度医师和护士大会等会议上“亮丑揭短”，分析原因，提出改进措施。

通过强化党风廉政建设，我院的整体凝聚力进一步增强，职工队伍综合素质明显提高。职能科室坚持“一切围着临床转”，主动到一线服务，为临床排忧解难;临床医技科室以患者满意为目标，改善服务态度，提高服务质量，患者投诉率明显减少，群众满意度和社会美誉度明显提高。2014年医院被授予国家“PAC优质服务医院”;2014中国最具公信力医疗机构，全国2014患者体验度年度百强排名第四;荣获江苏省五一劳动奖状、江苏省五一巾帼标兵岗等。