论资源型城市旅游资源的开发*——以山西晋中为例

赵晓俊

(太原工业学院，山西 太原 030008)

所谓资源型城市，是指以不可再生的自然资源开采以及加工为主导产业的工业城市。大多资源型城市是在矿业开采地、矿山坐落地和矿工聚集地，凭借丰富的天然禀赋，促使经济快速发展，并且有一部分城市的经济实力排名，已经跻身于本省乃至全国前列。但是随着社会的进步和经济的发展，资源型城市将会面临资源枯竭和产业转型的问题，经济衰退已经成为一种普遍现象，甚至有的城市已经出现严重的资源枯竭现象。因此，资源型城市的转型已经成为经济持续发展的战略议题。

一、资源型城市发展旅游具有一些特殊的优势

资源型城市虽然存在很多问题，但从其转型发展旅游业的角度看，也有很多优势。

(一)资源型城市的特殊产业产生特殊的旅游资源

煤炭类城市数目多，分布广，是中国最主要的资源型城市类型。长时间对煤炭等自然资源的开采造成严重的土地塌陷，这类型的生态问题将成为制约城市发展的一大障碍。但是，反过来如果把这些障碍处理好，将会成为新的经济增长点。就晋中市而言，矿产资源丰富，目前在晋中市发现矿产极丰富的矿点40余种、矿床400余处，矿业的发展大大加快了晋中经济发展。与此同时也给晋中市的自然环境带来一系列问题，比如地面塌陷、地下水位下降、植被破坏等。目前，晋中市煤炭新老矿区面积达1．1861万公顷，采空区面积0．03万平方米，地面塌陷区面积0．011万公顷，尾矿堆放31000万千克，裂缝200多条，裂缝累计总长4．3292千米，晋中市每年煤矸石排放量379700千克，占用农田14．6万平方米［1］，整个生态环境趋向恶化。2014年露天矿增多，植被破坏严重，土地的沙化严重，自然灾害频发。尤其是一些旧矿区的闲置导致资源的浪费，如果借助德国鲁尔区的经验进行改造，就可以成为晋中市新的经济增长点。

(二)资源型城市一般具有较强的财力恢复古迹

资源型城市经过数十年的发展，特别是工业发展成绩显著的城市，一般都具有雄厚的经济条件和财力储备。这些势必对经济转型发挥积极作用。

(三)发展旅游会得到民众的大力支持

资源性城市一般环境都很差，发展旅游不仅可以改变环境，而且大量的本地居民从事旅游业或者相关产业，个人收入乃至家庭收入都会增加。大量旅游者的来访和本地市民的出游，也会大幅度提高城市居民的素质。而且，一旦开发旅游业，很多县原有的污染企业也都可以关停并转。

二、国外资源型城市转型发展旅游业的成功案例

(一)鲁尔区工业遗产旅游的开发模式

德国鲁尔工业在资源型城市转型过程中，经历了由资源开发到资源枯竭、由钢铁振兴到企业没落的经济发展历程。1960年以后，随着该地制造业国际竞争力下降，工厂企业纷纷破产、倒闭或外迁。面对这些情况，鲁尔区选择的方式是进行资源转型，将旅游开发与工业文化遗产相结合，进行战略性开发与整治。露天博物馆是原来的亨利钢铁厂，社区儿童艺术表演场地则由废弃铁路和旧火车车皮改建而成，甚至高雅的交响乐也以巨型钢铁冶炼炉为背景别开生面地进行演出［2］。

(二)日本夕张市的产业旅游开发路径

日本的煤炭城市夕张也是围绕煤炭策划旅游开发，现已成为日本著名的观光旅游区。当年夕张的生活情景以煤矿生活的形式呈现，当年的现场操作以煤矿机械馆、煤矿动作馆和煤矿历史馆的形式呈现。通过这种方式再现采煤现场，展示劳动情景，让人们了解历史而且使参加者有身临其境之感。

(三)国外资源型城市发展旅游业对我们的启示

对如上的案例进行分析，我们可以得到如下启示:一是对资源的“硬”利用，即利用旧矿井、旧设备等，顺势进行旅游资源的开发。二是“软”利用，即从知识和文化层面进行挖掘，建成教育基地、文化娱乐场所等，以吸引特殊游客。

三、晋中市资源现状及发展旅游业的潜力分析

(一)晋中市资源现状

1．晋中市旅游资源盘点。春秋战国时期，商业在晋中兴起，平遥、介休等地逐步发展成为商业城邑。明清时期，晋商异军突起，榆次、太谷、祁县、平遥和介休相继成为全国的商业重镇。伴随晋商崛起，票号随之兴起，晋中由此成为中国的金融中心，并成就了富甲天下的晋商这一特殊群体。伴随着商贸兴盛，晋中特有的晋商豪宅群逐步呈现。据不完全统计，目前保存下来的各类文物保护单位共计3905处。其中国家文物保护单位12处，山西省文物保护单位52处。平遥古城、祁县古城为国家历史文化名城，平遥还被联合国教科文组织列为世界文化遗产。晋中旅游资源极其丰富，具有规模上的第一性和特色上的唯一性，尤其是文化旅游资源值得骄傲。晋商兴起于春秋战国时期，鼎盛于明清时期，在中国商界称雄达500年之久。晋商经营的金融、丝绸、棉、盐、布、皮毛、铁、茶叶等商品，遍及全国各地，并远涉欧洲、日本、东南亚等地。

2．晋中市特殊资源尚未利用。晋中市煤炭新老矿区、采空面积、地面塌陷区、尾矿堆放及裂缝目前尚无一例被利用，如能充分利用将其改造为旅游资源，将成为晋中市旅游的又一个潜力所在。

(二)晋中资源型城市发展旅游业的潜力分析

1．旅游资源数量多，资源组合良好。晋中市旅游资源包括地域景观类、水域风光类、生物景观类、建筑与设施类、旅游商品类、人文活动类8个主类、27个亚类、104个基本类型，可供开发利用的旅游资源多达一万多处，资源类型多、数量丰。自然旅游资源中拥有山、林、河、湖、泉、瀑、洞等自然要素;人文旅游资源中拥有古城、古镇、大院、古寺、名村、民俗等要素。并且相关要素在每个景区组合良好:地文景观类有基本类型15个，占晋中全部旅游资源基本类型总量的约15%;气候气象类基本类型2个，约占2%;水域风光类基本类型7个，约占7%;生物景观类基本类型8个，约占8%;遗址遗迹类基本类型10个，约占10%;建筑与设施基本类型40个，约占38%;旅游商品基本类型6个，约占6%;人文活动基本类型16个，约占15%［3］，且各景区具有良好的景观美感度和很大的景观信息量。尤其是自然旅游资源和人文旅游资源相融合，相互促进，相得益彰，能满足不同层次的旅游活动需求。

2．旅游资源等级高，价值大。晋中拥有世界文化遗产1处，国家级历史文化名城2个，国家级历史文化名镇和名村各1个，省级风景名胜区2个，国家级文物保护单位12处，省级重点文物保护单位56处，国家级森林公园5个，国家AAAA级旅游景区2个。依据国标《旅游资源分类、调查与评价》标准对晋中的旅游资源进行评价，结果表明:晋中拥有五级旅游资源11处，拥有四级旅游资源30处，拥有三级旅游资源37处。一个地级市拥有如此多的高等级旅游资源，无论在山西还是在全国都堪称旅游资源大市，其高品位的旅游资源蕴藏着巨大的旅游开发利用价值，其中精品旅游资源和优良级旅游资源占据较大的比重。这些高等级的资源使晋中旅游极富盛名，对国内外游客有很大的吸引力，在旅游资源未来开发中也起着举足轻重的作用。

3．晋中地区文化资源优势明显，具有较强垄断性。晋中历史悠久、文化灿烂、人文旅游资源有明显优势。独具特色的晋商文化和古城大院，构成了晋中别具一格的优势资源。从资源性质来看，人文资源的基本类型明显超过自然资源的基本类型，两者的比值为2．25:1，悠久的历史积淀了具有较强垄断性的历史人文资源，晋中创造并保存了极高品位的旅游资源。

4．旅游资源空间聚集度较高，多沿交通要道呈线性分布。比如旅游资源空间密度最大的平遥，该区内有各类历史古迹300多处，国家级重点文物保护单位5处，省级文物保护单位12处。此外，还保存有完好的古民居3000多处，较大型古宅院13处，著名老店铺13处，票号遗址22处，庙宇9处，传统古街巷33条。从整体空间分布来说，晋中旅游资源空间聚集度较高，多沿交通要道呈线性分布，形成几个资源相对集中的旅游地理单元。旅游资源在空间上的相对聚集和线性分布，为旅游资源开发和旅游线路组织提供了有利条件。

5．旅游资源开发潜力大，后发优势明显。晋中既有灿烂的历史文化资源，又有独具特色的太行太岳自然景观。由于旅游开发观念和旅游投入等问题，目前许多旅游资源未能得到有效的开发，自然旅游资源的潜力未得到有效的发挥，文化旅游资源的内涵还没有得到充分的挖掘。比如古城、古镇、古村落以及各类文物的保护，晋商文化特色，差异化定位，特色化开发，精品化建设，打造文化旅游名品等都有待进一步挖掘;自然旅游资源开发中的山林生态旅游资源，山、谷、林、泉、湖等自然要素进行有效组合有待进一步完善，观光与生态旅游的精品打造仍然有很大的空间。挖掘旅游资源潜力，使旅游资源的潜在优势转化为旅游产品优势，可为晋中旅游业的可持续发展创造条件。

四、晋中市旅游开发的政策建议

晋中市资源第一、文化第一、绝品资源和口号上的第一，不等于产品第一和效益第一。从文物或者非物质遗产升华到文化再转化成产品并销售该产品，有一个复杂的转化过程，并非摆出来就可以有利润产生。目前，晋中市依托高品位的传统文化旅游产品，但是潜力挖掘不足，非物质文化资源的发掘和利用更是欠缺;自然景观的开发又是粗放型的，景区定位含糊不清，建设思想肤浅。鉴于此，对晋中市的旅游开发提出以下建议。

(一)优势产业延伸

晋中市要在煤炭资源开发的基础上形成以能源、电力、冶金为主的产业链模式，以提高资源利用效率为前提，结合自身状况确定经济发展目标，使得现有产业为基础，其他产业配合基础发展，最后发挥最大经济效益。为实现晋中市的可持续发展，要稳固第一产业、强化第二产业、繁荣第三产业，并且构筑具有较强区域竞争力的产业体系。

(二)优势资源组合

晋中市可供开发利用的旅游资源多达一万多处，自然旅游资源中拥有山、林、河、湖、泉、瀑、洞等自然要素;人文旅游资源中拥有古城、古镇、大院、古寺、名村、民俗等要素，虽然发展中已经有组合状态的发展，且呈现良好的状态，但是仍然存在不足。比如:根据观光旅游市场的新定位，应在新开发项目上下大功夫，因为在今后的相当一段时间里，观光旅游在旅游领域仍是主流。因此，晋中要重点发展观光旅游，同时要对休闲度假旅游进行重点培育和开发，这是旅游市场又一个新的增长点。除此之外，晋中南部的绵山、石膏山、云竹湖具有较好的开发山地度假、滨水度假旅游产品的潜力。总体上看，晋中市观光旅游市场、休闲度假旅游市场、生态旅游市场、红色旅游市场、文化旅游市场、少年学生旅游市场、自驾车旅游与家庭旅游市场、银发旅游市场优势资源的组合不明显，与地域相结合的资源区位优势薄弱，没有形成明显的地域优势。

(三)资源优势再造

针对新型城市和地区多年开发的特点，原有产业优势单一薄弱、接续产业跟不上等特点，培育新兴产业，构建完备的旅游产业要素体系再造优势就成为一个新的经济增长点。比如:(1)发展会展经济。汉诺威、日内瓦、慕尼黑、巴黎、杜塞尔多夫、伦敦、纽约，新加坡和香港等这些世界著名的会展城市中，会展业已经是支柱产业，会展经济为城市带来了可观的经济空间和空前的经济繁荣。而目前晋中市的会展中心正处于选址阶段［4］。(2)电子旅游中介。电子旅游中介企业是未来旅游行业的发展方向。对于旅游者来说，当他们计划去一个新的目的地旅游，在选购旅游产品时，由于未能完全了解目的地而遇到困难。与这种信息不对称相比，互联网能够使旅游者更便捷更容易进入预定系统。对于旅游目的地的经营者来说，互联网降低了向客户宣传信息的成本，节省大笔花费在印刷产品与分销系统等传统营销方式中的成本支出。根据2009年 《山西省旅游景点(区)服务通则》的规划，2013年晋中市标准化覆盖率达到82%。同时，正在培育平遥古城、介休绵山、乔家大院、常家庄园等景区(点)为“旅游服务标准化示范景区(点)”，共建设约30多个旅游服务标准化试点单位，使之成为品牌旅游景区。

总之，资源禀赋的有限性使诸如晋中市这样的资源型城市，在可持续发展过程中面临着产业转型压力。旅游业作为朝阳产业和无烟工业满足了所有资源型城市转型减少失业率、优化生态环境以及可持续发展的战略要求。因此，它就成为资源型城市实施积极的产业转型战略要求的理想选择。

［1］张善峰，张俊玲．城市的记忆——工业塌陷区更新、改造浅析［J］．环境科学与管理，2005，30(4):56 －59．

［2］［德］迪特·哈森普鲁格．德国在后工业时代的区域转型——IBA埃姆瑟公园和区域规划的新范式［J］．刘 崇，译．建筑学报，2005(12):6 －8．

［3］乔瑞波．邢台市城市边缘带煤矿塌陷区景观生态设计［J］．国土与自然资源研究，2010(2):44－45．

［4］胡晓晶，喻继军，李江风．资源型城市发展循环型旅游业的模式及对策［J］．安徽农业科学，2007(22):6900 －6901．