汪方勇
(南京典筑建筑设计有限公司,江苏 南京 210005)
建筑设计企业合同管理的问题分析
汪方勇
(南京典筑建筑设计有限公司,江苏 南京 210005)
时代的进步使得基础设施建设和房地产业飞速发展,从而促进了建筑设计行业的发展,因而建筑设计的任务也因此不断增多,在建筑设计企业合同中由此而存在的漏洞也比比皆是,不容我们忽视。该文章对建筑企业合同存在的问题进行分析研究,并对相应的问题提出建议和措施。
建筑企业设计 企业管理经营 合同管理
设计院会对当事人的合同按照法律进行订立、履行、解除以及转让、审查、监督等一系列行为被称为是建筑设计企业的合同管理。合同管理是建筑企业得以正常运营的重要环节,倘若合同管理有疏漏会直接影响建筑设计企业的经营效益。该文章对建筑企业合同存在的问题进行分析研究,并对相应的问题提出建议和措施。
建筑设计企业合同管理能不断完善建筑市场经济,加固建筑活动监督管理,使建筑市场秩序得以维护,建筑工程的质量和安全得到保障,并能不断促进建筑业的正常发展。企业制度的建立以及完善是被项目法人和建筑企业在工程承包时完成的,建设工程合同是以法律形式存在的,与此同时,建筑合同也是工程施工检测和验收的主要法律依据,同时也为建筑企业走进市场做出贡献。建筑工程合同的制定以及履行是和建筑单位以及建筑企业彼此有直接利益关系。由上述可知,我们需对建筑工程合同的管理进行大力投入。要想我国施工企业能够摆脱当前的困境,合同的管理尤为重要,我们要充分树立合同意识,尽可能的维护企业的利益,努力提高施工企业的管理水平以及建筑工程的合同履行率。建筑企业合同管理不仅有助于提高我国施工企业参与国际竞争的能力,还有推动我国施工企业开拓国际市场。
2.1 合同起草 、谈判过程中易出现的问题
2.1.1异地备案引起的“阴阳合同”
当建筑设计院在其工商注册地以外承包设计项目时,项目所在地建委会要求外地设计单位在当地建委办理登记备案手续,甚至有的地方建委还坚持在备案时必须使用当地制定的合同版本,目的是为了规范当地建筑设计市场。然后有的建筑设计企业初次在外地承包项目,不了解项目所在地建委的备案要求,当在签订合同的时候才发现备案有这种要求,于是不得不在备案时重新使用当地制定的合同版本来签订合同,“阴阳合同”就因此出现了。
2.1.2 “霸王条款”
“霸王条款”顾名思义是一种不平等的合约。当设计院与成熟的大型房地产开发商打交道时,这种开发商会要求合同草案模板使用其公司制定设计的合同模板。这种合同中就无法避免“霸王条款”的出现了,比如双方违约时违约金的支付比例相当悬殊等。倘若经营人员的签约之前没有仔细阅读合约内容,或者在谈判时缺乏相关的法律知识,就会因此签订不平等的“霸王条款”[1]。
2.1.3 设计进度约定为绝对时间
设计进度是甲乙双方在签订合同之前,通过协商确定的,用来约定设计人提交图纸的时间。这个时间在签订设计合同时要求在合同具体列出,比如文件×年×月×日提交施工图设计。然而在具体的设计过程中,设计者在晚餐前一阶段的设计任务之后须有由甲方对其进行确认之后再开始下一阶段的设计工作,而且该设计还需要通过规划、建委、环保、绿化等相关部门的审查取得各种批复后才能进行后阶段的设计工作。建设方的确认时间以及各部门的审查时间都是不固定的,因此在合同中的绝对时间很容易导致设计者成为违约方。
2.2 缺乏规范化操作,法律意识淡薄
在1991年建设部和国家工商管理局制定了《建设工程施工合同示范文本》,为后续的市场行为和建筑行业的正常经济秩序做铺垫[2]。然而工程施工合同所涉及的条款繁多而且内容繁杂,很多当事人在签订合同之前没有仔细对合同内容进行分析研究,或者当事人不严格按照施工合同示范文本制定施工合同,甚至使用“口头合同”等都是导致合同条款不完善,不严谨的原因,这样的合同很可能不具备法律效应。
2.3 过分迁就业主,合同背离标书
招投标文件和招标书是施工合同签订过程中重要的一项参考。在签订合同的实际工程中,甲乙双方通常会因为利益关系刻意避开招标书中不存在的内容和指标。与此同时,施工承包商为了项目的顺利进行不得不迁就业主,按照业主要求签订缺乏平衡的条约,而且有时候霸王条款会推翻部分甚至全部通过招投标产生的合同条款。比如对索赔处理、合同纠纷等协调问题没有明确的规定等。
2.4 合同管理脱节,缺乏专职人才
建筑施工企业通常把重心放在招标上面,而往往对合同管理掉以轻心。很多项目管理机构的合同管理体系及操作流程均不完善,甚至都没设立合同管理部门,这样就没办法对工程项目进行精确的踪跟以及动态的合同管理。尽管建筑企业设有建筑施工合同管理部门,却缺乏专职合同管理人才,工作人员业务水平高低不齐。
3.1 增强法律意识,提高风险观念
增强施工企业的整体法律意识是合同管理的第一步。企业领导应该学习如何用法律手段来保护自己,应该认真学习《建筑法》、《合同法》等以及相关的法律法规。除此之外还应该提高合同管理过程中的风险意识,对于施工合同中存在的法律风险要引起高度重视,并且及时制定有效措施对法律风险进行防控,尽可能的减少法律风险的发生[3]。
3.2 建立合同管理制度,配置专职管理人员
企业合同管理的关建在于合同管理制度的建立,合同管理制度与市场经济相适应,从而对合同管理的全过程起到一定的控制作用。除此之外,专业的合同管理人员也是必要的,他们需要对合同管理中拟定、修改、谈判以及解释等涉及的知识了如指掌,精通工程技术和相关的法律法规,并且还应该具备合同履行和索赔等能力。
3.3 提高签约质量,依法签订合同
对于合同质量我们需要从头开始,从而有利于经营风险的降低。首先,要深入了解所要投标的项目的理想情况、业主资金是否到位情况等,做好充分的准备,防止商业诈骗;其次还要认真分析招标文件和合同范本,防止合同中存在陷阱或缺陷。对于不平等条款,施工企业不可以就此妥协,而是应该据理力争,争取自己利益最大化。
3.4 实施动态管理,加强过程控制
企业的合同管理部门要组建一支专业技能较强的完整过程控制小组,对将要实施的合同制定一套完整的阶段性预警、监控、应急方案,应对由于合同签订人员业务水平,法律意识而产生的疏漏,并且要及时处理好合同履行中的争议问题,协调好合同主体之间的关系。
3.5 提高人员素质,适时组织培训
根据合同管理人员应该具备的知识、能力等去选拔企业所需要的能够担任合同管理人员的优秀人才。同时对这些合同管理人员进行培训学习。合同管理人员必须实行岗位责任制,明确责、权、利,建立竞争与奖罚机制,对工作优秀的合同管理人员给予奖励,对工作失职,导致重大问题的人员给予相应的惩罚。
合同的产生是由于商品经济,它是受法律保护的,在市场经济体制下,建筑施工是需要和业主签订施工承包合约,还需要和劳务公司签订劳务承包合同,还要签订采购合同等等,因此合同管理的重要性显而易见,建筑施工企业应给予高度的重视。
[1]赵校. 建筑设计企业合同管理的问题与对策[J]. 建筑经济,2010,09:74-76.
[2]陈勇. 建筑施工企业合同管理的问题与对策[J]. 科技与企业,2012,09:80.
[3]吴彩云. 浅析企业合同管理的问题及解决措施[J]. 中国外资,2012,13:41+43.
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