不动产登记：有人“慌张”，有人“呵呵”

◇陈晓锋

不动产登记：有人“慌张”，有人“呵呵”

◇陈晓锋

10.13999/j.cnki.scyj.2015.02.005

2014年12月22日，国务院公布《不动产登记暂行条例》，对不动产登记簿、登记程序、登记信息共享与保护、法律责任等内容做出明确规定。条例于2015年3月1日起正式施行。条例颁布后，对政策的解读众说纷纭：有人认为不动产登记是政府全面开征房产税的前奏，对于有多套住房的高收入群体来说是个“十足的坏消息”；还有人认为不动产登记对房价整体影响较小，对于普通购房者来说“该买不起的还是买不起”。那么不动产登记条例到底对哪些人会产生影响，恐怕是大家街谈巷议的热点。

零点研究咨询集团于2014年12月进行了“中国城市居民对不动产登记条例的社会热点调查”。研究发现：不动产登记政策会对居民的不动产登记、购房等行为产生预期效力。数据显示：由于不动产登记政策出台，47.6%的被访者会主动登记不动产，12.6%的被访者明确表示不会主动登记；30.9%的被访者打算延缓或放弃购买房产，而加速购买房产的比例仅为10.9%。

此外，政策在二线城市的预期效力要高于一线城市；高收入群体对该政策影响房价下降预期强烈，购房需求受到一定程度抑制；半数多房群体会主动登记不动产，但其中两成考虑抛售部分房产；学历低、年龄大的群体对政策响应较为冷淡。

政策的预期效力存在地域差异：二线城市高于一线城市

调查显示：二线城市居民因该政策出台考虑卖掉部分房产的比例为28.7%，远高于一线城市的17.8%。二线城市居民打算延缓或放弃购买房产的比例为32.7%，略高于一线城市的29.6%。但主动登记不动产比例与一线城市基本持平，其中二线城市居民主动登记比例为48.2%，一线城市为47.2%。

高收入群体对房价下降预期强烈，购房需求受到一定程度抑制

根据对调查问题“你认为不动产登记条例的出台会对房价产生什么影响？”的数据结果统计，有67.7%的高收入群体（月均收入大于8000元）认为条例出台后，房价会下降，比中等、低收入群体分别高出5.3和22.7个百分点。

而条例的出台，也一定程度上抑制了高收入群体的购房需求：调查数据显示，38.7%的高收入群体决定延缓或放弃购置房产，高于中等收入群体的31.1%和低收入群体的20.4%。

半数多房群体会主动登记不动产，但其中两成考虑抛售部分房产

多套住房群体无疑是不动产登记制度重点调整的政策客体。面临即将实施的不动产登记制度，拥有多套住房群体一方面希望利用政策加强对物权的保护，另一方面也有“露富”顾虑存在。虽然无论是有一套房还是有多套房的群体，会主动登记不动产的比例持平（52.9%，53.3%），但多套住房群体中表示“不会主动登记不动产”的比例还是略高（15.1%，12.7%），见下页图2。

“露富”的顾虑也让部分多套住房群体有抛售房产的想法，有22.6%的多套住房群体考虑在条例出台后，卖掉自己的部分房产，但大多数多套住房群体还是表示不会抛售房产（不抛售：61.8%；说不清：15.6%）。

学历低、年龄大群体对政策响应较为冷淡

学历相对较低、年龄偏大的群体相对于高学历（硕士及以上）、低龄群体，在不动产登记制度上的反应较为冷淡。高中及以下的群体中，38.8%的人表示会主动登记不动产，低于本科学历群体的46.2%，远低于硕士学历群体的61.0%。同时，46岁以上的群体会主动登记不动产的比例在所有年龄段中最低，只有40%，可见年龄越大的群体对于政策的响应并不如年龄低的群体积极。

不动产登记制度对楼市的影响大小在学界和业界依然是个争论的焦点，但不可否认的是，未来短时间内抛售多余住房的行为将会增加，这对于二手房市场有一定程度利好。另一方面，不动产登记制度的实施将是践行我国《物权法》，保护权利人合法财产权的有力举措，未来政策走势值得关注。

技术说明：本次调查利用零点研究咨询集团网络调查系统，于2014年12月26日～2015年1月6日向北京、上海、广州、武汉、成都、西安、沈阳七城市的1572位18周岁以上的居民进行了随机访问。数据结果已按各地人口规模予以加权处理。

（作者单位：零点调查&指标数据）