欠发达中小城市老年人社区参与影响因素分析——基于开封市的调查

张　娜

(河南大学哲学与公共管理学院，河南开封，475004)

欠发达中小城市老年人社区参与影响因素分析
——基于开封市的调查

张娜

(河南大学哲学与公共管理学院，河南开封，475004)

老年人已经成为社区参与的重要力量，该群体的社区参与对欠发达中小城市积极应对老龄化、提高老年人生活满意度意义重大。文章选取开封市六个社区进行实地调研，基于调查数据，对影响老年人社区参与的因素进行分析，结果表明，影响老年人社区参与意愿的因素是多方面的，各因素的影响程度、影响范围均有差别，但相比而言，年龄、受教育程度、自我经济评价、与他人交往频度对老年人社区参与影响较大，健康自评对老年人社区参与活动的影响次之，性别、社区生活满意度不具统计学的显著性。

积极老龄化；中小城市；社区参与

一、引言

全国第六次人口普查数据显示，我国60岁及以上人口占总人口的13.26%。我国老年人口已超过了总人口的10%，表明我国已步入老龄化社会。目前我国正处于全面深化改革的关键时期，人口老龄化的来临不仅在人口结构上提高了抚养比加大整个国家的养老压力，更将对我国经济社会等各个领域的发展产生重要的影响。在20世纪80年代欧洲率先提出“健康老龄化(health ageing)”。2002年联合国第二次老龄问题世界大会期间世界卫生组织提出了以“健康、保障和参与为支柱的积极老龄化的理论框架”，并强调社会参与是健康的充分条件，老年人的社会参与是积极老龄化的体现。老龄化问题也引起了我国政府的高度重视，早在1982年前后政府就提出“老有所为”的创意，我国“老有所为”同积极老龄化是相辅相成的。2011年9月，老龄委发布《中国老龄事业发展“十二五”规划》指出“扩大老年人社会参与。注重开发老年人力资源，支持老年人以适当方式参与经济发展和社会公益活动……重视发挥老年人在社区服务、关心教育下一代、调解邻里纠纷和家庭矛盾、维护社会治安等方面的积极作用。”2013年11月12日通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出“积极应对人口老龄化”。这些举措进一步表明，政府对人口老龄化问题日益重视，并正在积极研究老年人社会参与问题，以期将老年人力资源进一步充分挖掘出来应对老龄化危机。

在我国经济欠发达中小城市，社区养老服务因人力、财力、物力的缺乏发展缓慢，老年人社区参与的地位更为重要。开封市60岁以上人口为59.03万人，占全市人口12.63%，其老龄化情况严重。与此相对应的是缓慢发展的经济，因此开封市社区养老服务发展起步晚且尚不完善。研究开封市老年人社区参与情况和影响因素对探究在欠发达中小城市开展老年人社区参与活动、完善社区养老服务、发掘老年人力资源具有重要的现实意义。

二、文献综述与理论假设

对于老年人的社区参与问题，学界的研究较少，看法不一，学界较多研究的是老年人社会参与的问题。老年人社会参与是从“老有所为”逐步发展而来的，通过对A. Bukov、I. Maas和T. Lampert等人对社会参与定义的分析，李宗华(2009)认为社会参与涵盖三个层面的内容：个人价值层面、互动层面以及参与社会层面，衡量老年人生活质量的一个重要标准就是社会参与。陈功(2011)指出，老年人的社会参与意义重大，老年人的社会参与不仅影响老年人晚年的生活质量，对社会协调和健康发展也有促进作用。刘颂(2006)指出，丰厚的经济基础、健康的老年资源、多元化的参与空间是老年人的社会参与的前提条件，但社会方面产业机构不合理、老年民间团体尚不成熟，个人方面文化程度、人文社会科学素养、健康状况都不尽如人意等因素制约着老年人的社会参与。

关于社区参与的研究，刘岩、刘威(2008)认为对所属社区的情感认同程度和利益关联程度影响着居民的社区参与意愿。黄荣英(2011)从场域·惯习·文化资本三者的分析范式分析社区居民参与度，进而指出客观存在的居民社区场域消解了凝聚社区居民的共同利益，而单位人惯习则制约了居民社区参与的积极性。谭祖雪等(2014)认为城市社区参与不足的根本原因是社区及社区居民的权能丧失，只有对其“赋权增能”才能推动城市社区参与。

关于老年人社区参与的研究，姜振华(2009)认为老年人社区参与等同于老年人的社会参与，老年人是社区参与的主体，在社区自治程度较高、社区居委会等社区组织能够发挥核心组织力量的社区，老年人社区参与的积极性较高。老年人社区参与有以下原因：老年人有热情和闲暇来社区参与；老年人与社区利益相关；老年人有较强的社区认同感和社区归属感；老年人的社区参与能够满足自身多方面的需求。并主要从老年人的社区参与所具备的个人条件、社区参与的收益以及社区认同感与归属感的角度对老年人社区参与的原因进行了说明。李宗华(2011)认为老年人的社会参与是“现实层面的社区参与”，并从社区公共事务的参与意愿、参与志愿服务的意愿以及文体活动的参与意愿三个方面研究城市老年人社区参与。并通过实证研究发现老年人社区参与的热情高低与意愿大小受到老年人受教育程度、年龄、社区组织集体活动的开展情况、社区组织的政务公开程度和社区居民的熟悉程度的影响。

综合以上研究可知，老年人社区参与是现实层面的社会参与，老年人参与社区这一场域内一切有意义的活动都可称为老年人的社区参与。但现今学界对欠发达中小城市老年人社区参与问题的研究尚属空白，本研究对开封市进行实证调查，分析老年人社区参与。由于问卷设计的限制，本研究主要从老年人参与志愿活动、参与互助活动两个方面来考察影响老年人社区参与的因素，分析老年人社区参与的意愿有多大、影响老年人社区参与的因素有哪些以及各因素的影响程度有多大。

本研究基于开封市老年人社区参与的现状和已有的相关研究成果，做如下假设：(1)老年人的个体特征影响社区参与的意愿：性别影响老年人的社区参与意愿，男性比女性社区参与意愿高。老年人的年龄影响社区参与意愿，年龄越低老年人社区参与意愿越高。受教育程度越高的老年人社区参与的可能性越高。健康状况影响老年人的社区参与意愿，健康自评较好的老年人社区参与意愿可能性较高，健康自评差的老年人社区参与意愿可能性较低。老年人的社区参与意愿受自我经济评价影响。自我经济评价较好的老年人社区参与意愿较高。交际活动影响老年人社区参与意愿，与他人交往频度较高的老年人社区参与意愿高；(2)社区生活影响老年人社区参与意愿，社区生活满意度高的老年人社区参与可能性高。

三、数据来源和基本情况

本文研究的数据来自2013年7月在开封市开展的“社区老人需求”的问卷调查。该调查由河南大学社会保障专业研究生和本科生完成。参考社区基础设施建设的标准，选取了开封市6个社区，采用系统抽样与整群抽样的方法选取受访者，并采取1对1访谈和问卷相结合的形式对受访者的回答进行记录。本次调研共发出问卷750份，回收有效问卷718份，有效回收率为95.7%，数据真实可靠，本文中未标注来源的数据均来自于此次调研。表1解释了被调查者主要特征的基本情况。

现今学界关于社区参与的概念界定看法不一，且尚不存在统一标准的测量维度。本研究以现今学界理论为基础，结合调查数据，主要从老年人参与志愿活动、互助活动两个方面来考察影响开封市老年人社区参与的因素。本研究因变量设计为 “您是否有兴趣做社区志愿者，服务社区有需要人士？”“您是否有兴趣利用自己的时间与技术，与他人交换服务？”。两个问题答案设为五个等级，分别为“非常有兴趣”、“很有兴趣”、“一般”、“有点兴趣”、“没有兴趣”，其中，设置为虚拟变量后用“有兴趣”对应前一种情况，“没有兴趣”对应后四种情况，1表示有兴趣，0表示没有兴趣。其中“有兴趣做志愿者”这一变量占比例分别是27.7%、72.3%，“与他人交换服务”这一变量所占比例分别是25.8%、74.2%，数据差别明显。

本文选取个体层面如性别、年龄、受教育状态、健康自评、自我经济评价等自变量，同时加入家庭关系和睦程度和对社区生活满意度等自变量。并将自变量进一步定义：性别为二分变量1表示男性，0表示女性；年龄从55岁以上分为四组，并从1至4赋值，得分越高表明受访者年龄越高；受教育程度从无正式教育到本科及以上分为七个等级，赋值范围为1至7，得分越高表明老年人受教育程度越高；健康自评的答案有“非常不满意”、“不满意”、“一般”、“满意”、“非常满意”五个选项，分别从1至5赋值，得分越高老年人的健康自评越高；自我经济评价为二分变量，其中1表示“较好”，2表示“差”。而家庭关系选取了4个子变量，分别是：家庭成员互相关心程度、对家庭依赖度、家庭摩擦、家庭美满度，并将子变量赋值相加，取值范围为0至20，得分越高，表示家庭关系越和睦；与社区成员交往情况进一步操作为，1表示“经常”，0表示“没有”；社区环境满意度选取了10个子变量，分别是：购物情况、提供就业信息与机会、医疗状况、交通状况、治安、娱乐、卫生环境、老人服务、社区和谐状况、居委会工作情况，并将这10个子变量赋值相加，取值范围是0至50,得分越高老年人对社区生活的满意度越高。

四、Logistic回归结果与分析

本文的被解释变量均为二分变量，所以选取二元Logistic模型较为合适。本研究运用统计软件SPSS19.0，采取向后Wald回归法进行二元Logistic回归分析，将模型简化。

(一)老年人参与志愿活动的影响因素分析

对影响老年人参与社区志愿活动意愿因素进行分析，采用向后Wald回归法将变量逐步剔除并简化得到模型二。从表2可以看出，在剔除自变量年龄和社区生活满意度后，各自变量的显著度均有所提高。从模型适配度检验来看，Hosmer-Lemeshow显著性概率值P均大于0.001，说明各回归模型适配度良好。从分析结果来看，年龄、健康自评、自我经济评价等自变量均通过了0.05的显著性水平检验，受教育程度、与他人交往频度等自变量通过了0.01的显著性水平检验，说明这些自变量对老年人参与社区志愿活动影响显著。性别、社区生活满意度没有通过显著性水平检验。从回归系数来看，年龄为负值，表明随着年龄的增长老年人参与社区志愿活动的意愿在降低，与假设一致。受教育程度、健康自评、自我经济评价、与他人交往频度等自变量的回归系数为正值，表明老年人受教育程度越高、健康自评越好、自我经济评价较好、经常与他人交往频度，其参与社区志愿活动的可能性越高，与假设相一致；从发生比率上看，年龄较高的老年人其参与社区志愿活动的发生比仅为年龄较低老年人的26.6%。老年人受教育程度每提高一个层次，其参与社区志愿活动的发生比会提高24.1%。健康自评每提高一个满意度老年人其参与社区志愿活动的发生比会提高27.9%。自我经济评价较好的老年人其参与社区志愿活动的发生比比自我经济评价差的老年人参与社区志愿活动的可能性高27.9%。经常与他人交往的老年人比不与他人交往的老年人其参与社区志愿活动的发生比会提高62%。但性别、社区生活满意度没有通过显著度检验，这与假设不相一致(见表2)。

(二)老年人参与互助活动的影响因素分析

对影响老年人与他人交换服务的因素分析，采用向后Wald回归法将变量逐步剔除并简化得到模型二。从表3可以看出，在剔除了性别、健康自评、社区生活满意度的自变量后，各变量的显著度均有所提高。从模型适配度检验来看，各回归模型的Hosmer-Lemeshow显著性概率值P均大于0.001，说明各回归模型适配度良好，所有自变量中年龄通过了0.05的显著性水平检验，受教育程度、自我经济评价、与他人交往频度等均通过了0.01的显著性水平检验表明这些自变量对老年人参与与他人交换服务影响显著。性别、健康自评、社区生活满意度对老年人参与与他人交换服务的影响不显著。从回归系数来看，年龄为负值，表明老年人参与与他人交换服务的意愿会随着年龄的增长而递减，与假设一致。受教育程度、自我经济评价、与他人交往频度等自变量的回归系数为正值，表明受教育程度越高、自我经济评价越好、经常与他人交往的老年人其参与与他人交换服务的可能性越高，与假设一致；从发生比率来看，年龄较高的老年人参与与他人交换服务的发生比仅为年龄较低者的76.6%。老年人受教育程度每提高一个层次，其参与与他人交换服务的发生比会提高31.3%。老年人自我经济评价较好其参与与他人交换服务的发生比会提高45.3%。经常与他人交往的老年人其参与与他人交换服务的发生比会提高81.3%。性别、健康自评和社区生活满意度没有通过显著度检验，与假设不一致(见表3)。

五、结论与启示

综合以上对老年人社区参与相关变量的Logistic回归结果的分析，结果表明各变量对老年人社区参与的意愿影响不同，其中年龄、受教育程度、自我经济评价、与他人交往频度等自变量影响老年人社区参与的各个方面。而老年人的健康自评对老年人社区参与的影响主要体现在参与社区志愿活动上。性别、社区生活满意度对老年人社区参与的各方面都没有统计学意义。从上述分析可以看出，要调动欠发达中小城市老年人社区参与的积极性，应该完善以下几点：

第一，年龄对老年人社区参与意愿的影响不容忽视，在完善社区养老服务的过程中，引导老年人量力而为，鼓励低龄老年人照顾高龄老年人，可以建立“时间银行”，将老年人的志愿服务时间存储记录下来，当他需要服务时可随时支取。在引导老年人社区参与的过程中，针对不同年龄段的老年人制定符合其年龄、自身健康状况的社区参与的活动。

第二，受教育程度对老年人社区参与的意愿有较大影响，为提高老年人社区参与的意愿，需要对老年人进行社区认知教育，让他们充分了解社区各方面的情况、培养老年人的社区认同感、互助归属感。并对老年人进行知识、技能的指导和培训，鼓励老年人组建教育团体，形成互帮互助的学习环境。在有条件的地区可以适当建立老年大学，进一步提高老年人社区参与的能力。

第三，经济条件是制约老年人社区参与的重要因素之一，老年人的晚年幸福也离不开充分合理经济保障的支撑。只有确保老年人无经济之忧，老年人的社区参与才无后顾之忧。老年人经济条件的完善需要政府、家庭、老年人自身三方的努力。政府有责任完善法律法规来保障老年人的各项权益，并进一步健全我国各项养老保险制度和老年福利制度；虽然家庭养老保障功能逐渐弱化，但仍是为老年人提供经济保障的重要主体，子女应为老年人提供维持其晚年生活的经济保障；有条件的老年人可以在自己的能力范围内从事一定的可以获得经济收入的劳动，来为自己养老获取一定的经济来源。

第四，与他人交往活动对老年人社区参与意愿的影响较大，经常与他人交往的老年人其社区参与的可能性要远远高于不与他人交往的老年人。因此，要鼓励老年人社区参与，就必须为社区里的老年人提供更多的交往机会，如组织适合老年人参加的社区活动，或者组织社区家庭活动以增进社区成员特别是老年人的交往。让社区成员建立互帮互助的良好关系，从而真正体现“远亲不如近邻”。

[1]中华人民共和国中央人民政府网站：《中国老龄事业发展“十二五”规划》，http://www.gov.cn/zhengce/content/2011-09/23/content_6338.htm。

[2]中华人民共和国中央人民政府网站：《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，http://www.gov.cn/jrzg/2013-11/15/content_2528179.htm。

[3]河南省统计网：《2013年河南统计年鉴》，http://www.ha.stats.gov.cn/hntj/lib/tjnj/2013/indexch.htm。

[4]李宗华：《近30年来老年人社会参与研究的综述》，载《东岳论坛》，2009(8)。

[5]陈功：《老有所为，大有可为》，载《人口与发展》，2011(6)。

[6]刘颂：《积极老龄化框架下老年人社会参与的难点及对策》，载《南京人口管理干部学院》，2006(10)。

[7]刘岩、刘威：《从“公民参与”到群众参与——转型期城市社区参与的范式转换与实践逻辑》，载《浙江社会科学》，2008(1)。

[8]黄荣英：《我国城市社区参与不足的一种理论解读》，载《求索》，2010(3)。

[9]谭祖雪、张江龙：《赋权增能：推进城市社区参与的重要路径——以成都市社区建设为例》，载《西南民族大学学报》，2014(6)。

[10]姜振华：《 城市老年人社区参与的现状及原因探析》，载《人口学刊》，2009(5)。

[11]李宗华、李伟峰等：《城市老年人社区参与意愿的影响因素分析》，载《山东社会科学》，2011(3)。

Small and Medium-Sized Cities Undeveloped the Elderly

Community Participation Influence Factors Analysis

(责任编辑：H)

—A Survey in Kaifeng City

ZHANG Na

The elderly has become an important force in community participation, this group community involvement in small and medium-sized underdeveloped cities actively deals with aging, improves the degree of elderly life satisfaction. This article selected Kaifeng six field research community, based on the survey data, analyzed the factors that affected the elderly community involvement. The results show that the urban elderly community involvement will generally weaker and factors which affect the elderly community involvement is various, the degree and scope of influence has the difference, but, by contrast, age, level of education, economic evaluation, and others have a greater influence on the frequency for the elderly community involvement, satisfaction of self-evaluation of health for the elderly community involvement activities take second place, the influence of gender and community environment has no statistical significance.

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