工程竣工结算审计方法的研究

伍 哲

(昌吉州政府投资审计中心，新疆昌吉 831100)

工程竣工结算审计方法的研究

伍 哲

(昌吉州政府投资审计中心，新疆昌吉 831100)

当前有很多工程竣工结算的方法，也存在一些不正确的审计方法。不正确的审计方法会对建筑工程造价造成直接的影响，也会使施工单位或业主蒙受损失，审计单位也会承担相应的风险。本文对工程竣工结算审计的要点进行了简要的介绍，并对几种常见的工程竣工结算审计方法进行了分析。

审计方法 工程竣工 结算

所谓的工程竣工结算指的是工程竣工并且经过检验合格之后，再与原设计施工图进行对照，以编制施工图预算的规定和方法为依据，针对出现增减变化的内容来调整原施工图的预算，将工程实际造价确定下来，以此作为结算工程价款的依据。因此对工程竣工结算进行审计是非常有必要的，只有采取正确的工程竣工结算审计方法，才能提高审计质量，降低审计风险。

1. 工程竣工结算审计的要点

在工程竣工结算过程中，必须把握几个工作要点，保障工程竣工结算审计的全面性。

1.1 对招投标的合规性进行审计

招投标情况审计是建筑项目审计的源头，必须对其进行规范，才能对公司的施工管理进行规范。工程项目招投标审计有以下几个主要内容：①对工程项目的招投标程序是否合法、合规进行审查，审查其过程是否遵循公正公平公开的原则。②审查是否出现了钻招投标方式空子或者逃避招投标的行为，是否有应该实行招投标的项目因为各种原因没有进行招投标，出现形式招标或者直接确定的行为。③对项目中的零星工程和附属工程是否经过招投标进行审查。④对中标单位的相应资质进行审查[1]。

1.2 对合同条款进行审计

在审计中要核对合同签订时间的真实性，审计人员要发挥自身的判断力，对于的价款实际支付时间出现滞后的情况，必须开展相应的调查，避免出现某些人员故意提前合同签订时间来获得某种利益的行为。在竣工结算审计中还要关注工程合同的内容是否得到了全部的实施。由于工程施工状况具有变化性，由于各种原因可能会取消预定实施的工程内容。在工程竣工结算审计中需要对这一情况的真实性进行审查。

1.3 对工程变更进行审计

在建筑工程的实施过程中工程变更是不可避免的，在工程竣工结算审计的过程中要对工程变更内容及其原因的真实性进行审核。一些工程变更是为了提高工程效率而改变，或者由于设计图纸存在缺项漏项，或者工程地质发生变化而造成的，而在竣工结算审计的过程中必须防止一些施工单位借变更之名增加工程量的行为。

1.4 对经济签证进行审计

在工程竣工结算的审计过程中要对现场签证记录进行审核。经济签证是施工过程中工程实际变更的记录，在造价比重中现场签证费用所占的比率也在不断上升。不规范的签证管理也会造成工程建设成本的增加。因此审计部门应该加强审核签证资料，检查签证资料中是否存在表述不清、时间性不强、准确度不够或者时候不前的现象。以及签证上是否存在以少报多、弄虚作假、巧立名目的现象[2]。

2. 常见的工程竣工结算审计方法

常见的工程竣工结算审计方法包括增减审计法、抽项审计法、指标对比审计法、重点审计法和全面审计法等，本文对其中的3种审计方法进行了分析。在实际过程中审计人员采取何种设计方法会对最终的审计结果造成直接的影响。当前大部分的工程竣工结算审计人员都是根据时间的松紧、审计的难易程度、造价的大小和工程的规模来选择审计方法。然而笔者认为工程竣工结算的审计结果直接牵涉到承包方和业主的经济利益，一旦审计报告不严谨，可能会引起很多经济纠纷。因此在设计的过程中必须以审计结果的准确性作为最高要求，保障每个环节不出差错，避免工程造价受到影响。

2.1 增减审计法

增减审计法的基础是先送审结算，也就是先默认间接费计取、材料价格、材料数量、定额子目套用、工程量、送审总价的正确，进而全面审查结算书，取出审查发现的材料价格差和工程量差来进行套用和计算，将补充价得出来。进而将原送审价和补充价相加得出审定价。

这种审计方法的优点在于结果相对准确、用时少、计算速度快，因此应用范围较广。然而增减审计法也存在一些缺点：①没有直接得出审定价。送审价的准确性难以得到保障，如果原送审价存在问题，使用增减审计法无法进行有效的审计。②在原送审结算书中材料分析正确的情况下，如果定额子目套用和工程量具有较大的偏差，反而会拖慢计算速度。

因此，要选用增减审计法必须保障送审结算中具有正确的材料数量，定额子目套用和工程量的误差数量也较小。

2.2 抽项审计法

所谓的抽项设计法指的是在工程结算书等资料中，将一部分项目抽取出来进行审查，例如一部分定额子目或者一部分工程量。如果发现错误，则对其进行改正，如果审查结果正确则同意送审价，与未抽部分一起进行合并计算，最后得出审定价。

这种审计方法虽然节省一定的时间，但是抽选部分的正确性得不到保障，因此审计结果的准确性较低。

2.3 全面审计法

所谓的全面审计法指的是全面的审查造价有官方的合同和招投标文件，以及工程竣工结算书，对政策性文件、国家和地方定额、实物、签证、变更、图纸进行全面审查。逐一计算有变化的工程量、逐一计算所有的规费、逐一确定有变化的材料价格和数量、逐一换算或套用有变化的定额子目，最后将审定价得出来[3]。

全面审计的方法是直接得出这定价的，经过审查得出每个定额子目和每个数字，具有较高的准确性，审计结果的差错率较低。然而其缺点在于需要较长的时间。但是鉴于全面审计上能够得出最为准确的审计结果，减少审计报告中的差错，避免审计报告不严谨而出现的经济纠纷，因此尽管全面审计法需要较长的审计时间，仍然不失为审计工程竣工结算中最佳的审计方法。

3. 结语

在工程竣工结算审计的过程中要对审计的要点进行充分的把握，积极应用全面审计的方法来进行工程竣工结算审计，获得更为准确的审计结果。无论是政府性质审计，还是内部审计和社会审计，作为审计人员都应该深入调查，选择科学严谨的审计方法，保障审计报告的严谨和科学。而审计人员也要不断提高自身素质，做到清正廉洁、遵纪守法，维护审计部门的形象，赢得社会的信任。

[1]许斓馨,王月明,廖周明,等. 谈各参与方对工程项目竣工结算的审计工作[J].山西建筑. 2014(14)

[2]杨旭云. 工程竣工结算全过程管理[J]. 江西建材. 2012(01)

[3]闫晨剑. 工程量清单计价结算模式分析[J]. 山西建筑. 2012(13)

TU43

B

1007-6344（2015）11-0210-01

伍哲 男 汉族 新疆昌吉人 1984年生 工程师 主要从事政府投资审计工作