浅谈少先队辅导员成长之路

任岩

少先队辅导员专业化成长和发展不仅需要专业学科体系的支撑，专业知识和技能的培训，还需要相应的制度予以规范和保障，推动辅导员队伍的专业化建设。

少先队辅导员专业化评价体系专业化建设一、建立健全少先队辅导员专业化评价体系

少先队辅导员专业化成长和发展不仅需要专业学科体系的支撑，专业知识和技能的培训，还需要对其建立工作评价体系，并进行专门的职称评定，拓宽其职业发展的路径，保障其专业化成长。建立少先队辅导员独立的职称评定序列，是辅导员职业专业化过程中的重要一环。

1.在教师职称中设置少先队教育科目

目前在教师职称中还没有有关少先队学科的科目，即少先队辅导员的职称评定还未单独纳入到教师职称评定体系中，因此导致少先队辅导员在职称评定中，少部分辅导员选择走德育路线，大多数辅导员还是选择学科类职称评定。而在学科科目职称评定中，少先队工作成绩只占很小的比重，辅导员又因少先队工作而在学科教学上花费时间和精力相对较少，在学科教学上不比其他学科教师的成绩，因此在职称评定中面临比较尴尬的境地。在与辅导员的访谈中，当问及是否希望开通辅导员独立职称时，辅导员老师无一例外地表示赞同，并指出这对辅导员而言将在自己的职业生涯中会有更好的发展，将会有更多的人花费更多的时间去做好这件事。因此，设置少先队教育职称科目，对辅导员进行独立的职称评定是其专业成长的必要措施，并结合辅导员的工作实际，把评聘重点放在少先队辅导员的组织活动能力，儿童教育中出现的新问题的解决能力上，区别于学科教师以学科教学能力和科研能力为重的评价标准。同时应对辅导员在少先队工作中取得的成绩与在学科教学和科研上取得的成绩同等对待，作为职称评定的依据。

2.设立专门的评聘机构，严格规范评聘标准和评聘程序

在评聘方面，应首先明确评聘对象是各中小学在岗专职从事少先队工作的大中队辅导员，以及校分管少先队工作的党政干部。根据少先队辅导员的专业水平，设立少先队教育科目的初、中、高级的教师专业技术职务任职资格评聘委员会，明确初、中、高评委的主要职责以及对初、中、高不同级别职务的评聘条件作出具体的规定。应根据少先队辅导员的专业水平和个人能力，对不同专业水平的辅导员由专门的评聘机构进行不同等级的评定。严格规范辅导员职称评定的申报、评审和聘任程序，并安排专业人员对评审的整个过程进行组织管理和监督。通过不同等级的评定，严格规范的评定标准和程序，促使少先队辅导员在原有的专业水平上，通过不断地学习、实践和自我完善，逐步提高自身在专业知识、专业技能和专业精神等方面的专业化水平，在实践中提高自己解决儿童教育过程中出现的新问题的能力，不断达到更高的职称等级水平。

3.尝试“双线晋升”的职业发展路径，给予辅导员更多选择

目前，对中小学教师的职称评定，必须在核定的岗位结构比例内进行，不再进行岗位结构比例之外、与岗位聘用相脱离的资格评审。这意味着少先队辅导员在职称评定中的资格评审要受岗位结构比例的制约，职称评定缺乏个人自主和自愿，不利于少先队辅导员对自身专业发展的认可和提升。陆昊同志在全国少工委一次全委会讲话中说：“我们可以借鉴高校的做法，探索对于辅导员实现双线晋升”。即少先队辅导员在职称评定时既可以选择教学科目职称评定，又可以选择少先队教育科目评定。因此，我们可以在深入研究少先队辅导员工作专业化的基础上，一方面，探索建立独立的少先队辅导员职称评定体系，另一方面，尝试使辅导员在职称评定中实现双线晋级，使辅导员在职称评定和职业发展过程中有更多选择。

中央教育科学研究所课题组在《少先队辅导员专业化职业化建设课题初步报告》中指出，“在如何构建少先队辅导员职称的方法和路径上，82.6%的大队辅导员支持构建少先队辅导员职称‘双线晋升路径；76.3%的大队辅导员表示愿意申报辅导员职称；61.2%的人认为在教师职称体系中单设少先队教育科目，不影响其从事别的教学，也不影响其评其他职称。因此，在职称申报过程中，可以根据辅导员自愿原则，采取双线晋升模式，既可以选择管理岗，也可以选择专业技术岗。”

二、完善相关制度规范少先队辅导员专业建设

在少先队辅导员的专业成长过程中，除了加强专业培训和建立独立的职称评定体系外，还需要相应的制度予以规范和保障，推动辅导员队伍的专业化建设。从少先队辅导员工作的实际出发，本着推动少先队事业发展的宗旨，笔者将从聘任制度，激励机制，督导制度三个方面入手，讨论各项制度的制定与完善，从而规范少先队辅导员的专业建设。

1.规范聘任制度，提升辅导员地位

对辅导员的聘任工作在少先队的有关文件中都有明确的规定，要严格规范辅导员的聘任制度。在少先队大队辅导员聘任这一环节上，虽大多数学校能按照要求操作，但也有部分学校对大队辅导员的聘任工作不能严格规范，在落实政策时有些偏差。

（1）高标准选拔

“少先队辅导员既不是一个简单的知识传播者，也不是一个简单的活动组织者，应该是帮助少年儿童在成长过程中形成的一些重要思想意识的有力引导者和推动者”，在新形势下，少先队辅导员这一职业角色承载着培养、教育祖国的花朵、民族的未来的重要功能。在新的历史条件下，面对世界多极化、经济全球化、文化多元化的环境，要想把当代少年儿童培养成德智体美全面发展，具有独立思考能力和批判能力，实践能力和创新能力的优秀人才，需要少先队辅导员具备优秀的专业素养，扎实的专业功底，具备发现问题和有效解决问题的能力，以自身的优异素养引领少先队员的健康成长。因此，在选聘辅导员时，要严格把关，综合考察教师的专业知识和技能，确保辅导员具备较高的综合素质。

（2）严格聘用

在少先队辅导员岗位设置和人员选拔中要努力把握公开公正、规范严格的原则，把对少先队辅导员的聘任工作做细做实，体现少先队辅导员选拔配备工作的严肃性和规范性。不但要建立聘任制度，而且要规范聘任流程，不断改进聘任制度。有条件的学校在选拔时通常可以通过公布岗位、竞争上岗、公开选拔的方式产生，一方面通过竞聘上岗让校方更加了解其少先队队辅导员工作的经验，另一方面也让在职辅导员感受到学校的重视对岗位更加珍惜更有工作动力，进而有利于推动学校少先队工作发展。endprint

2.健全激励机制，推动专业发展

考核激励机制是稳定辅导员队伍的关键所在，科学合理的激励机制能切实打破辅导员工作“干多干少一个样、干好干坏一个样”的局面。完整齐备的考核激励机制，是促使少先队辅导员做好本职工作的重要条件，也是推进辅导员队伍专业化建设的有利途径。

（1）健全考核评优机制

要本着“公开、公平、公正”的原则，结合少先队辅导员工作的特点，要分层开展考核。在学校层面组织专门机构对中队辅导员进行考核评优，在区县层面由少先队工作委员会人员制定科学的易于操作的工作考核制度，重点考察辅导员的思想政治素质、理论政策水平、工作能力、工作业绩、专业学习进修、科研能力等。通过各项考核促使少先队辅导员在工作中改进和完善专业知识和技能，及时发现自身工作的不足，提升专业水平和专业素养，实现辅导员队伍的稳定，保证少先队工作顺利有序开展。

（2）工作实绩纳入绩效

在调研中我们发现，少先队工作中获得的奖励和荣誉对辅导员的职业发展来说意义不大，特别是在职称评定的时候在少先队工作、科研等方面获得的市区荣誉还不比学科上的荣誉。由此可见，在教育系统内部还没有形成“少先队工作是一门专业”的共识，因此有必要在此强调，“少先队奖励获得者的事迹和获奖情况，应记入本人档案，并作为考核、聘任、职务和工资晋升的重要依据”。笔者认为不能忽视了对少先队辅导员的绩效工资改革。因此建议在发放教师绩效工资时，应考虑大中队辅导员承担少先队工作的实际表现与工作成绩，适当地将其纳入绩效工资序列。在教师聘任、评选先进时要将辅导员从事少先队工作取得的成绩作为考核的重要依据，使少先队辅导员在工作中获得专业的认可和肯定，从而激发辅导员自我发展和完善，进而保障辅导员的专业化发展。

3.引入督导机制，科学评价少先队工作

少先队工作是学校德育工作的重要组成部分，尤其在中小学，少年儿童处在身心发展的关键时期，在少先队组织中成长起来的少年儿童深受组织的影响和教育。少先队辅导员队伍是做好少先队工作的必要前提和组织保证，也是少先队事业可持续发展的关键。如何对少先队工作作出科学合理的评价对于少先队辅导员专业建设有着至关重要的作用，将直接影响少先队工作的走向与未来，因此要及时引入评价机制和督导制度，以科学评价少先队工作，引领少先队专业发展方向。在德育大环境中的少先队辅导员的地位和作用发挥比较有限，不利于少先队辅导员队伍专业化发展。鉴于这种情况，笔者认为要对少先队工作进行科学评价、建立少先队专项督导机制，才能提升少先队工作地位，促进少先队辅导员专业建设与发展。

（1）科学评价少先队工作

教育行政主管部门和区县少工委要科学合理地评价学校少先队工作，要坚持分层分类、内容全面、量化指标的原则。一要分层分类，即要根据公办完中、初中、小学、九年一贯制和民办等不同类型开展有针对性的评价工作。二要内容全面，即将少先队工作的“活动建设、队伍建设、集体建设、特色创建、科研建设、组织建设”等内容涵盖其中。三要量化指标，重点突出对少先队辅导员专业知识、技能、素养等考评，并适当加大这些指标的分值和权重，达到推动少先队辅导员专业化工作的目的。在评价工作开展前期，要精心设计评价方案，合理组建评价队伍，一般以少先队工作专家、少先队优秀辅导员为主要力量，也适当邀请部分少先队辅导员共同参与，并严格规范评价流程，公平公正地对少先队工作开展评估，在少先队工作评价的内容上使少先队辅导员的专业知识和专业技都能得到如实的反映，提高评价工作的有效性。

（2）督导引领专业化方向

对少先队工作的督导我们可以借鉴上海市普陀区的做法。该区以少先队专项督导为抓手，制定科学的督导指标，组建专业的督导队伍，建立规范的督导流程，不断推动少先队工作科学发展。因此建议，在制定指标体系时既要兼顾全面，又要突出少先队工作中的重点、难点和热点，充分体现少先队在学校整体工作中的地位和在素质教育中的作用，对加强少先队辅导员队伍建设，强化少先队工作保障机制，落实相关文件精神等方面适当加大相关指标的分值和权重，突显出“督导促工作”的宗旨。特别是在督导流程方面既要体现专业性，又要注重可操作性。流程要明确从查阅少先队工作档案——观摩少先队活动——参观少先队队室——开展辅导员、少先队员座谈会——听取大队辅导员汇报，最后督导队伍针对各校少先队情况，提出辅导员专业成长方面的问题及意见建议，尤应注重对少先队辅导员给予专业知识和技能方面的指导，特别是对转型期各校教育工作中所面临的实际问题，提出有针对性的建议，引领学校少先队工作朝着专业化方向前进。endprint