门头沟区教育公共服务平台建设与应用

李东梅

门头沟区是北京市唯一的纯山区。近年来，区教委紧紧抓住发展时机，“引进优质教育资源与教育系统综合改革”双轮驱动：创新合作办学模式，引进优质学校；制定优惠政策，引进名师、名校长；实施科研兴教，引进教科研项目；开设论坛，引进先进教育理念；深化教育领域综合改革，实施以“逐层岗位竞聘”和课程改革为核心的教育系统综合改革；改革创新区级教研方式，形成研训一体的新模式；不断优化办学与教科研机制，最大限度地激发教育系统内在活力，最终实现全面提升教育质量的目标。同时，我们把大力发展教育信息化作为推进我区教育现代化的重要措施，高度重视，优先发展，搭建教育公共服务平台，打造智慧教育，推动区域教育均衡发展，扩大优质教育资源带，让门头沟的孩子们能在家门口享受越来越优质的教育。

顶层设计，教育实践，构建教育公共服务平台

我区通过教委引导，借力专家智慧，顶层设计与教育实践相结合，制订《门头沟区教育信息化建设方案》，全面推进教育信息化的各项建设，构建教育公共服务平台。以基于虚拟化的教育云基础设施建设为基础，搭建教育管理服务平台和数字资源服务平台，推进区域性的网络教研与区域性的信息化教学，促进师生教与学方式的改变、促进教育管理方式的改变、促进研修方式的改变；通过信息化队伍建设工程、基础设施提升工程、数字校园工程、教育资源共享工程等重点工程带动，构建教育信息化公共服务体系，促进信息技术与教育的深度融合。

1. 开展区域教育云建设，实现区域互联共享

建设门头沟区教育云，利用虚拟化和云计算技术有效地管理基础设施；通过云计算平台为教师、学生、家长提供优质教学资源的共享；实现基础数据的存储、流通和深层挖掘。

对服务器和存储设备进行虚拟化，为各教育单位提供虚拟服务器设备和存储空间。目前，门户网站群、网络教研系统、数字图书馆、区域安保系统等应用平台都建设在教育云上。用户依据权限申请软硬件服务。

学校除特殊需求项目外，将不再新增服务器和存储等设备，新建平台都要考虑到与教育云整合。从而解决了学校网络机房环境简单和技术人员不足的问题，节约设备采购资金和运行维护经费，提高设备的稳定性和数据的安全性。

2. 搭建教育管理服务平台

通过在教育云上运行的各系统为我区教育管理服务，构建教育管理服务平台。主要实现电子政务、网络教研和智能安保。

电子政务：由协同办公系统和财务管理系统构成。

（1）协同办公系统

建设协同办公系统，在教委机关内部和基层学校领导间实现通知、公告、代办事项、日程管理和公文流转等功能，初步实现电子政务。

（2）财务管理系统

所有教育单位实行统一会计核算，在教育网财资专网上进行资金预算、项目管理和资产管理等财务业务处理。

网络教研：学科教师通过在线备课系统跨校网上备课，通过教学评估系统跨校听评课、教学观摩，通过远程互动平台进行互动交流，通过考试分析系统对课堂质量检测进行数据分析，从而扩展教研模式，进行网络教研。

（3） 在线备课系统

通过协同编辑功能，实现教师间知识协同建构，通过投票、讨论、资源分享等活动，支持多形态教研活动开展。通过微批注、用户评论与学习笔记，促进教师间深度交流和评估，支持教师自我学习、积累。通过版本控制和可视化功能，进行在线备课过程信息的记录和历史比较。通过在线备课系统，教师可以自主结合、动态选择、互教互学，把自己的学习内容、时间、对象、方向建立在自己的意愿和需要上，形成了真正意义上的同伴互助和导师引领，满足了教师个性化的需求。

（4） 教学评估系统

在教室内设立音视频采集设备，实现校内教学观摩，校际听评课，实现教学资源共享。各校结合学校实际在统一规范下分别建设本校平台和教室终端，以保证校际互通。目前，利用系统已实现对教学情况进行校内和校际网络在线查课，考核评估；能开展校内和校际会议，校园大会、家长会直播到每个教室；对教室情况进行网络远程巡查；管理者、教师、学生、专家等通过网络在线观看教学视频资源；实现远程同步教学，共享教师资源；研修员在线查看教师教学，网上听评课。

（5）考试分析系统

通过区级考试分析系统建设，实现对区级考试、质量监控的综合分析；通过高速扫描，实现网上阅卷；通过学校考试数据上传至区级考试分析系统，实现对校级考试数据的分析。

智能安保：在学校关键点位布设网络监控设备，加设巡更系统，同时所有监控信号上传到学校视频存储上，关键部位信号上传至云服务器，区教委、区分局和市教委都可以实时监控各所学校关键部位情况，并做出指挥部署。

3. 搭建数字资源服务平台

开展数字化教育资源共享工程建设，加快各级各类数字化教育资源建设，构建优质教育资源目录和交换中心，推进优质数字化教育资源的开发、积累、融合、共享和服务。

（1）基于新课标的学科资源网群

通过与市教育资源网、市德育网和市课程网对接，获取和使用市级优质数字资源，并利用市级资源建设与本区教材相配套的学科资源网群系统，将原有各种教学资源进行数字化、迁移与统一管理。

在丰富资源支撑的基础上，实现协同备课，根据教师角色自动关联学科网站的资源，推送到教师工作台。教师备完的教案、课件能够自动上载到该学科资源栏目中，发布审核后自动回到学科网站中，教师在备课同时即完成资源建设，以达到资源的持续更新。通过小组协同备课，专题讨论交流，生成性教学资源共享等实现教师协同备课，促进教师专业性发展。

（2）资源采集系统

在部分有条件的学校建设标准录播教室，达到北京市数字学校录播室标准，在部分学校配备移动录播设备。为所有学校配备了资源采集设备。通过录播设备对优质资源进行采集和数字化，并上传区级资源平台，实现区内优质资源的再生聚集和交流共享。

（3）结合同方知网建设，推动数字资源的建设和使用

在深化BDS名师同步资源的应用、购置知网资源库的基础上，购置支持课堂的专题性资源和数字德育资源，结合区内生成的教育资源和研修资源，将其数字化、系统化和自动化（智能推送），逐步形成教育管理基础数据库和教育教学资源应用库。

（4）推广使用北京数字学校资源，扩大优质资源共享

充分发挥北京数字学校作用，重在应用实践，搭建录课教师交流培训平台，辐射本学科，提升学科教师专业素养。以师带徒的形式，教师结对，学科结对，促进专任教师共同提高。利用远程网络教研，进行手拉手城乡合作，促进校际交流。搭建交流展示平台，开展教学设计、说课和现场比赛，推广优秀成果，实现优质资源再生。引领师生使用数字资源，开展自主学习研修。

应用导向，立足服务，构建信息化公共服务体系

为了完成智慧北京的建设目标，我区积极打造智慧门头沟，通过构建信息化公共服务体系，实现智慧教育的目标。探索以“智慧门头沟，移动新教学”为核心的移动管理、移动研修、移动教学、移动学习与移动互联五位一体“移动新教育”发展模式，构建信息化公共服务体系。

我们与北京教科院、北师大、首师大合作，开展学习方式系统变革、移动云课堂、基于大数据的课堂教学行为评价、家校新时空等项目研究，进行科研引领，开启“智慧教育应用项目”研究，以应用为导向，努力促进信息技术与教育方方面面的深度融合，立足服务，构建信息化公共服务体系。努力实现数字化管理、研修、教学、学习与评价等无处不在，无时不在，提升学校管理效能，增强校本研修效果，提高教师教学效率，促进学生优质发展，促进区域教育内涵发展、优质发展、均衡发展与快速发展。

考虑到教师利用碎片化时间开展泛在学习和网络研修的必要性，我区为全体教师和驻区名师配备了手持移动学习终端，并引入BDS名师同步课程和教师在线，通过学习终端功能的开发拓展和市区教育同仁的加入及应用指导，使区域研修工作真正实现“顶尖名师引领、精品课程示范、随时随地互联”，市级名师在线同步指导山区教师教学疑难，山区教师根据需求即时学习市级优秀课例，创设了提高山区教师全面提升专业素养新渠道，山区学生邀请市级名师在线批阅作文、解答学习上的困惑，真正缩小城乡教学差异，促进教育优质均衡发展。

在无处不在的数字网络中，让教师随时随地查阅数字资源、使用数字资源、共享数字资源，真正提高我区教育信息化应用水平；提高BDS教育资源使用效率，改变教师教的方式和网络研修的方式，实现与名师、优质课堂的网络无缝链接，真正缩小城乡教学差异；配合家校合作工作， 拓展家校互动新时空的范围，实现“人人都是教育者，人人都是受教育者”的功能，充分发挥每一位教育工作者的作用，真正形成教育合力，营造教育氛围；让管理者随时关注一线情况，了解教师授课情况、学生学习情况，根据数据的挖掘利用，及时对工作进行调整，改变管理的方式，让管理更高效；引导教育系统全体教职工利用各种碎片化时间开展教育活动和进行自我学习，加强区域教育系统的队伍建设，提升综合素养。

通过学校网络结对，进一步实现城乡一体化，通过教师网上集体备课，教学相长和共建共享，构建基于网络环境下的城乡学校发展共同体，从而有效地缩短山区学校与城区学校间的距离。市级名师在线指导、区级教育服务、学校内部管理、教师教学研修、学生自主学习、家校即时互动等移动新教育发展模式将更加强劲地推动区域教育现代化进程，促进教育公平。

此外，门头沟区开通了教育微信，打造家校互动微信平台，开通了门头沟教育微信服务号。门头沟区还要在2015年底实现全区中小学WiFi全覆盖，让家长免费在校门口享受无线网络。通过这一平台，家长可以了解学校，学习科学育儿方法，关注班级以及孩子的学习生活状态，并随时与学校和老师联系，实现家校之间的无障碍沟通，促进家校协同合作。实验二小永定分校、首师大附中永定分校等13个单位已陆续开通使用。例如北京实验二小永定分校已经率先开通微信平台，设家长夜校、校园人物、学校新闻、留言板、我的班级等栏目。家长夜校定期更新，让家长在线学习家庭教育的方法等知识；留言板中，家长可以随时留下对学校的建议和意见以及好的点子等内容，教师定期收集信息并反馈和采纳建议；在我的班级栏目中，家长可以随时关注孩子的成长。由于门头沟区地域狭长，造成城区和山区教育资源不均衡，区教委按照市教委的统一部署，准备打造名师在线答疑平台，建立特级教师、市级骨干年教师等名师队伍，在线为全区中小学生答疑，解决了山区和城区优质教育资源不均衡的难题。

部门协同，督导评估，构建持续发展机制

1. 制度建设

（1）顺畅和完善信息化管理体系，强化组织管理保障

成立教育信息化推进领导小组、协调工作小组和教育信息化推进办公室。信推办设在教委中教科和小幼科。在教师进修学校设立校级领导主抓信息化应用工作。

（2）建立教育信息化督导评价制度，强化机制保障

完善信息化评估机制，加大督导力度，对于信息化在学校的应用，特别是教与学方面的应用开展督导评价，对于信息化项目进行绩效考评。

（3）建立部门协同机制，强化合力保障

教育信息化建设纳入学校发展规划，由业务部门领导主抓信息化工作，应用部门参与信息化项目建设。建立区校信息化工作协调机制，加强部门协同。设立信息化日常运维专项资金。

2. 队伍建设

坚持全面提高与重点培养相结合，开展教师、信息化专业人员和管理人员信息能力素养培训，以培训建队伍。深入开展信息技术在教育教学中的应用和研究。以课题为引领，推进信息技术与学科教学融合的常态化，形成一批教学研究成果和实践经验，以科研建队伍。

（1）管理人员信息化领导力建设。加强领导干部培训，提升领导干部特别是校长的信息化领导力，科学规划学校教育信息化规划，推进学校数字校园建设的顶层设计，提高教育信息化的管理水平。

（2）技术人员专业支撑力建设。信息技术教师、电教教师和网管教师队伍建设；加强信息化专业人员培训，提升专业技术水平和服务教育教学的能力。稳定现有人员，健全岗位设置。优化队伍结构，加大人才引进。

（3）研修人员综合应用力建设。研修人员是学科教科研和培训的引领者和指导者，需要加强培训，提升研修人员信息技术与学科教学融合的能力，培养既具有丰富学科教学经验又具有较高信息技术素养的研修人员队伍，进而指导培养出一支技术环境下，信息技术与学科高度融合的复合型教师队伍。

3. 资金保障

（1）保障信息化资金投入，强化经费保障

依据《北京市中小学办学条件标准》《北京市中小学数字校园实验工作实施方案》等文件，采取项目立项、论证、审批的方式，科学、全面、合理、高效编制信息化建设经费预算。加强经费监督，提高使用效率。各基层单位要确保一定比例的生均公用经费用于教育信息化的运行维护。

（2）开展绩效考评，提高资金使用效率

对所有信息化项目进行项目预算申请的可行性论证，对项目管理实行绩效考评，提高资金使用效率。

（作者单位：北京门头沟区教育委员会）

来自校长的声音——

我校距区中心70多公里，青年教师较多，对名师引领、教研指导的需求十分迫切。教研员到我校视导路上往返就要花费半天的时间，留下听课、评课、教材分析、指导的时间非常有限。在一些教研活动中，教师要花费更多的时间来参加活动，对学校正常教学秩序造成一定影响，教师进修工学矛盾突出。

随着区里网络教研的大力开展，我校教师和研修员及协作组教师，在网上一起备课，通过教学评估系统远程观摩其他教师授课，远程参与评价和分析，用网络教研和手持移动学习终端有效地打破时空的限制，解决了人才资源不对称下的教研难题。（门头沟区清水中心小学校长）

来自教师的声音——

随着数字校园建设，我们班里配备了交互式电子白板、互动反馈技术设备，正在开展基于平板电脑的移动云课堂实验来改变学生的学习方式。我们现在可以对自己教学活动的开展根据需要进行录制和查看，反思自己的得失；可以对其他学校教师的授课进行观摩、点评和反思；在研修员的组织下在校内和校际间进行网上协同备课、网络教研，根据需要能把教研过程中生成的资源上传到资源平台进行存储和再利用；通过手持移动学习终端，能够利用碎片化时间通过网络资源进行自我学习和提高。（门头沟区王平村中心小学教师）

来自家长的声音——

以前我们家长想和老师沟通了解孩子的情况，主要是通过家长会，偶尔有电话或者短信的沟通。现在学校进行了家校新时空建设，有专门的班级空间，作业记录、课堂表现等关键信息随时查阅，可以对学生在校情况及时掌握，与教师随时就关心的问题互动交流。原来孩子遇到不会的问题问我们家长，有时我们解答不出，孩子急得直哭。现在学校对孩子开通了“在线答疑”服务，有不会的问题发上去，很快就能得到老师的解答和指点，家长轻松多了。

来自学生的声音——

以前上课的时候，我特别盼望老师能够看见我的答案，能提问我，可经常轮不到，有时我可失望了。现在有了互动设备，我的答案老师总是第一时间就能看见，我高兴极了。

看见城里来的哥哥拿着iPad玩，我羡慕极了，我也想要，但是爸爸不给买。今年我们学校也配备了平板电脑，老师让我们用平板在云课堂上学习。我一定要用平板电脑好好学习，比哥哥学得还要棒。