关于为创业者搭建降低创业成本服务平台的建议

李 想

（大庆市工商银行，黑龙江 大庆 163311）

关于为创业者搭建降低创业成本服务平台的建议

李 想

（大庆市工商银行，黑龙江 大庆 163311）

中小微企业在创业之初生产准备阶段花掉的钱约占全部投资成本的30％。由政府出台政策，鼓励社会资金搭建服务平台，将有效降低中小微企业创业的这些共性成本，这是开展全民创业、万众创新的有效途径。

中小微企业；政策；载体

市委八届六次全会发出了“掀起全民创业热潮”的号召，这是市委高瞻远瞩的战略眼光和处变不惊的决策定力，是对大庆未来实现快发展、大发展的战略布局与潜力谋划。

掀起全民创业热潮的关键是打牢全民创业的基础，只有全民创业的基础打牢了、夯实了，全民创业才有可能扎扎实实的开展起来，见到实效。全民创业的基础是什么？宣传引导、项目开发，研发保障等都是重要的内容，但结合大庆的实际，最关键的还是政策的支持。市委书记赵铭用“五个必须解决的问题”，强调了在全民创业中政策支持的关键作用。一是创业观念问题。就是为什么要去创业？怎么样才能创业？二是创业主体问题。就是谁来创业，主体人群都有哪些？三是创业领域问题。就是创什么业？大庆应该突破的创业瓶颈？四是创业平台问题。就是要搭建有效服务载体，让小微企业创业者能够通过降低创业成本，实现有效的创业。五是创业技能问题。就是有针对性地开展创业思想、创业技能、创业技巧的培训，增强创业者的创业本领。

任何一个行业的创业者创业，都有其不容回避的、生产利润之前的创业成本。以工业企业为例：创办一个生产加工型企业，首先面临的就是解决员工的吃住行问题、企业的物流问题、财会的设立问题、原材料或产成品的库房保管问题，等等，这些成本就是创业者创业之初的无利润成本。经过对我市100家初创工业企业的创业成本的调查，这些企业在生产准备阶段花掉的这部分钱，约占企业全部创业成本的30％。也就是说，如果一位创业者想投资10万元创办一个小微企业，必须先花3万元钱做这些生产准备工作。30％的无利润成本对一个初次创业者来说应该是一个不小的创业负担。

为此建议，能否由政府出台政策搭建这样一个服务平台：将相同、相近产业的创业小微企业集聚在一起，由管理部门或龙头企业统一投入这样的创业成本，先行解决小微初创企业和创业者的这部分创业负担。在这样一个集聚的环境下，由政府管理部门或运营创业基地的龙头企业，统一建设员工的食堂和宿舍、统一建立企业的物流体系、统一设置企业的财会监管、统一建设企业的材料或成品库房、统一提供企业开展产品研发、人员培训、法律保障、融资支持等各方面的服务，让小微企业不用花过多的时间、精力、钱财去做这样的生产准备，而能够通过租赁等方式短期内就能在比较完备的投产基础上去开展有效的创业，从而实现通过统筹的创业资源、优化的创业环境、集聚的创业要素等保障，实现创业者的创业质量的提升和创业规模的扩大，有效的保证创业者的创业成功率。

在这样的创业服务平台搭建后，企业不用建设员工宿舍、食堂，员工在统一的食堂、宿舍服务下缴纳成本的服务费用就行；企业不用单独聘请会计，只需根据其业务量向财会代理中心缴纳适量的财会代理费用就能实现财务的规范化管理；企业不用自己养车，只需根据其业务量的需要随时租用物流企业提供的车辆就行；企业不用自己建设原材料或成品库房，只需根据其需要租用自己所需的面积就行等等。通过对100家小微企业在这样的创业服务保障后的创业成本进行测算，通过上述租赁等方式所降低的创业成本能够由30％降至10％以内，确实大大降低了小微企业的创业成本。

资金问题一直是困扰中小微企业发展的一个瓶颈问题。创业资金的保障问题，可以说是小微企业能否成功创业的生死线关口。由政府搭建创业平台，降低小微企业的无利润创业成本，无疑等于增加了创业企业的自我投入资金能力。其实，搭建为小微企业降低创业成本的载体服务平台应该是很好开展的一项工作：政府可以通过国有资产运营公司划拨或入股闲置国有资产的方式予以解决；可以出台政策支持和鼓励社会资金投入的方式予以解决；还可以将这样的服务载体平台作为一个区域的战略性发展项目进行开发；用政府购买服务等资金补偿方式予以解决等。

建设这样一个直接为小微企业降低创业成本服务载体平台的关键问题是：谁来投资建设这样一个服务载体平台？这样的服务载体平台建好后谁来确保其运营有利可图？通过调研，这样服务载体平台建设的最优方式应该是：政府出台政策招募或授权投资企业建设并负责平台的运营管理；投资企业除了收取入驻服务载体平台企业、员工应缴纳的租用费、物业费、管理费用外，其运营亏空的部分应该由政府出台的政策予以补偿。比如，政府减免本级的各项收费；政府通过考评运营企业的服务效果可以实行以奖促投；政府可以通过购买服务载体平台内的服务项目，用财政资金去补贴运营企业的运营成本，等等。

其实就是政府通过出台相关政策去实现一个区域发展的“三赢”目标：一是小微企业通过在降低创业成本的服务载体平台上创业，可以集聚资金、精力等自身的优势，大幅度提高创业的成功率。小微企业在这样的扶持下慢慢的成长，就会成为区域经济振兴的骨干企业和纳税大户，是一个涵养经济质量的战略过程。二是鼓励社会资金都来扶持小微企业的发展。社会资金在政府政策的支持下投资创业服务载体平台建设，解决的就是政府直接抓经济建设具体项目的职能弊端，是政府不用投资却解决了投资、不用创办企业却涵养了企业，而且是解决了区域长远发展的战略性投资机制问题。在这样的战略性投资机制的引导和带动下，为小微企业服务的社会资金等资源越多、服务内容的涵盖越广，小微企业的发展环境就越优化，成长性就会越来越好。同时在这样互为促进的发展环境下，运营小微企业服务载体平台的企业也就越有拓展潜力，也就越有利润可赚，他们投资和服务的积极性也就会越高。这是一个不断优化的创业发展环境，夯实的是一个区域经济长远发展的牢固基础。三是政府的职能会真正实现质的转变。搭建小微企业的创业服务平台，解决的是众多小微企业创业之初的种种难题，惠顾的是小微企业在本地扎根、留根，做大做强的长远大计，这样的服务越好，企业的生存环境就会越好，服务型政府的口碑就会越来越好，区域内企业的发展潜力就会越来越强，对外来企业的凝聚力就会慢慢成为区域经济发展的品牌。政府是为企业服务的，但在政府投资能力不足的情况下如何更好的为企业服务就有了答案：政府为企业服务再不用靠掏钱去做力所难及、有时候还做不了、做不好的事；政府只需要下功夫去研究企业的发展需要和政策支持，就能做好构建优良发展环境这篇大文章，就能有效积蓄区域内经济发展的后劲，就能有效地解决市民就业、安业、兴业、富业等诸多民生难题，政府的税收增长和富民强市等大发展和快发展的目标也就会有序的实现。这是一个利国、利民、利企的三重好事，政府有责任去做也能够做好。全民创业的基础打牢了、夯实了，全民创业才有可能扎扎实实地开展起来，见到实效。

〔责任编辑：宋洪德〕

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1002-2341（2015）04-0055-02

2015-07-02

李想（1984-），女，黑龙江大庆人，机构部客户经理，从事中小微企业经济理论研究。