基于区域经济特点的高职创业教育研究——以南通为例

钱艳芬

（南通职业大学，江苏南通226007）

基于区域经济特点的高职创业教育研究
——以南通为例

钱艳芬

（南通职业大学，江苏南通226007）

高职院校开展创业教育，既有利于为地方经济社会健康持续快速发展提供人力资源保障，也有利于高职教育人才培养理念的更新及教育教学改革的深化。文章分析了南通区域经济的特点，剖析了区域内高职院校创业教育存在问题，提出了优化顶层设计，建构合理高职创业教育课程体系；借力校企合作平台，创设多远创业实践途径；加强师资队伍建设，打造优质创业师资队伍的提升高职院校创业教育实效性的对策。

区域经济；高职；创业教育

适应区域产业结构的调整和优化，培养大批创业创新人才是现阶段地方高等职业院校面临的历史性重任。高职院校开展创业教育，既有利于为地方经济社会健康持续快速发展提供人力资源保障，也有利于高职教育人才培养理念的更新及教育教学改革的深化。我国的创业教育研究起步较晚，理论的本土化研究尚未形成体系，创业实践不够深入广泛。为此，依托区域特点，因地制宜地探索高职创业教育的有效途径显得尤为迫切。

一、南通区域经济的特点

被誉为“中国近代第一城”的南通，地处中国“黄金海岸”和“长江黄金水道”的结合部，素有“教育之乡”、“建筑之乡”、“纺织之乡”、“体育之乡”等美誉。近年来，南通围绕“建设长三角北翼经济中心”，以打造江海交汇的现代化国际港口城市、经济实力和创新能力较强的特大城市、国内一流的生态宜居城市等“三城市”为战略目标，加大“优江拓海”及区域合作力度，加快江海联动，深化跨江联动，推动沿江联动，着力调高、调优、调轻、调强，坚定不移地加快创新转型步伐，实现产业结构的不断优化调整：轻纺为主，机械、船舶、电子、化工等传统产业转型升级；海洋工程、生物技术、新医药、节能环保、新能源、新材料等新兴产业异军突起；装备制造业、电子信息、建筑、精细化工等支柱产业做大做强，南通经济社会的发展稳中有进、稳中有质、稳重有优。伴随着经济的快速发展，南通的区域经济竞争力在显著增强的同时，一些薄弱环节的存在也是显而易见的：工业结构欠优，纺织、轻工等传统工业仍占据主体地位，高技术产业、新兴产业及先进制造业发展还不快，产品科技含量不高、附加值较低；伴随着工业化的进程，能源环境的制约也越来越大；南通地区的大学和科研机构偏少，与其他发达地区比，技术创新、自主创新能力仍偏弱，高新技术产业占比低于全省平均水平等等。

二、南通地区高职创业教育的现状

通过问卷调查、座谈、访谈等形式，笔者对南通地区五所高职院校创业教育的基本情况进行了调研，结果发现多数院校对创业教育的开展较为重视，注重创业教育氛围的营造，开设了创业教育相关课程，关注创业教育基地建设等，为培养创新创业人才奠定了良好的基础。调研中也发现了南通地区高职创业教育存在的问题和不足：

（一）创业教育定位不科学

清华大学谢维和教授说过，中国的创业教育还不成熟，特别是在学生的培养目标中，我们还没有把创业精神作为一种需要学生在大学教育中获取的意识和行为特性。创业教育的核心在于培养学生敢于创新、创业的意识、素质和能力，但调研中发现虽然多数院校开设了创业教育课程，但部分院校仍未能将创业教育作为学校层面的教育目标渗透到学校的人才培养中去，在人才培养方案和教学计划没有明确的体现；有些学校的创业教育只是以公共选修课的形式开设，有的甚至将创业教育等同于“第二课堂”活动，忽略创业教育在创新、创业能力培养方面的深层基础；有些院校在严峻的就业形势面前割裂了就业与创业的辩证关系，将创业教育简单定位成“企业家”速成教育，鼓励学生当老板，开公司，把创业教育视为“速成教育”，作为提升就业率的一条捷径。

（二）创业教育体系不健全

当我国还在探讨创业学是否可以成为一个独立的学科体系时，欧美许多高校都已经构建了特色鲜明的创业教育学科体系，有专门的创业研究领域、研究方向及完善的课程体系。调研中发现，南通部分高职院校不仅没有健全的学科体系，课程设置也比较随意。因时、因人设课（有哪方面的老师开设哪方面的课程）的现象普遍存在，缺乏紧贴区域经济产业结构及变动趋势为导向的创业教育的顶层设计。

（三）创业教育师资匮乏

从南通地区的调查情结果来看，高职院校从事创业教育的教师主要来源有两种情况：一种是由其它专业的教师兼任，如思政课教师、就业指导教师等等，另一种是专职学生工作人员，如辅导员、班主任等等。这些教师一般都是先在政府部门或社会创业教育培训机构进行为期一到二周的短期培训，然后直接从事创业课程的教学工作，他们普遍存在着以下共同的弱点：一是缺少对创业教育的相关研究，理论功底较差，对创业教育的内容、方法理解不够深刻；二是这些教师大部分是从学校到学校，基本为“学院派”，缺少社会工作和自身创业的经历，难以为学生提供针对性的创业指导。在实际教学过程中，主要采用的是“拷贝”方式，教材上怎么说他就怎么讲，程式化的“纸上谈兵”较多，结合实战的真知灼见很少，很难激发学生对创业课程的学习兴趣。

（四）创业教育实践不足

有学者曾指出：实践是我国创业教育与西方发达国家差距最大的地方，是我国创业教育发展的瓶颈之一。调查发现，南通地区多数高职院校都认识到创业教育中实践环节的重要性，但由于政策、资金等方面配套措施不到位，创业实践多仍流于形式，如开几次讲座，搞几次校园文化活动，缺乏结合区域经济发展特点、结合学生专业的创业实践途径。

三、基于南通区域经济特点的高职创业教育的思考

南通的区域经济正处于持续扩量与加快转型的关键期、比较优势加速放大与开放加速提升的突破期，南通地区高职院校的创业教育应以此为出发点，构建与区域经济发展相适应的创业教育新体系。

（一）优化顶层设计，建构合理高职创业教育课程体系

高职教育承担着为地方经济社会的发展培养高层次技能型、创新型人才的重任，其在办学定位、人才培养目标及人才培养模式等方面有着自身的特殊性。为此高职的创业教育既不能照搬西方的创业教育理论，也不能简单借鉴国内其他本科院校的创业教育模式，而应立足高职特点，以服务区域经济社会发展为宗旨，做好创业教育的顶层设计，将创业教育与地方经济社会发展的需求相结合，与学生自身发展的实际相关联，与公共基础课、专业课的教育教学相融通，构建多层次、资源共享型的高职创业教育课程体系。基于对南通地区高职院校创业教育现状的分析研究，笔者认为，高职院校要做好创业教育的顶层设计，应从高职人才培养目标出发，将创业教育融入人才培养方案，纳入教学计划，科学设计好创业教育的课程体系和教学内容。顺应南通区域经济转型升级对创新创业人才的需求，高职院校可构建必修选修相结合、课内课外相融通、普及型教育与“精英型”教育相结合的分层次、模块化的创业教育课程体系：针对所有学生以必修课的形式进行创业知识的普及型教育，如开设“大学生KAB创业基础”、“创业管理”、“创业理论与实践”、“创新思维”等课程，同时将相关内容以模块化形式渗透到公共基础课（思想政治理论课、人文素质教育课注重职业道德、创业品质培养）、大学生心理健康教育——强化创业心理内容及相关专业课——提创业能力；二是针对有创业意向的学生开设“精英型”具有较强针对性的创业教育课程，如“企业市场调查”、“企业财务管理”、“创业领导力”等课程，培养学生的创业品质，提升学生的创业能力。

（二）借力校企合作平台，创设多远创业实践途径

相关调查结果显示，社会实践和社会兼职是大学生共同认可的提升创业能力最重要的两条途径。南通地区高职院校开设创业实践课程的比例仅占1/3。创业实践的缺乏是目前高职院校实施创业教育的软肋。借鉴国内外创业教育实践的经验，立足高职办学特色及南通地区经济和社会发展的特点，高职院校课尝试递进式创业基地建设战略，创设多元创业教育实践途径。

一是建设校内创业孵化区。校企合作、产学结合是当下高职院校人才培养的主要模式。学校可借力校企合作单位，在双方的共同运作下，将校内部分优势学科或易于成果转化的专业，建设成校内创业孵化基地，给予学生仿真式甚至是真刀实枪的加入到创业实践中。南通职业大学的“点击咖啡”创业项目不仅是学校创业教育的成功样板，同时也成为学校学生孵化创业梦想的摇篮。咖啡厅采取“自主经营、单独核算、建章立制，自我管理”的运营模式，试行股份制、学生参股、参加管理，享受分红。2010年10月，点击咖啡厅成功申报江苏省创业教育建设示范点项目；2012年11月，点击咖啡厅作为大学生创业社团申报江苏省第一届大学生科技创新创业成果。“点击咖啡”的创业经验多次引起了江海晚报、南通日报等众多媒体的重点关注，是学生创业实践的良好平台。

二是创设多元主体的创业孵化区。美国学者亨利·埃兹科维茨指出：一所创业型大学是大学——产业——政府三螺旋发展的动因。要切实体现创业教育的实效性，高职院校必须学会借力，借社会行业、企业之力，借政府之力加强创业孵化基地建设。高职院校几乎所有的专业都有校企合作单位，应充分运用好这一资源。同时地方政府出台的相关政策，也给高职院校创业实践教育活动提供了相应的平台。如《南通市政府关于促进以创业带动就业工作的意见》(通政发〔2009〕38号)中指出要建设三大创业基地。充分利用各类培训学校、企业以及经济技术开发区、工业园区、高新技术园区、科技创业社区建立一批创业培训基地、创业实习基地和创业孵化基地。《南通市政府关于进一步促进创业带动就业和建设创业型城市的意见》（通政发〔2013〕43号）明确提出：各级政府要依托各类职业（技工）院校、职业技能培训机构和支柱产业、重点发展行业的企业以及经济技术开发区、工业园区、高新技术园区、科技创业社区、闲置土地、乡（镇）撤并场所、撤并的中小学校舍等，建立一批创业孵化基地，为城乡劳动者提供创业孵化的场所。行业、政府提供的创业孵化基地为高职创业教育实践提供了可充分利用的有效资源。

（三）加强师资队伍建设，打造优质创业师资队伍

师资队伍的建设情况是能否实现创业教育目标的关键，教育部在《普通本科学校创业教育教学基本要求（试行）》（教高厅[2012]4号）中明确指出，开展创业教育“必须配备足够的数量和较高质量的专任教师”。同样，从高职院校的实际情况来看，建立一支专兼结合、结构合理、数量合适的高素质创业教育教师队伍是提升高职创业教育实效性的必然要求。要实现这一目标，首先要改变的是高职院校创业教师队伍以校内兼职人员为主的状况，要通过内部培养和外部引进的方式，双管齐下，建立一支具有合理数量、较高质量的专任教师队伍。要引导和支持广大创业教育教师积极开展创业教育理论的研究，提高教师本身创业教育的理论水平。其次要大力支持创业教育教师到企业挂职锻炼，鼓励教师参与社会、行业、企业的创业实践，支持教师积极参加国家有关部门举办的创业指导师资格的考试，提高专任教师创业教育的教学能力。同时要积极利用社会资源，走校企合作道路，从社会各界聘请专家学者、企业家、创业成功人士（特别是本校毕业的创业成功人士）等作为创业教育师资队伍的兼职教师，通过创业讲座、现场指导创业实践活动等形式与学生交流创业心得、传授创业知识和经验。《南通市2014年促进高校毕业生就业实施方案》提出要在原“南通市创业专家志愿团”的基础上，组建“南通市大学生创业导师团”。导师团将采取创业讲座、政策咨询、业务指导等方式，向大学生提供开业策划、项目论证、市场分析、营销策划、经营管理、信贷融资、贷款担保等方面的咨询和指导，着力解决创业者在创业过程中遇到的难题，提高创业能力。学校可与“创业导师团”保持密切的合作关系，变社会资源为己用，为学生提供更为有效的创业指导。

[1]钱艳芬.高职院校创业教育的理性思考[J].教育探索，2012，（6）：146-147.

[2]解读南通经济现象；http://wenku.baidu.com.

[3]季建林.建设上海北翼中心城市促进长三角经济新发展[J].上海市经济管理干部学院学报，2012，（4）：916-20.

[4]袁卫国.新形势下南通高职院校服务地方发展的机制及路径[J].教育与职业，2012，（10）：23-25.