西部地区非中心城市社区体育现状与发展对策研究——以四川南充市为例

鞠琳琳

（西华师范大学 体育学院，四川 南充 637002）

西部地区非中心城市社区体育现状与发展对策研究——以四川南充市为例

鞠琳琳

（西华师范大学 体育学院，四川 南充 637002）

本文运用文献资料法、问卷调查法、数理统计法等研究方法，对南充市城市社区居民参与体育锻炼情况、体育组织管理状况、社区开展体育活动等基本情况做了深入的调查.以南充市为例，分析了我国西部地区非中心城市社区体育发展存在的问题，并提出西部地区非中心城市社区体育发展对策.

西部地区；非中心城市；社区体育；现状；发展对策

1 前言

随着我国西部大开发战略决策的实施，西部城市在西部大开发战略中的核心地位逐渐的凸显出来，将带动我国西部地区的发展.对城市社区体育的开展状况进行研究，将会给西部大开发的决策起到积极作用.地处中国西部的四川省，虽在“十一五”期间创建了国家级社区体育健身俱乐部10个，但基本上都集中于中心城市—成都市.位于西部的非中心城市社区体育开展现状如何，需要我们去做深入的调查分析.南充市，是西部的非中心城市，地区生产总值位居川东北地区首位.在经济呈现出持续、稳定发展的同时，群众性体育活动蓬勃开展，群众体育各项指标有了明显提高.虽然南充市高坪区高坪社区体育健身俱乐部列入第三批国家级社区体育健身俱乐部,顺庆区西城街道办事处入围第六批全国城市体育先进社区，但是城市社区体育发展不均衡，不同社区之间的差距仍然比较大.因此，本论文旨在通过深入南充市不同城市社区进行深层次的调查，以南充市为例概括出西部非中心城市社区体育发展中存在的主要问题，从而为西部地区的体育管理部门提供理论参考，为我国西部社会的发展提供借鉴.

2 研究对象与方法

2.1研究对象

以南充市所辖社区为研究对象，采用多段分层抽样的方式，抽样范围涉及到顺庆区、高坪区、嘉陵区3个行政区.

2.2研究方法

2.2.1文献资料法

对《中国期刊网全文数据库》、《中国硕博论文数据库》进行检索，搜集了有关国内外关于城市社区体育的发展现状及影响因素的相关研究，并参考了社会体育学和体育管理学.这都将为本次研究提供理论基础和方法依据.

2.2.2问卷调查法

采用现场发放，当场回收的形式向社区内的450名居民发放了调查问卷，问卷发放450份，收回426份，有效问卷408份，有效率91.7%.向社区体育负责人发放问卷9份，收回9份，有效问卷8份，有效率88.9%.结构效度检验：请5位社区体育研究专家对这两份调查问卷的结构、内容以及整体设计进行打分，认同率达80%.调查问卷内容信度检验：内容信度采用重测法，在时间间隔30天随机抽取30名伍家垭社区居民进行重测，两次的信度系数R=O.865，表明该调查问卷的内容信度较高.

2.2.3数理统计法

将调查收集的有效数据运用SPSS19.0统计软件进行详细的分析归纳，并得出结论.

3 结果与分析

3.1社区体育组织管理现状

3.1.1组织管理的主要形式

我国城市社区体育组织形式主要由自主管理型和行政主导型构成.通过对南充市城市社区体育现状调查可得，居民自发组织的体育活动占61.3%，居首位；社区居委会组织的占16.2%；行政主管部门组织的体育活动占13.5%；工作单位组织的各类体育活动仅占9.1%.结果表明，居民所参加的体育活动大部分是自发组织的，而政府行政部门组织的活动却很少.

3.1.2社区居民参加社区体育活动及比赛经费的来源情况

经费多少是影响城市社区体育活动开展的重要因素，资金不足将严重影响社区体育活动的开展和体育场馆的建设.调查后发现，会员交纳会费和街道补贴占南充市城市社区体育活动经费的69.1%，多渠道筹集体育经费将是四川省城市社区体育发展的努力方向.

3.1.3组织居民参与社区体育活动状况

组织居民参与体育活动的频率在很大程度上反映了社区领导部门对开展社区体育的重视程度.国家号召标准为平均一年两次以上，通过对南充市城市社区体育调查显示，一年当中没有组织健身活动的社区为1个，组织一次的社区为3个，组织两次的社区为3个，组织三次及以上的社区为2个，即还有很大一部分的社区没有达到国家号召标准.3.2 社区体育场地建设情况

3.2.1社区体育场地设施的维护状况

为了确保社区居民进行体育锻炼的安全性，对健身设施的维修是必不可少的.调查发现，有23.3%的居民认为经常有人对体育设施进行维护，47.5%的居民认为偶尔有人维护，29.2%的居民认为基本无人维护已荒废.

3.2.2社区居民对体育场地设施的满意程度

通过调查南充市城市居民对社区体育设施满意度后得出，有28.4%的社区居民对社区内的体育设施感到满意，有45.3%的居民对体育设施感到一般，但是仍然有26.2%的居民对体育设施感觉不满意.

3.3社区体育参与者基本情况

3.3.1社区居民参与体育锻炼的性别及年龄

通过调查后发现，南充市参与社区体育活动的居民中，男性比例为43.6%，女性比例为56.4%，男性明显低于女性.居民年龄主要集中于50岁以上，占71.6%.51岁到60岁的之间的人群最多，这个年龄阶段的人群主要是因为他们处于退休或者正准备退休的阶段，空余时间比较多，认为自己的身体状况不是很好，因此经常进行体育锻炼；31岁到50岁的人占20.6%，大部分的人正处于人生的黄金阶段，在为自己的人生拼搏、奋斗；30岁以下的人群占7.8%，他们主要是学生或刚刚踏入社会的青年，学业压力以及爱情、事业的不稳定使得他们去场地参与体育活动的时间较少.

3.3.2社区居民参与体育锻炼的场所选择

通过对主要体育锻炼场所调查后发现，南充市城市居民进行体育锻炼主要是在离居住点比较近的广场、公园等场地进行.居民选择在现有体育场地健身的比例较高，为30.4%，居首位.其次是公园广场和街边，所占比例为25%.企事业单位场地和学校场地所占的比例仅为4.9%和5.9%.

3.3.3社区居民参与体育锻炼的形式

调查后发现，居民进行体育锻炼的形式排在前五位的健身器械活动、长跑或慢走、乒羽等小球类运动项目、健身操和舞蹈类、太极和健身气功，基本上涵盖了居民进行体育活动的内容，但是由于很多项目如篮球、网球等对场地的要求，并不能够满足人们的需求.

3.3.4社区居民参与体育锻炼的时间安排及锻炼强度

根据本次对南充市城市社区体育的调查得出，社区居民进行体育锻炼的时间主要集中于早晨和傍晚.其中居民在早晨进行体育锻炼的占48.9%，下午及傍晚占32.2%，中午和晚上分别占8.1%和10.8%.锻炼次数在每周3次及以上占41.7%；这每周锻炼次数在1-2次的居民占31.6%；每月参加体育锻炼1-3次的居民占11%；每季参加1-3次体育活动与每年锻炼身体的次数在10次一下的居民分别占9.1%和6.6%.结果表明，城市居民参与社区体育活动的意识增强了，但仍存在参与有组织的体育活动频率低的现象，其中的原因可能与城市社区体育管理有关，社区组织体育活动频率低，居民参与程度也随之降低.

4 社区体育存在的主要问题

4.1社区体育指导人才缺乏

社会体育指导员对城市居民进行体育锻炼的指导和组织是非常重要的，其数量的多少和质量的好坏都会直接影响城市社区体育的发展.在调查中发现，除了健身俱乐部有部分专职的健身指导员外，其他的体育组织中社会体育指导员寥寥无几.而且社会体育指导员的专业知识不丰富，运动技能水平差，所掌握的知识基本上不能应用于体育健身指导.

4.2体育活动场地设施不足

调查显示，居民选择社区公共场所进行体育锻炼的比例占72.3%，而去收费体育场地进行锻炼的居民仅占13%，而且社区居民认为“场地设施”是制约城市社区体育发展的主要因素，即社区体育锻炼场地的缺乏直接影响到城市社区体育的发展.结果表明，社区体育设施的建设不能满足城市居民进行体育锻炼的需求.

4.3城市社区体育管理不完善

社区管理是否完善将直接影响着社区体育的发展，现阶段城市社区体育的发展尚需完善的法律法规，国家对社区体育组织管理机构的职能并没有成文的法律法规可以依据.

4.4社区体育经费缺乏

社区体育组织并非盈利部门，所以投入到社区体育的经费自然也就很少，甚至在社区体育方面的经费已经成为政府的负担，如果得不到社会各界的支持、得不到企业的赞助，仅仅靠政府的拨款不能满足城市社区体育发展的需要.

5 发展对策

5.1加大社会体育指导员建设力度

由于指导员在年龄、性别上的差异性以及文化水平上的不平衡性，都不能满足城市社区对社会体育指导员的需要.因此，要加强以下三个方面的建设，充分施展和发挥他们的工作积极性：第一，社会体育指导员的职业化.第二，扩大社会体育指导员的选拔范围.第三，提高社会体育指导员的质量.

5.2加强城市社区体育场地设施建设

城市社区体育的发展离不开社区体育设施的建设，通过南充市情况来看，西部非中心城市体育设施的情况处于一般水平，目前尚未达到国家标准.结合实际情况提出以下四点建议：第一，充分利用已建好的体育设施.第二，兴建新的体育设施.第三，将社区体育设施和学校体育设施相结合.第四，社区体育设施与生态环境保护相结合.

5.3建立健全城市社区体育组织管理体系

城市社区体育体制改革将会是一个很庞大的工程，需要多方面的协调合作.因此，要从以下四个方面进行改革：第一，分清居委会和街道办事处的职责.第二，处理好城市社区体育管理层之间的关系.第三，结合理论做好基层建设工作.第四，建立完善的体育法规.

5.4多渠道筹集体育经费

要充分发挥社会集体力量，建立多种多样的资金筹集方式，吸引更多的企业投资于社区体育活动的开展，要加大体育彩票销售渠道的建设力度，将销售资金投入到社区体育设施建设上来，同时政府可采用减免税收、利润分成等优惠措施，来吸引企事业单位对社区体育建设的投资，对他们实行奖励来提高他们的信心及积极性.

6 结论

6.1南充市社区已建立相应的体育组织机构，但是组织管理部门不完善，多年来形成的政府直接管理、包办社区体育的局面依然存在，单一的组织形式，致使组织管理层与居民锻炼相脱节，运动项目与锻炼人群还没有形成系统的管理体系.

6.2半数以上的居民对社区内的体育设施较为满意，但大部分居民认为社区内各类体育运动项目的配套设施种类较少，而且锻炼者都缺乏科学合理的健身方式及方法.

6.3社区居民进行体育锻炼的积极性较高，而且锻炼者当中，女性高于男性，各年龄阶段的体育人口呈现两头高、中间低的现象.

6.4社区居民进行体育锻炼多集中于清晨和傍晚，活动项目多为跑步、健身操和武术等，而且锻炼地点多集中于广场、公园等.

6.5城市社区体育发展存在社区体育指导人才缺乏，体育活动场地设施不足，居民健身意识薄弱，城市社区体育管理不完善，社区体育经费缺乏等问题.

6.6发展西部非中心城市社区体育应从以下几个方面进行改善：第一，加大社会体育指导员建设力度；第二，加强城市社区体育场地设施建设；第三，建立健全城市社区体育组织管理体系；第四，多渠道筹集体育经费.

〔1〕陈宁.全民健身概论[M].成都:四川教育出版社, 2009.

〔2〕王凯珍,赵立,等.社区体育[M].北京：高等教育出版社,2004.

〔3〕李骁天,王凯珍,毛振明.城市社区与学校体育设施资源共享研究的回顾与展望——中外对比[J].天津体育学院学报,2009,24(6):504-509.

G812

A

1673-260X（2015）12-0161-03