微博时代企业协商民主面临的机遇与挑战

□何 蓉

中国微博信息中心的报告说，截至2014年5月，我国微博用户达3．12 亿，这个数字以无可辩驳的事实宣布了我国“微时代”的到来。微博作为一种快捷和即时通讯方式已被广泛运用，像微政务、微商业等都应运而生。作为企业管理者，就要适时抓住这种变化的机遇，迎合“微时代”的需求，不断增强企业协商民主工作的渗透力、针对性和实效性，重视人文关怀和心理疏导，增强职工的自信心、理性平和、积极向上的态度。

一、微博时代企业协商民主的正面功效

微博由于其发布便利，传播迅速，很适合现代人的生活方式和习惯。对新技术的运用使很多用户更方便对访问者的留言进行回复，从而形成良好的互动关系。唯有协商民主积极发挥微博民情传递迅速的特点，只有不断完善微博民意收集机制、协商互动机制、问题解决机制和结果反馈机制。通过这些机制，把各种不同的合法利益诉求融入有序化、规范化、制度化、法治化轨道，最大限度地聚集民情民意，减少群众诉求表达的随意性和无序性，保障最广大职工群众的根本利益。

(一)微博增加了协商民主企业空间的透明度。公开透明是企业民主管理的应有之道，也是协商民主的内在之道。微博的介入为提高协商民主的透明度奠定了技术基础。借助微博，协商民主的过程可以“全程直播”，协商民主的结果可以当场公示。不但如此，通过微博，职工能够认真审视协商过程，关注其提出的观点和意见，了解其支持政策的各种理由，并对政策的前提和含义提出疑问;通过微博，每个职工都能够指导和批评具有集体约束力政策的理论根据，以便阻止政策制定的“暗箱操作”和“幕后交易”。

(二)微博增加了企业协商民主的开放度。开放是微博的根本特性，整个微博都建立在自由开放的基础之上。开放意味着任何人都能获取网上的任何信息，企业民主管理中任何个人和组织(车间、班组)都不能完全控制微博空间。微博的开放性提高了民意在企业生产决策过程中的份量，打破了少数精英群体对企业安全生产劳动关系、员工薪酬分配等事务决策的垄断，激励了职工的政治参与热情。网络企业空间为不同意见和观点之间的沟通与交流提供了重要平台，为创建自由、平等和宽容的网络讨论机制提供了条件。如，南宁铁路局每年“职代会”期间，众多职工以开放的微博为媒介，向“职代会”代表、委员提出许多关于劳保、教育、医疗、安全、住房、薪酬分配等方面的意见和建议。单是在南宁局宁局工会网等网站上，职工对局工会提出的意见和问题就多达近千条。

(三)微博拓展了企业协商民主的参与群体。由于受各种原因的限制，企业普通工人无法在企业改革范围和复杂的生产体系中直接参与协商，企业很少为普通工人提供机会，使他们能够通过常设的企业商谈创造普通职工的议程。微博的发展，大大扩展了协商民主的参与群体。

二、微博时代职工企业协商民主诉求维度及其创新

在纷繁复杂的社会关系中，微博时代企业协商民主属性往往会表现为不同的诉求。从性质上看，这些诉求可以是物质的，也可以是精神的，可以是政治利益的，也可以经济利益的，但无论哪种诉求，都是职工群众基于一定的物质利益和政治利益而表现为对现行企业协商民主实践的支持或反对。

(一)增强“微能力”建好“微队伍”诉求维度。目前铁路职工的职工意识逐渐增强，维权、维利意识也逐渐提高，各种利益纠葛、冲突已经成了当前员工工作中必须解决的主要问题。不断提升企业网站互动效果，渠道是关键，制度是保障。因此，企业网站在职工参与职工沟通中凸显的积极作用应该引起足够的重视。一是企业可以通过网站深入做好调研，将职工参与纳入决策全过程，广泛接纳职工参与，通过职工愿望要求和反映的情况，来制定或者决策，切实保障职工的民主权利。二是完善主渠道的交流，不断维护互动功能。企业的微博网站还应该建立起多种多样的职工参与渠道，不断完善渠道功能，通过现代技术不断衍生的多种手段，对微博互动专门建立保障机制，明确落实每一个部门在微博互动交流过程中的责任主体的职责，从而提高企业微博的效率和质量，避免职工参与出现“有问无答”的现象。三是企业网站应加强与主流媒体网站的互动，引导“微博民主”发展成为一种有效、有序、有形的民主形式。

(二)占领“微阵地”，加强“微公开”诉求维度。

1．企业民主管理要有占位意识。因为职工有权要求公开企业中长期发展规划、企业改革与改制方案，职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保障基金缴纳情况等等，为此就要增加企业协商民主微博上线的数量，建立微博宣传企业协商民主，培育代表铁路民主管理、精神文明的微博道德，鼓励各部门、单位、工会组织建立企业协商民主工作微博群，形成反应迅速的联动机制，增强影响力。

2．正确引导和管理企业协商民主的工作人员开设个人微博，以及企业协商民主工作各种情况的收集、整理、分析、解决机制，从而引导“微博企业协商民主工作”有序进行。要加强对干部、职工的“微道德”教育，在干部、职工中普及微博知识，讲解企业协商民主工作正反两方面的经验和教训，不断提升干部、职工在“微世界”的良好形象，让广大党员、干部可以轻松自如地应对微博言论，用包容之心看待批评，用坦诚回应监督，用自律达到约束言行。

(三)唱响“微旋律”，形成“微机制”诉求维度。既要以微博为阵地，又要以微博为手段，创新企业协商民主工作方法。

1．利用微博简洁明快、操作简便、覆盖面广、渗透力强的特点，集聚推动铁路改革发展的强大正能量。例如，南宁铁路局注意把握重点，拓展协商民主渠道，更好地保障职工的知情权。把普及微博作为职工代表培训的有效手段和载体，通过网络建立普及微博课堂。在南昆线车务段、工务段开展多媒体及微博普及学习室建设试点，给试点车间配备55 英寸液晶电视和电脑，把原来的文化活动室升级为多媒体及微博普及学习室，其班组则通过办公网络建立小学习室，为微博普及远程教学、网络学习提供便利条件，实现培训资源共享。借助网络微博平台，经常开展企业协商民主知识网上考试和知识竞赛，建立职工代表手机微博平台，开设“空中课堂”，把企业协商民主知识通过手机短信发给职工代表，便于动态学习新知识，提升职工代表的素质和能力。

2．开发职工权益咨询系统，职工随时随地登录提交咨询的问题。一是微博交流拉近距离。如，百色车务段开发“连心桥”段务微博交流系统。在这个微博平台上向全段干部职工公开承诺:不记录提问者的个人信息、不查询提问者的IP地址、不追究提问者的任何责任，鼓励职工大胆提问、积极建言、主动参与段上的管理。职工在“桥”上提问后，相关科室责任人或段领导班子必须在规定时间内作出答复，逾期不答复或答复不负责任造成不良影响的予以考核追责。通过这种即时、开放、无障碍的互动交流，达到了管理层和作业层换位思考、以心交心的效果，调动了干部职工参与企业协商民主管理的热情。二是微博恳谈创新形式。2012年开始，南宁铁路局积极推行民主恳谈会制度，在抓好局、段、车间级民主恳谈会的基础上，着力加强班组民主管理建设。运用班组民主管理网络会议管理系统，尝试将协商民主管理会议从现实的会议室搬到网上，并选择南宁南、百色站进行试点。通过微博召开民主管理会议的尝试，不仅提高了会议效率，创新了民主管理的组织形式，也强化了生产力布局调整后的班组民主管理。推行班组民主管理网络会议系统后，打开电脑和电视机就能直接面对面交谈，既快捷又科学，班组职工一致叫好。

三、结语

企业管理者必须转变观念，充分认识微博时代给企业协商民主带来的机遇和挑战，掌握网络微博知识，加快建立企业协商民主的调研网络和信息网络，使微博成为企业协商民主的有效载体。

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