制药企业对下属子公司财务监督措施探讨

钱秀娟

摘要：介绍了制药企业加强对下属子公司财务监督的必要性，分析集团企业财务监督存在的问题，并提出相应的完善措施。

关键词：制药企业；子公司；财务监督

中图分类号：F23

文献标识码：A

文章编号：16723198（2015）27-0107-01

l 制药企业加强对下属子公司财务监督的必要性

制药企业加强对下属子公司的财务监督是集团企业统一管理的需要，有效规范工作流程，优化资源配置。子公司作为独立法人主体，具有独立经营和支配的权利，为了实现制药企业总体目标，集团企业要通过严格的监督管制，不断规范子公司的财务管理和经营生产行为，降低制药企业的财务风险，加强资金管理，保障财务信息质量的准确性、可靠性，促使制药企业做出具有前瞻性、科学性、可行性的财务战略决策，提高医药行业整体发展水平。

2 制药企业对下属子公司财务监督存在的问题

2.1 对子公司的财务监督机制不完善

我国部分制药企业尚未形成完善的公司内部治理结构，对子公司的财务监管不到位，缺乏贯穿母、子公司的财务监督机制，管理者监督意识薄弱，内部审计形同虚设，监督力度不足，缺乏有效的事前控制、事中控制、事后控制的全过程财务监控制制度，加大财务风险，不利于规范管理层筹资、投资、经营管理行为。

2.2 对子公司的财务预算控制不完善

大部分子公司采取独立预算管理模式，预算管理目标往往脱离了集团企业的整体计划策略和生产经营目标，只注重自身利益最大化，同时，各个子公司之间由于医药业务不同、产品需求不同、自身财务经营状况不同，使得制药企业对子公司的财务预算控制不一致，对于新药品研制、精密设备更新、原材料采购等所需资金管控不严格，预算管理相对粗犷，执行力度不够，缺乏硬性约束。

2.3 局部利益冲突导致财务信息失真

我国集团企业内部财务信息不对称现象比较严重，相关部门之间都存在各自的局部利益，使得相互之间都不愿意及时提供准确的财务信息，导致信息沟通不及时，管理当局无法及时掌握集团的财务情况。子公司为了完成短期经营业绩，经营管理者会出现逆向选择行为，截留信息，提供虚假财务信息，严重造成财务信息失真，损害制药企业整体利益。

2.4 缺乏有效的激励约束机制

集团企业医药业务规模较大，人力资源管理制度不完善，子公司人员流动性大，工作态度迟缓，积极性较差，主要是因为缺乏有效的激励约束机制，制药企业的利益没有与子公司有效的结合起来，从而影响企业员工潜在能力的发挥，不利于制药企业的长远发展。

3 制药企业对下属子公司财务监督的完善措施

3.1 完善对子公司的财务监督机制

制药企业应加强对子公司的财务监督，完善公司内部治理结构，建立科学的董事会制度，由董事会进行科学、整体的经营决策，对子公司的财务经营状况进行严格的分析、领导、监督、控制，不断规范经营制度，充分发挥制药企业股东大会、董事会及监事会对下属子公司经营者的监督效力。管理层应高度重视内部审计制度，定期进行内部审计，评估内部控制的有效性，以及不定时财务抽查，及时发现存在的问题，确保子公司财务信息真实、可靠。

3.2 强化制药企业全面预算管理

制药企业药物品种众多，国家药品监督十分严格，因此需要加强全面预算管理来降低生产成本，执行资金集中、统一管理，推行集团及各级子公司全员参与，制药企业应设立专门的预算委员会，负责药品、设备等项目预算编制、审批、执行管控，将集团企业的效益作为子公司的战略目标，确保各个子公司的生产经营活动与制药企业整体发展战略一致。加强对子公司预算执行力度的监控，出现问题及时向上级汇报、解决，并根据制药企业发展状况及时调整预算编制，充分发挥全面预算管理效果。

3.3 实行财务总监委派制度

制药企业应向下属子公司委派财务总监，由集团企业对其进行人事关系、工资福利管理，使财务总监的经营管理理念以集团利益为主，独立于子公司的经营管理，有效的财务总监委派制度有利于制药企业的集权管理。集团企业通过委派人员对子公司重大财务活动进行监督，将集团总体战略目标下达、贯彻至各个分公司，使制药企业实行财务统一管理，避免子公司经营者为了短期经营业绩损害集团权益，杜绝财务信息不对称现象，及时沟通，保障财务信息真实、可靠，从而制定有效的财务策略。

3.4 建立有效的激励约束机制

制药企业应根据子公司人员实际情况建立有效的绩效考核评价体系，最大程度调动子公司的积极性，以集团利益为经营目标。制药企业应建立科学、合理的投资回报率，合理预测未来经营业绩，保证资产保值增值，建立衡量子公司财务指标执行结果的考核体系，将绩效考核结果与员工的年终奖和岗位晋升有效结合，建立股票期权激励制度，完善选拔任用机制，充分发挥企业员工潜在能力，同时实行责任人惩罚制度，约束员工不良行为，为制药企业快速发展共同努力。

4 总结

随着市场经济国际化发展模式，制药企业要不断强化对下属子公司的财务监督，促进制药企业规模和效益的快速增长，加快医药产业健康发展。