消费视角核算是未来城市碳排放核算的重要方向

北京师范大学资源学院的丛建辉博士、刘学敏教授等学者在2014年第4期《中国人口·资源与环境》上发表了题为“城市碳排放核算的边界界定及其测度方法”一文中指出，政府间气候变化专门委员会（IPCC）于2013年9月发布了其第五次评估的首份报告，该报告进一步提高了对人类活动引发全球气候变暖的确信程度。城市作为人类活动最集中的区域，必然成为温室气体排放的热点和重点地区，其低碳化发展对实现全球减排目标至关重要。因此，许多国家把城市视为控制温室气体排放的主要空间载体，全力推进低碳城市建设。“可测量才可管理”，建设低碳城市的首要前提是科学地核算城市碳排放量、编制城市碳排放清单，以便于管理者清晰、准确地掌握城市各个领域的温室气体排放情况。其中，消费视角核算属于目前理论探讨的热点和前沿领域，城市辖区内各种主体（政府、企业、居民）消费商品和服务的行为导致温室气体排放，其排放源可以来自城市地理边界内，也可以来自地理边界外。

中国正处于快速城市化进程中，格外重视城市层面的温室气体减排，于2010年和2012年分两批确定了36个低碳试点城市，明确要求这些试点城市编制温室气体排放清单，但目前城市碳排放核算因受制于边界界定问题及测度方法的不一致，滞后于低碳城市建设的需要。科学地核算城市碳排放量是低碳城市建设的首要环节，理论意义与应用价值重大。与西方国家城市相比，中国城市在空间结构、管理方式及统计体系等方面都有着自己的特殊性，此外国内不同城市相互之间的资源禀赋、产业结构和消费习惯等也各不相同。因此，中国城市碳排放核算需要在参考各清单指南基础上，根据中国的实际情况进行调整，并充分考虑不同区域之间的异质性。