“一带一路”战略中新疆区位优势分析

姜 虎

（新疆师范大学 政治与公共管理学院，新疆 乌鲁木齐 830000）

“一带一路”战略中新疆区位优势分析

姜 虎

（新疆师范大学 政治与公共管理学院，新疆 乌鲁木齐 830000）

新疆乃古丝路必经之地，也是新丝路战略要道。新疆有着三大宗教交汇的文化底蕴；有着独特的地理环境、丰富的物质资源以及多年的边贸建设发展经验。在新丝路战略中依托自身优势，发展特色经济，推动地区发展。

一带一路：发展；优势；

随着国家主席习近平在2015年博鳌亚洲论坛年会上正式提出“一带一路”战略（即“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”），作为中国最大省级行政区的新疆，又迎来了一次新的发展机遇。这是即西部大开发、对口援疆建设之后，新疆发展的又一个新动力、新希望。

对于新疆，利用好这次“一带一路”的国家发展战略，必能促进地区经济更上一层楼，实现产业结构的优化升级，人民生活水平的提高和地区长治久安。面对新机遇，新疆又具有哪些区位优势？

一、独特的地理位置优势

1.新疆具有众多对外口岸优势

由于绵延的喜马拉雅山脉和高高的青藏高原影响，我国通向亚欧大陆西部的陆上口岸关卡主要集中在新疆维吾尔自治区境内。经国务院和新疆维吾尔自治区人民政府批准，至今已经开放了28个口岸。按地图上从上到下主要的陆路口岸有红山嘴口岸、吉木乃口岸、巴克图口岸、塔克什肯口岸、阿拉山口口岸、乌拉斯台口岸、老爷庙口岸、霍尔果斯口岸、都拉塔口岸、吐尔尕特口岸、伊尔克什坦口岸、红其拉甫口岸等。新疆已经成为我国对外口岸最多的一个自治区[1]。众多的开放口岸，为“丝绸之路经济带”的建设以及与周边国家贸易往来打开了方便的口岸之门。

2.新疆乃是国家“一带一路”战略中“一带”的战略要道

新疆作为古“丝绸之路”的冲要之地，来往西域与长安的古丝绸商队行进在其中。古丝路商队的行程中，在现今的新疆维吾尔自治区境内的主要有三条路线：天山北路——经乌鲁木齐、伊宁、入阿拉木图；天山南路——经吐鲁番、过焉、沿塔克拉玛干沙漠北缘、到喀什出帕米尔高原；塔克拉玛干沙漠南缘——经楼兰、若羌、且末、到和田、莎车、喀什再向西。

新的国家发展战略重点畅通中国经中亚、俄罗斯至欧洲波罗的海，中国经中亚、西亚至波斯湾、地中海，中国至东南亚、南亚、印度洋[2]。无论是遥远的古商之路还是充满希望的新丝路战略，都有一个绕不开的地方，那就是新疆。新疆地处欧亚大陆陆上交通的交汇处，有着得天独厚的地理位置优势。新疆是中国从陆上通往俄罗斯、中亚、中东阿拉伯地区乃至更远地区的战略要道。未来新疆充分利用地理优势，合理运用国家的发展战略，在新的经济全球化浪潮中英姿勃发。

3.新疆是三大宗教的交汇之地，跨界生活的民族众多，这为新疆的对外贸易与交往提供了良好的文化氛围

新疆历史上存在过众多的宗教，有土生土长的萨满教，有外来的祆教、景教、佛教、摩尼教、伊斯兰教、道教等。众多的宗教使得新疆的宗教文化异彩纷呈，并与邻国的宗教文化呈现出相似性。再加上新疆拥有哈萨克、柯尔克孜、塔塔尔、乌孜别克、塔吉克、蒙古和俄罗斯等7个跨界民族[3]，他们在宗教信仰上、生活习俗上、行为习惯上等都有相似性。这种文化氛围下对于与中亚国家、俄罗斯、蒙古等的交流沟通有着绝对的优势。

4.新疆人口的集中分布也为“丝绸之路经济带”的建设提供了潜在的巨大劳动力

从人口分布情况看来，古丝路新疆境内的三条主要路线所串起来的绿洲除了楼兰城消失外，基本上还是现今新疆人口的主要集中地。新疆2013年统计的人口数为2 232.87万人[4]，人口数规模在前五地分别是方乌鲁木齐、喀什、伊犁、阿克苏和和田[5]，总共集中了1 587.8万人口。当下人类交通技术已经很发达了，但在短时期内依然摆脱不了自然环境的影响，从内地经河西走廊到中亚乃至更远地区的陆路运输与贸易必然要经过新疆各主要居民区。通过劳动技能的培训，双语教育的扎实推进，将大量的庞大的农村剩余劳动力转移成为新疆的丰富的自由劳动力资源。这将既满足经济发展的需要，又实现了农民增收致富。

二、畅通的交通优势

1.不断完善的公路基础设施建设，方便了地区间的贸易物流，加强了县市州的联系

新疆地域辽阔，居民主要集中在沙漠边缘的绿洲地带，经过新中国六十多年的新疆公路网建设，已经建成了高速、国道、省道、乡村道路的多级覆盖，将几乎所有乡镇及以上的居民点都链接起来了。截止2013年新疆拥有公路总里程为17.02万公里，拥有等级公路 12.54万公里和等级外公路4.47万公里。而周边省份，甘肃拥有公路总里程为13.36万公里和等级外公路2.28万公里；西藏拥有公路总里程7.06万公里和等级外公路2.19万公里；青海拥有公路总里程 7.91万公里和等级外公路1.30万公里[6]。与之相比，新疆无论是国家级道路还是乡村道路都有着明显优势。加上新疆已建成了两条沙漠公路，其中一条由轮台出发经过塔中到民丰的被称为“世界公路史上的奇迹[7]”，这些公路网的建成使得新疆公路交通大为改善，乡村、城镇联系更加密切，方便了人力物力的流动，贸易物流的发展。

2.铁路交通飞速发展连接了新疆与内地，首府与地州

新疆铁路建设的历程经历了一个漫长的岁月，从清末开始就有人在策划新疆的铁路建设。在解放之前，无论是中央政府还是地方大员在考虑到新疆的防务问题时都提出过一些新疆铁路建设的计划，但这些计划都没有付诸实际。与此同时，西方列强正加紧在中亚修筑铁路，为其侵略掠夺服务。新中国建立之后，人民政府开始了新疆铁路的建设。“一五计划”以后新疆铁路从无到有，经过改革开放30多年的建设，截止2013年底新疆已经拥有铁路里程0.47万公里[8]。而这一建设的成果在西北五省和自治区中是最高的。它将新疆的主要城市连接了起来，并通过兰新线与内地相连，出阿拉山口与中亚铁路相连，使得新疆铁路内联国内、外联国际，成为第二条亚欧大陆桥的重要一段。新疆的铁路的这一国家化特点，便利了“丝绸之路经济带”建设东通内地西通中亚欧洲的人员物质流动。此外，随着新疆与内地及首府与地州间的高速铁路的建设，未来的新疆铁路将释放陕西、甘肃综合经济文化和宁夏、青海民族人文优势，加快推进兰州、西宁、宁夏、乌鲁木齐的经济发展，形成面向中亚、南亚、西亚国家的通道、商贸物流枢纽、重要产业和人文交流基地。

3. 新疆空中航运网的建构不再遥远

新疆空中交通的建立比铁路早，在民国时期新疆就有了往来于新疆和内地的飞机运输，但在军阀割据的年代，新疆的民用航空发展缓慢。2000年以后，新疆的民用机场建设速度加快。根据《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展十二五规划纲要》，新疆未来将有22个机场运行，那时新疆会是机场最多的自治区之一。在不久的未来，新疆将有着繁忙的空中运输路线，依托乌鲁木齐机场和喀什机场两个口岸机场位置点，新疆将形成完善的空中运输线路，承载着新疆作为“一带一路”战略要道的希望，将内地人民的心与新疆人民的心紧贴在一起，使新疆不再遥远，新疆人民的发展步伐不再缓慢。

三、丰富的物产优势

1.新疆有着丰富的农产品

西域自古以来就以有着丰富的农产品而声名远播，丰富的农产品养育了这里的各族人民。近年来新疆的农产品以其种类繁多、瓜果质优味美深得内地居民喜爱，阿克苏等地的水果远销东部沿海。新疆已成为全国最大的商品棉、啤酒花和番茄酱生产基地[9]。部分优质农产品远销中亚、东亚、东南亚、欧洲和澳洲。

新的“丝绸之路经济带”战略：加强政府间合作，积极构建多层次政府间政策沟通与交流机制，加强沿线国家基础设施建设规划、技术标准体系的对接。着力解决投资贸易便利化问题，消除投资和贸易壁垒，构建区域内和各国良好的营商环境。这对于新疆的农产品的特色优势发挥是一剂强大的催化剂。通过自身研发和引进先进的节水农业技术，提高农产品的产量，这将是新疆广大绿洲农民的致富捷径，也是新疆全面建成小康社会的重要途径。

2.各类能源资源质高量大，为“丝绸之路经济带”提供不竭动力

新疆拥有非金属矿产70余种，产地1400多处。冶金辅助原料矿产有8种。建材及其它非金属矿产35种，主要产地600多处。贵金属矿产包括金、银、铂族元素等8种。有色金属包括铜、铅、锌、铝、镁、镍、钴、钨、锡、铜、铋、汞、锑等13种。新疆稀有金属矿产资源有铍、锂、鈪、钮、铷、刨、错、鳃等8种[10]。新疆燃料矿产种类全，资源丰富，有石油、天然气、煤炭、油页岩、泥炭等5种，其中石油、天然气、煤炭的储量和资源总量居全国前列，燃料矿产尤其是石油和煤炭是新疆第一大优势矿产资源。新疆整体的矿产资源种类齐全、储藏丰富，分布广泛，并且新疆自身有着很多条件利于资源的开发利用：第一，矿产富集，容易开发；第二，自身具有良好的开发基础；第三，部分矿区水资源丰富，为矿产开发提供便利。

同时新疆由于丰富的清洁能源，风能、太阳能储量巨大。这些丰富资源使得新疆经济发展有着强劲的动力，也为“一带”建设提供丰富能源。

四、结论

新疆维吾尔自治区经过多年的口岸建设，已经积累了丰富的经验。新疆各地海关部门，各地公安边防，以及各地口岸运输管理部门，经过多年的奋斗，对于向中亚、西亚、俄罗斯等地的对外贸易管理积累了相当的经验。两次新疆工作会议召开，确定了内地省份大力对口支援新疆，和建设新的经济特区喀什，这一系列的措施为新疆营造了一个对外开放的好环境。

新疆站在经济发展的天时、地利、人和制高点，运用区位优势，依托“一带一路”战略，实现新疆的飞速发展和地区的稳定，缩小东中西经济差距，实现新疆全面协调可持续发展，实现新疆人的中国梦。

［1］石河子经济技术开发区招商中心.新疆各大口岸概览[J].俄罗斯中亚东欧市场，2006（8）.

［2］一带一路愿景与行动文件发布 基础设施互通优先[EB/OL]http://finance.sina.com.cn/china/ 2015 0328/140021834007.shtml?_t=20150328 &sina -fr= bd.ala.xw.2015-03-28.

［3］艾莱提·托洪巴依.新疆跨界民族问题研究[J].实事求是，2011（2）.

［4］数据来源于新疆维吾尔自治区统计局网站[EB/OL].http://www.xjtj.gov.cn/sjcx/tjnj_3415/

［5］刘绍文.新疆人口分布的地域性研究[J].兵团教育学院学报，2004（4）.

［6］数据来源于国家统计局网站[EB/OL].http://data. stats.gov.cn/workspace/index?m=fsnd

［7］邢小宁.新疆沙漠公路的生态价值[J].塔里木大学学报，2009（4）.

［8］数据来源于国家统计局网站[EB/OL].http://data. stats.gov.cn/workspace/index;jsessionid=A703BCEE AB47C6E07A6BBB29AE2B13D6?m=fsnd

［9］纵婧.新疆农产品出口现状研究[J].对外经贸，2013（4）.

［10］数据来源新疆地矿局网站[EB/OL].http://xjdkj. tianshanzw.cn/

（责任编辑 吕玉英）

Analysis of “One Belt and One Road” Strategic Location Advantage in Xinjiang

JIANG Hu
（Xinjiang Normal University, Urumqi, Xinjiang 830000, China）

Xinjiang is not only on the way of the ancient Silk Road, but also the strategy arteries of the new Silk Road. Xinjiang has a cultural heritage of the intersection of three major religions, unique geographical environment, and abundant material resources with many years of experience in construction and development of border trade. In the new strategy, relying on these advantages, Xinjiang can promote the development of special economy.

One Belt and One Road; development; advantage

F127

A

1008—6129（2015）04—0097—03

2015—06—20

姜虎（1990—），陕西汉中人，新疆师范大学政治与公共管理学院2013级在读研究生。