地方本科院校技术技能型人才培养机制浅论

郭臻琦，耿 超，杨 铮

（1.邢台学院，河北 邢台 054001；2.邢台医学高等专科学校，河北 邢台 054000）

地方本科院校技术技能型人才培养机制浅论

郭臻琦1，耿 超1，杨 铮2

（1.邢台学院，河北 邢台 054001；2.邢台医学高等专科学校，河北 邢台 054000）

探讨地方本科院校培养技术技能型人才的背景和必要性，在此基础上，提出地方本科院校在实现人才培养机制转型的实践中，应从专业调整、课程建设、职业培养、师资建设等四个方面打造技术技能型人才培养平台，逐步建立应用技术型高校学历教育的职业素养机制，为地方本科院校实现技术技能型人才培养目标提供保障。

地方本科院校；人才培养；技术技能型；培养机制

2003年，国家教育部等六部委对我国制造业和现代服务业发展对技术、技能型人才的实际需要进行了专题调研，提出了国家技能型紧缺人才培养工程。党的十八届三中全会进一步提出了深化教育领域综合改革，“加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才”的总体方针。为提高高等教育服务经济社会发展的能力水平，2014年1月9日，教育部在黄淮学院召开了地方本科院校转型发展座谈会。期间，教育部副部长鲁昕讲话指出，“从需求看，当前新增劳动力就业的结构性矛盾仍然是十分突出的。其中最突出的矛盾，从短期来看，是高校毕业生就业难和技术技能人才供给不足的矛盾”，“同时，许多企业又难以在劳动力市场上找到生产服务一线的技术技能人才。”据有关机构对全国100个城市人力资源市场供求变化状况持续监测的资料显示，近年来，“技能劳动者和专业技术人员的供求缺口明显加大，2010—2012年年均比率已超过2：1的水平。从中长期来看，就是产业加速转型升级与高级技术技能人才匮乏的矛盾。”与此同时，地方本科院校一个时期以来一直存在着办学资源匮乏、教学模式传统单一、人才培养“空心化”等突出矛盾与问题，毕业生就业难、就业率低、就业质量差。我国目前有1 055所非“211”的地方本科院校，其中有600多所是由上世纪较长办学的地方性专科院校升格而来，承担着为区域（行业企业领域）发展培养人才、提供服务的艰巨任务。为了更好地服务地方经济社会，探索针对和顺应地方本科院校技术技能型人才培养的机制，具有突出的现实意义。

地方本科院校人才培养机制的改革转型，必须基于对自身在服务于区域经济社会中应有的地位与功能，以及地方产业结构加速转型过程中对人才需求的全面分析和考量的基础上，将人才培养与社会需求紧密契合。为此，必须瞄准和植根于地方经济社会发展，构建以职业技术和岗位技能为主要性向的技术技能型人才培养体系，在办学定位、培养目标、人才规格、培养模式等诸多方面进行改革、调整和优化，从而有力支撑地方产业结构调整对高层次应用型人才的紧迫需求，以技术技能型人才培养助推地方产业结构转型升级，以地方产业结构转型升级调整区域社会大学生就业结构层次，以调整大学生就业结构层次疏通地方本科院校大学生就业渠道，通过创新人才培养机制，实现地方本科院校向应用技术型高校转型发展。在这一系列技术技能型人才培养的关键链中，科学的人才培养机制的功能与作用就显得尤为重要，应努力从以下进行改革实践。

一、对接地方经济产业转型，实施专业设置调整优化

当前，我国正在大踏步地进行经济结构调整优化和产业结构转型升级。经济和产业结构调整、转型的主要推手和方式，是促进产业间流转和产业内升级，即主要是各产业之间的比例调整和产业构件的改造提升，促进产业质量和效益的优化。地方经济社会发展的突出特点是“地方性”，地方本科院校所赖以生存和发展的基本特质也是“地方性”。只有将两个“地方性”高度契合，才能实现地方经济社会发展和地方本科院校人才培养的“双赢”。为此，地方本科院校必须坚持服务地方经济社会发展的办学方向，在人才培养上树立“分类培养、对接地方、立足应用”的办学理念，转变传统大学本科教育“一刀切”培养通识型人才的固有观念，主动建立适应地方经济社会需求的人才培养机制，加强追踪和研究地方产业结构调整的动态，及时了解产业结构变化对人才资源市场的需求，建立专业设置调研和论证的开放体系，以培养地方急需的技术技能型人才为目标，积极调整、改造、优化专业结构，推动地方本科院校专业建设和人才培养与地方经济社会的无缝对接，提升地方本科院校服务地方的应对力和承载力。

二、增加实践教学环节权重，构建精实课程内容体系

地方本科院校的技术技能型人才培养模式，以主动适应地方行业企业对人才专业特质的需求为出发点，专业人才培养遵循理论、技能、素养协调发展的原则，在构建完整的专业知识体系的同时，增容专业应用能力培养。课程体系实施“平台+模块”的课程设置方式，其中，专业课程应包含专业基础知识、专业技术技能和专业综合应用等三个知识能力模块。为了突出技术技能型人才培养的功能，以实践教学为主要手段和重要标志的课程体系建设是题内必然要意，应在课程内容组织上，以满足人才培养基本需求为前提，精简精选专业基础理论和知识的课程内容，增加专业技术技能培养的实验实训、案例应用、情景模拟等课程的权重，努力构建“精”“实”贯通相融的课程内容体系。此外，在坚持校内实践教学系统性、实用性、前瞻性、职业性等原则的同时，广泛实施校企、校社合作，多渠道、多措施地进行校外实训基地建设，以此作为校内实践教学和精实课程体系的延伸、拓展和充实，打造“学职（业）直通”的教学组织模式。

三、建立协同职业培养机制，强化职业综合素质培养

地方本科高校应根据技术技能型人才目标定位，积极探索“学历教育+职业培养”的有机途径和方式，有效跟进大学生在校期间的职业培养。一是将社会对大学生的素质和能力需求纳入课程教学，开发市场化的大学生就业指导实务型课程模块，与社会职业、对接岗位的实际需求和入职标准“接轨”。二是面向职业发展和就业需要，有针对性地开展学生“双证”（毕业证书和职业资格证书）培养，使学生在具备专业知识理论的同时又具备特定职业的入职资格。三是积极鼓励和组织现有师资到对口的行业企业进行经常性、阶段性的实践体验，或有计划地聘请社会行业企业的专业技术人员来校执教，以及增选部分了解本专业方向行业企业社会运行、职业发展、用人取向的专任教师，承担本专业职业生涯规划的课程教学，强化学生的职业综合素质培养，推进全方位协同的职业素质培养机制的建立与发展，提升大学生面向未来技术技能专业领域的普适职业意识、职业技能和职业道德，培养出符合地方经济社会实际需要的职业化的技术技能型人才。

四、深度打造实践教学团队，全面提升实践教学能力

“双师型”教师是地方本科院校培养技术技能型人才不可或缺的重要支撑资源。近年来，尽管这些院校一直在致力于“双师型”教师队伍建设，但囿于许多框架和背因的束缚，一路走来总是磕磕绊绊甚至尴尬两难。要打破举步维艰的局面，必须给予高校应有的办学自主地位，“释放”其办学自主权力及活力。一是拓宽政策界面，放松高校进人门槛和进人编制的“捆绑”，让社会上真正的专业技术技能人才能够进得来、留得住，不必非得追求“身份”的“高大上”；有计划地通过人事代理等途径，留聘部分本校有专业技术背景的本科应届毕业生，通过一个周期的集中行业企业顶岗实训后，专职从事专业技术技能教学。二是实行教师“轮流顶岗制”，要求45岁以下中青年专业教师定期、分批、轮流到行业企业或生产服务一线，以顶岗的方式进行实践体验和训练，参与到企业的科技创新、技术培训、生产服务等工作中去，为获取职业资格、锻造职业技能、提升专业技术提供保障。三是鼓励专业教师将《毕业设计》教学指导工作以“项目制”形式植入行业企业科研开发、生产服务环节，与合作单位共同指导、完成学生的《毕业设计》，与学生们实现专业技能的共同生长。

地方本科院校承担着我国半数以上本科生的培养任务。从某种意义上说，其办学水平和人才培养规格决定着我国高等教育的整体质量，直接关系着我国经济社会发展的持续推动力和长远竞争力。为此，以就业为导向，引导地方本科院校向应用技术类型高校转型，更加直接地为区域经济产业调整、发展培养服务一线的高层次技术技能人才，努力在创新地方本科院校人才培养机制中解决大学生的就业问题，满足社会人才需求，实现人才培养、参考文献：

就业需求与社会发展的良性互动。

［1］黄克敬.创新理念，育人为本，着力培养新型技能人才［J］.天津教育，2007（12）.

［2］汪梅臻.高校应用型人才培养模式探索［J］.理论界，2008（7）.

［3］赵润林，杨晓敏.计算机专业应用型人才培养模式探索［J］.计算机时代，2013（6）.

［4］靳和平，和建华.技能应用型人才教育培养改革探讨［J］.北华航天工业学院学报，2009（1）.

Discussion on Technical Talents Training Mechanism in Local Universities

GUO Zhen-qi1，GEN Chao1，YANG Zheng2

（1.Xingtai University， Xingtai， Hebei 054001， China；2.Xingtai Medical College， Xingtai， Hebei 054000. China）

The background and the necessity of cultivating technical talents in local universities are discussed in this paper firstly. Local universities should build a platform for training technical talents， from four aspects such as professional adjustment， course construction， professional training and construction of teachers， in the realization of talent training mechanism transformation in practice. Gradually establish a mechanism of professional quality for the university education of technology application， and provide guarantee for the realization of training objectives of technical talents.

local universities； talent training； technical skills； training mechanism

G642

A

1008—6129（2015）03—0067—03

（责任编辑 吕玉英）

2015—04—25

2014年度河北省社会科学基金项目——“地方本科院校技能型人才培养转型发展研究——以邢台学院为例”，项目批准号：HB14JY014。

郭臻琦（1969—），河北曲周人，邢台学院，副教授。