浅谈水产健康养殖的源头管理

苗丽娜 姜翠萍 王素梅 石天喜 张志鹏 张立群 史福成 缪丽梅

1.包头市九原区水产管理站；2.巴彦淖尔市临河区水产站；3.乌拉特中旗水务局水产站；4.赤峰市喀喇沁旗水产工作站；5.多伦县水利局水产养殖办公室；6.兴安盟水产工作站；7.内蒙古自治区水产技术推广站

水产健康养殖是指通过采用投放无疫病苗种、投喂全价饲料及人为控制养殖环境条件等技术措施，使养殖生物保持最适宜生长和发育的状态，减少养殖病害发生，提高产品质量的一种水产养殖方式。 一种水产品从池塘走上餐桌，要经过养殖、捕捞、运输、加工和销售等许多环节，而在这诸多环节中，养殖环节则是重中之重，一旦放任了这个源头的管理，产品的质量安全便无从谈起了。

我们都知道“水、种、饵”是养鱼的三个基本要素，健康养殖也不例外。 “水、种、饵”是健康养殖的基础，“防”是健康养殖的关键，几个要素缺一不可。

一、“水”是鱼的生存条件

国家对水产养殖用水的规定是养殖用水要符合《渔业水质标准（GB11607-89）》和《淡水养殖用水水质（NY5051-2001）》，从事健康养殖的企业、合作社和其它组织必须严格遵守这个规定。可是我国目前的国情是水产养殖大多是分散的、自发的养殖行为，即使是较大的养殖场也大都承包给个人经营。他们关心的只是供水量，也就是说一年四季能不能保证有足够的水来保证养殖所需。 至于养殖用水的水质，靠他们去监测是根本不可能的，就象种大米的农民不可能去检测土壤中重金属的含量一样。那么国家制定的养殖用水标准是给谁制定的呢？是渔业主管部门吗？是的，即使监测全国各大流域水质的部门是环保部门。所以如何贯彻执行养殖用水标准的问题是渔业主管部门必须面对和解决的一个问题。 首先，在做地区养殖规划时要从大局出发，要发展养殖业，首先要管住水，对不符合养殖用水的地区（水域）不能规划成养殖区。 其次，在核发《水域滩涂养殖证》时，必须提供本地区合法、有效的水质检测报告，对水质不达标的地区，严禁从事水产品的养殖活动。

二、“种”是渔业生产的物质基础

水产苗种是水产养殖生产中最重要的物质基础，没有优良的品种和健壮的苗种，就没有高效的水产养殖生产，就不能保障水产品质量安全和渔业可持续发展。为加强水产苗种管理，确保渔业安全生产，国家农业部于2005 年颁布并实施了《水产苗种管理办法》，对从事苗种生产的单位和个人进行了规范。但是这一个《办法》并不能完全解决我国目前水产养殖面对的“种”的问题。 首先在“种”的选育问题上，我们更多考虑的是高产，生长快、产量高是大家共同追逐的目标。对于“种”的抗逆、抗病害的研究则很少有人问津。 其次，取得《苗种生产许可证》的厂家在生产合格苗种的同量，也会产出大量的问题苗种。 如不注重亲鱼的选育和更新，生产出大量的近亲繁殖的苗种，从而造成子代种质退化，生长缓慢，抗逆性差，易受病害侵袭。如为追求产量和效益，在苗种生产后期，对发育不好的亲鱼强行催产而获得的羸弱苗种。这类苗种先天不足，体质弱，适应能力差，不但生长速度慢，而且死亡率极高。对于使用染病亲鱼繁殖的带病苗种和在繁殖过程中使用违禁药物生产的有毒苗种对健康养殖带来的危害，在此就不一一罗列了，这早已为养殖渔民所深恶痛绝了。

应该说，对水产养殖苗种的监管，我们做的还很不够，在一些边远地区甚至缺乏监管。 渔业是一个行业，但这个行业的管理因缺人、缺设备、缺资金等诸多因素监管往往是不到位的。 对于水产苗种的检疫，缺乏监管则更是十分明显的了。 对满天飞、满地跑的水产苗种，在国内有谁要过检疫证呢？ 更不要说某个时期铺天盖地的鱼类受精卵移植了。也许这不是一个行业能解决的问题，但通过整合检疫资源和部门联合执法来加强监管，总比放任自流要好些吧。

三、“饵”是健康养殖的保证

近20 年来，我国渔用饲料工业发展迅速，对水产养殖业的高产、稳产起了重要作用。 水产养殖的“饵”实际上包括了饲料和肥料两个部分，现代水产养殖更注重的是饲料，尤其是全价颗粒饲料。 为提高养殖水产品质量安全水平，保护渔业生态环境，促进水产养殖业的健康发展， 国家农业部于2003 年颁布并实施了《水产养殖质量安全管理规定》，其中明确规定：“使用渔用饲料应当符合《饲料和饲料添加剂管理条例》和农业部《渔用饲料安全限量》(NY5072-2002)。 禁止使用无产品质量标准、无质量检验合格证、无生产许可证和产品批准文号的饲料、饲料添加剂。”这样大家在购买饲料时就能够避免“三无”产品的坑害了。规模化养殖场按照统一的养殖操作规程，可以使用正规厂家生产的全价颗粒饲料；而分散的、小型水产养殖场出于资金、效益等方面的考虑，往往自制颗粒饲料或直接使用农副产品的下脚料，饲料的质量就很难保证了。 这就容易导致养殖对象长时间处于营养不良状态，体质下降、抗病能力弱、易感染病害的现象发生。特别是饲料添加剂的使用上， 往往由于监管不到位，很容易出现这样或那样的问题，从而直接影响了水产品的质量。违规使用饲料添加剂，不仅仅是在渔业上，在家禽、家畜养殖上更是比比皆是。在我国北方地区，还有许多地方通过传统施肥法培育大水面放养用的鱼种，家禽、家畜粪便中的药物残留和重金属离子会通过新的食物链环节进入到水产品中，使得放养鱼种处于一种不健康的状态， 从而影响了水产品的品质。由于水产养殖遍及全国各个角落，全方位的管理存在着难以操作性，所以在销售环节，推行准入制、实施产品质量的追溯和倒查，对推进水产品的健康养殖是有极大推动作用的。

四、“防”是健康养殖的关键

“防”包括了预防和治疗鱼病两个方面，其直接使用的就是渔药。 渔药是用来预防、控制和治疗水产动植物病、虫、害，改善养殖水体环境和促进养殖品种健康生长的。正确合理地使用无公害渔药不会对养殖水产品造成危害，但使用违禁药物或不科学使用渔药将会产生严重危害后果。 我国渔药生产起步较晚，标准化大型生产厂家较少， 部分没通过GMP 认证的小药厂仍在生产、销售渔药，使得我国渔药市场上鱼龙混杂，使用禁用药物的现象时有发生。其次，由于我国渔药基础理论研究薄弱，与病害相对应的高效渔药基本没有，多数是用人药或兽药的原药配制渔药，治疗效果差，这也造成了有病乱用药的局面。第三，渔药使用上不科学。我国虽然开始实行执业兽医和乡村兽医制度，但在水产养殖领域尚未开展用药处方制度，养殖用药大多凭生产者的经验或根据病鱼情况自行诊治，用药不科学、操作不规范、治疗效果差，弄不好还会造成药物污染，影响产品质量安全。《水产养殖质量安全管理规定》第十六条明确规定：“使用水产养殖用药应当符合《兽药管理条例》和农业部《渔用药物使用准则》(NY5071-2002)。 禁止使用假、劣兽药及农业部规定禁止使用的药品、其他化合物和生物制剂。 原料药不得直接用于水产养殖。 ”所以我国渔药从研制开发到生产销售到处方使用， 这一系列过程都有待于完善，禁忌有病乱投医，科学、合理使用无公害渔药是促进水产健康养殖的保证。

党的十八大提出了全面建成小康社会的目标，民以食为天、食以安为先，加强水产养殖的源头管理，全面推进水产健康养殖，就是把水产品安全有效供给作为渔业发展的首要任务。 要改善养殖设施条件，加强技术创新和推广应用，加快良种繁育和水生动物防疫体系建设，健全质量安全监管制度，落实监管责任和措施，强化养殖业执法管理，促进现代水产养殖业持续健康协调发展。

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