将池州市打造成中国有机茶之乡的战略构想——写在茶产业发展“十三五”开局之际

吴满霞

（池州市农业技术推广中心，安徽池州247000）

将池州市打造成中国有机茶之乡的战略构想
——写在茶产业发展“十三五”开局之际

吴满霞

（池州市农业技术推广中心，安徽池州247000）

随着《中国食品安全法》的出台，茶的质量安全问题提到了首要位置。因此，笔者认为，“十三五”茶产业发展的最大任务就是保证茶产业的质量安全。本文主要从池州茶产业发展现状着手，从生产理念、政府推动、全民参与、科技服务等方面提出一条安全、高效的发展之路，力争到“十三五”末，将池州打造成中国有机茶之乡。

池州市；有机茶；发展构想

中国是茶的故乡，茶与人类的生活息息相关，有着几千年的历史。全球2/3的人饮茶,饮茶风遍及全球160多个国家和地区。根据调查机构欧睿（Euromonitor）的统计数据，世界上每年人均茶叶消费量最高的国家是土耳其，每年人均消费量是3157g；排名第二、第三的分别是爱尔兰（2191g）与英国（1942g）；而中国则以人均茶叶消费量566g,全球排名第19位。茶已经融入百姓生活，茶的保健功能越来越被认识，全世界喝茶的人也越来越多。

茶的质量安全成为人们关注的重点。中华人民共和国高度重视茶业质量安全，2009年出台《中国食品安全法》，首次将茶叶列入食品管理行列；《中国食品安全法》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议于2015年4月24日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国食品安全法》公布，自2015年10月1日起施行。2014年新颁布实施的《食品中农药最大残留限量》（GB2763-2014），对茶叶农药残留新增了28项。

有机茶将成为未来发展的方向。有机茶业产生于20世纪80年代末90年代初，是发达国家(也包括部分发展中国家)为维护生态平衡而发展起来的农业生产模式，现有有机茶园3.3万hm2。该模式要求在生产过程中，不采用基因工程手段，不使用化肥、农药、生长调节剂等人工合成制剂，不使用辐射技术，完全遵循自然规律和生态学原理，尽量依靠作物轮作及秸秆、畜肥、豆科作物、绿肥、场外有机废料、含有矿物养分的矿石维持养分平衡，并利用生物、物理措施防治病虫害。此外，还要求在产品的包装、运输过程中不造成二次污染。有机茶属于真正纯天然、高品位、高质量无污染、全生态的健康饮品，代表了今后茶叶生产的发展趋势，有着广阔的发展空间及美好前景。

1 池州发展有机茶优势明显

池州地处江南，是全国第一个生态经济示范区，著名的优质茶产区，生态环境优越，茶叶资源丰富，十分适宜发展高品质优质绿茶和世界三大高香茶之首的祁门红茶（简称“祁红”）。茶园沿九华山脉和仙寓山脉自然分布，70%以上属丘陵茶园，20%的茶园属高山茶园。茶区植被完好，生态环境优势，生物多样性强。池州市的东至县、石台县已列入全国茶产业重点区域发展规划。该市生产的九华佛茶及润思祁红远销东南亚、欧美等30多个国家和地区。茶叶是该市茶农重要的收入来源，茶叶生产涉及全市30个重点乡镇、近10万农户、30万茶农，截至2015年底，全市茶园面积18181亩（其中可采茶园16067hm2），无性系茶园面积5278hm2。产量10893t（其中绿茶7232.95t，红茶3660.05t），产值9亿元（占全市农业总产值的6.92%），其中名优茶2893t，名优茶产值45758万元。茶农人均茶叶收入3000元。

从该市的茶叶收入来看，内外销并举。加快茶产业健康、持续发展，大力生产有机茶，对促进该市农业经济结构调整，增加茶农收入具有重要的意义，对保护生态环境、带动旅游等相关产业发展、建设生态池州将起到积极的作用。

2 池州市推动有机茶生产的发展思路

2.1 认清形势，理清思路

从发展现状来看，池州虽是安徽省五大重点产茶市之一，但总体来看还是规模较小、效益不高。从规模上超越别人难度很大。而池州茶园多分布在高山、丘陵，生态环境非常优越，很多是天然的有机茶，受到很多消费者的首肯。

目前，石台县成为全国绿色食品原料标准化基地，东至县成为全国无公害农产品生产基地县。全市98%以上的茶园达到无公害农产品生产要求。

“十三五”期间，全市以有机茶生产为重点，总体推进，这是当前茶叶消费者的关心的热点，必将被越来越多的消费者所接受。

2.2 统一思想，总体推进

发展有机茶生产，是一项有利的民生工程，是建设生态池州的一项重大举措，政府部门要提到相当高的高度来推动。全市从上到下，形成一种以茶叶质量安全为己任的浓郁的社会氛围，统一思想，总体布置，全民参与，快速推进。

对现有的茶园，进行摸底。对于完全符合有机茶生产的茶区，要求茶农和企业严格按照有机茶标准进行生产；对不完全符合有机茶生产的茶区，按照现有茶园具体情况，进行逐步改造。对正在新建或准备新建的茶园，以有机茶生产的技术要求来建。

3 具体措施

3.1 组织保障

成立池州市茶产业发展领导小组：以分管市长为组长，各县（区）分管县长为成员，下设办公室，市农委主任担任办公室主任，县（区）农委分管领导为办公室成员，将该项工作进行总体布置。

3.2 制定具体的发展目标

各县（区）根据本地茶产业发展现状，将有机茶生产做为茶产业发展的重中之重来抓，确保工作有目标，责任到个人，签订目标责任状。

3.3 社会各部门共同参与，形成合力

政府部门要加大资金投入，推进各类茶叶项目建设的进度。所有建设任务都要朝着有机茶生产目标迈进，确保有机茶生产的顺利进行。

各大新闻媒体在报纸、电视、网络、广播开辟有机茶生产专栏，全面介绍有机茶生产的重要性和迫切性，营造氛围，提高全市茶农和企业生产有机茶的宏观意识，确保在思想上提到首要位置。引导茶农和企业从源头控制，保障从生产到餐桌的全程安全。

质监部门不定期进行抽查，对茶产品的质量安全进行监督。加大茶农和茶企之间的沟通，从法律的层面提高茶农和茶企的责任意识。

企业部门积极参与，按照市里的统一，将有机茶生产做为今后生产和销售的努力方向。加大对茶园的管理和茶叶清洁化加工、包装、运输的投入，建立茶产品质量可追溯体系，建立农事档案，确保从源头到餐桌的安全。

技术部门开展培训，普及有机茶生产知识，让茶农和茶业企业全面撑握生产技术要点。以绿色增产模式为契入点，对有机茶生产中需要的灭虫灯、色板、性诱剂等投入品进行定点布置；建立茶园病虫草害监测点，安排专人负责，科学观测茶园病虫草害发生情况；建立有机茶园配套服务的农资配送点。对于新建茶园，从严格建园选园、茶园配套管理、严防加工环节污染、加强储运管理等几个方面进行重点把控，帮助茶农和茶企实现有机茶生产。

3.4 建立奖惩制度

每年进行一次考核，对完成任务的各县（区）农委进行评优，由市政府颁奖；对完成有机茶生产并进行有机认证的企业（合作社）或家庭农场给予经费支持；对有机茶生产技术推广力度较大的技术人员给予奖励，由市政府颁发先进个人荣誉称号。

（责任编辑：章传政）

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2015-10-21