欧盟自贸区战略影响中国对欧出口冲击研究

张 军

（贵州财经大学 国际经济学院，贵阳550025）

0 引言

欧盟是中国的最重要的贸易伙伴之一，中欧经贸关系的发展也是学界长期所关注的课题。近年来，随着欧盟贸易战略的调整，欧盟自贸区建设问题也成学界研究的热点之一。现有研究总体上围绕着这一问题也形成较为丰富的研究成果。但是本文通过文献梳理也发现，现有研究在涉及欧盟自贸区对中国经济影响时，侧重于计量分析而缺少理论上的深入展开。这也为本文的进一步展开提供了可行空间。

基于上述背景，深入研究当前欧盟自贸区推进战略，分析其对中国对欧贸易发展的各种影响，无论是对继续保持中国在欧盟市场上的竞争优势和双边经贸关系的持续稳定发展而言，还是对于在未来的全球贸易格局调整中进一步提升中国的战略作用和地位都具有重要的理论价值和实际意义。

1 近年来欧盟自贸区战略的推进

在欧盟2011～2015年贸易政策文件《贸易、增长与国际事务—贸易政策是欧盟2020战略的核心组成部分》这一文件中，明确指出欧洲经济政策的首要目标是实现更快增长并阐述了贸易和投资如何推动实现这一发展目标。该文件预期通过自贸协定谈判的推进将超过半数的欧盟对外贸易覆盖进自贸区框架下进行。为了实现这一目标，欧盟将着手从以下几个方面推进：

第一，积极促进已经完成的自贸协定谈判的实施。截至到目前为止，欧盟已经成功地和韩国、秘鲁、哥伦比亚、中美洲、乌克兰、加拿大签署了自贸协定；第二，拓展、深化和完成正在展开的与相关国家的双边谈判。2013年6月在英国召开的八国集团峰会上，美国和欧盟宣布正式启动自由贸易协定谈判。2007年5月欧盟与东盟十国同意商讨建立自由贸易协定。2009年12月，欧盟理事会批准欧委会与东盟的单个成员国开始进行自贸谈判。2012年12月欧盟与新加坡完成自由贸易协定谈判，新加坡成为第一个与欧盟完成自由贸易协定谈判的东盟国家。2006年，印度和欧盟双方在第七届双边领导人峰会上达成协议，决定就进一步推动双边贸易自由化发展的商谈。2007年6月，印度和欧盟正式启动关于组建印度-欧盟自贸区的谈判。经过长达7年的谈判欧盟-印度自贸区协定的框架已基本完成。2013年3月日本和欧盟正式启动双边自贸区谈判。第三，积极发展与邻国地区的全面深入的自贸协定。在这一方面，欧盟强调与邻国关系的共同繁荣。期望在东欧邻国关系和欧盟-地中海国家伙伴关系框架下，通过缔结联系协定，实现与这些国家的经济一体化。

上述是欧盟自贸协定推进的主要进展和内容，不难发现，欧盟已经与世界上大多数国家开展和启动了自贸协定谈判，但是中国被排除在外，随着其与印度、东盟、日本、韩国以及中东欧国家自贸协定的推进，一个环中国圈的欧盟自贸区雏形已现。另一方面从欧盟自贸区谈判对象分析，对于发展中经济体和新兴经济体的关注是其重点目标。而这些国家在经济结构和发展水平和中国在欧市场上存在很大竞争性。

欧盟当前自贸区战略发展分析表明，欧盟环球自贸区对于中国发展而言不是完全的利好。具体分析欧盟自贸区布局对中国的影响和冲击主要体现在以下几个方面：

（1）在全球贸易新秩序下凸现被动

作为负责全球经济和贸易秩序的重要组织，WTO自1995年正式运行以来，在稳定国际贸易秩序、推进贸易自由化方面发挥着重要的作用。2001年11月，在卡塔尔首都多哈举行的世贸组织第四次部长级会议启动了新一轮多边贸易谈判，又称“多哈发展议程”，或简称“多哈回合”。多哈回合谈判涵盖大约20个议题，包括农业、非农产品市场准入、服务业、规则、贸易便捷化等。其中农业和非农产品市场准入被认为是最关键也是世贸组织成员分歧最集中的两个议题。多哈回合从其启动开始就矛盾重重，一波三折。2013年12月7日，世界贸易组织第九届部长级会议在最后时刻达成了WTO成立18年、多哈回合谈判启动12年以来的第一份全球多边贸易协定——“巴厘一揽子协定”。这标志着多哈回合贸易谈判12年僵局终获历史性突破。此次会议成果振奋人心，但也要看到这只是世贸多哈回合协议的一个缩水版协议，离多哈回合谈判的全面完成尚十分遥远。世界多边贸易体制地位受到冲击。

在上述背景上，欧盟和美国等发达国家，在继续推进多边贸易体制谈判的同时，也把更多的关注点投在双边合作上。以欧美自贸区战略谈判为例，早在上个世纪90年代，欧盟和美国就酝酿组建自贸区的问题，但是由于双方在规制等领域存在巨大分歧，特别是当时更期待成立世界贸易组织，导致这一构想暂被搁置。2013年6月八国集团首脑会议正式启动“跨大西洋贸易与投资伙伴协议”（TTIP），同年7月8日，欧美自由贸易协定（TTIP）第一轮谈判在美国首都华盛顿展开。根据谈判时间表，欧美自贸区谈判将会在2年内完成。一旦该协议达成，双边之间的关税降至零，将覆盖占全球50%经济产出和三分之一贸易的地区和国家。欧美自贸区的组建将在很大程度上改变世界贸易规则、标准和格局。有可能再次将包括中国在内的新兴国家驱赶到国际贸易体系的边缘。而中国则面临着严峻的“二次入世”的危险。

（2）出现市场挤压和摊薄效应

从欧盟自贸区的全球布局分析，其几乎囊括了世界上主要的经济体和我国所有的主要贸易伙伴，而这一举措对于中国商品在全球市场的地位无疑是一个巨大的挑战。从理论上分析，自贸区的经济效应主要体现在贸易转移效应和贸易创造效应两个方面。就其对非成员国的经济影响而言，主要体现在贸易转移效应上面。而贸易转移则是指自贸区组建后，由于成员国之间的关税被取消但保留了对非成员国的关税，也就是说自贸区对于成员国和非成员国实际上是存在差别待遇的，从而出现了低效率的成员国生产取代高效率的非成员的生产。欧盟目前所采取的把中国排出在外的自贸区战略无疑会影响到中国在欧盟市场上的地位和竞争力，从而出现市场挤压和摊薄的问题。

就欧美自贸区建设分析，欧盟、美国和中国都是世界上最大的经济体之一。2014年4月IMF公布了2013年世界各经济体GDP排名，数据显示，2013年全球GDP总量达到73.98万亿美元，欧盟2013年GDP为17.37万亿美元，居全球第一；美国2013年GDP为16.79万亿美元，位居第二；中国GDP为9.18万亿美元，位居第三。这三个国家又都是贸易大国，在彼此的贸易构成中有着重要的地位。据欧盟统计局统计，2013年欧盟货物贸易进出口45464.8亿美元。其中就出口而言，分国别（地区）看，2013年欧盟自中国、美国的进口额分别为3702.7亿美元、2582.3亿美元，占欧盟进口总额的16.6%、11.6%。数据显示，中国和美国分别为欧盟第一和第二进口国。欧盟和美国一旦达成协议，签订自由贸易协定，自贸区协定对成员国美国的优惠贸易安排和对非成员国中国的排他性势必使中国和美国在欧盟市场上处于不平等的竞争状态，其结果必然会出现美国对中国在欧盟市场份额的挤压。

就欧盟和发展中国家的自贸区协定来看，与发展中国家的贸易占到其贸易量的一半，在未来数年，抓住东亚和南亚地区也是其工作重点。这一点在《贸易、增长与国际事-贸易政策是欧盟2020战略的核心组成部分》这一贸易政策文件中所指出的：我们应利用东亚地区快速发展的区域贸易，与当地快速发展的自贸区相联系，以促进我们在该地区的经济利益。因此，我们将从马来西亚和越南开始，拓展与完成与东盟国家的双边谈判。从贸易结构上分析，这些出口到欧盟市场上的产品和中国对欧盟出口商品构成上十分相似，这导致一个问题就是这些国家和欧盟达成自贸协定以后，会使中国同类产品在这些市场上的占有出现摊薄。

2 欧盟自贸区战略给我国对欧出口影响实证分析

2007年5 月欧盟和韩国开启自由贸易谈判，2010年10月作为欧盟与亚洲国家的第一个自贸区协定-欧盟与韩国自贸区协定正式签署，2011年7月该协议正式生效。这一协定在取消贸易壁垒、开放服务贸易、政府采购和知识产权等方面做了诸多优惠制度安排。欧盟和韩国自贸区协定极大的推动了双边经贸往来。跟据欧盟网站的数据表明，该协定生效以来，双方经贸增长强劲。2012年，欧盟对韩国出口额为378亿欧元，比2011年(325亿)增长16.2%；韩国向欧盟出口额为379亿欧元，同比增长4.7%。

据海关总署的统计数据，按2013年与中国大陆的双边贸易额排名，欧盟和韩国分别为中国大陆的第一和第五大贸易伙伴。根据自由贸易区相关理论，自由贸易区建立以后，贸易转移效应将会对自由贸易区以外的第三国贸易带来消极影响，造成第三国的福利损失。为了印证欧盟-印度自贸区建立后，印度对欧出口的增加对中国对欧出口的贸易转移效应，本文利用2004～2013年中国、欧盟、韩国之间的贸易与经济数据，运用Eviews7，通过回归模型分析了欧盟和韩国自贸区建设对中欧贸易发展的影响。

2.1 样本数据

表1 2004～2013年中欧韩经贸情况统计表 （单位：亿美元）

2.2 模型建立

本文采用2004～2013年中国、韩国、欧盟之间的贸易数据及经济发展情况，以Y表示中欧之间进出口贸易总额，X1表示中国的GDP，X2表示欧盟和韩国的贸易总额。以Y作为被解释变量，X1、X2作为解释变量，建立如下多元线性回归模型：

Y=β0+β1X1+β2X2

2.3 回归结果

通过Eviews7可以得到如下回归结果：

表2 回归结果

2.4 结果分析

根据回归结果得到回归方程为：

其中括号内的数为各参数的t值，由R2可以看出模型拟合优度较好，由DW值可知模型不存在自相关。由回归方程可以看出中国GDP、欧盟与韩国之间的贸易额对中欧之间的贸易额都有显著影响。中国GDP每增加1%中欧之间的贸易额就增加0.85%，韩欧之间的贸易额每增加1%中欧之间的贸易额就下降0.79%。

上述实证分析结果可以推测韩国和欧盟组建自贸区提高了韩国和欧盟之间的贸易额但是却对中欧之间的贸易有着负的影响。

3 积极应对欧盟自贸区战略的对策

（1）积极推进区域经济合作和自贸区建设

自贸区从其产生开始至今已有几百年的历史，目前已成为全球各国和地区推动对外贸易发展、加大吸引外资力度的一个普遍采用的手段，也是当今世界经济发展中的一个重要趋势。对于中国而言，面对当前世界各国纷纷构建自贸区的竞争以及区域化贸易壁垒，行之有效的对策之一就是自身也积极地参与到区域经济一体化合作中去。具体到欧盟和印度自贸区的建设，中国可以把握中国和欧盟经贸关系整体良好发展的态势，以及凭借自身快速增长的经济和不断扩张的市场优势来加大和欧盟的谈判力度，争取打破环中国“贸易圈”的布局。

（2）积极推进中欧盟经贸关系的提升

近10年来，中欧经贸关系总体向好，除2012年以外，欧盟一直是我国最大的贸易伙伴。对于中欧经贸关系，欧盟也使十分重视，正如其在《贸易、增长与国际事务-贸易政策是欧盟2020年战略的核心组成部门》中指出的：中国是欧盟第二大贸易伙伴，欧盟与中国的贸易还有很大潜力。2014年1月酝酿已久的欧盟-中国投资协定首轮谈判在北京举行，截至到2014年6月已经举行了3轮谈判。在这种背景下，中方应加快推动中欧投资协定谈判和中欧自贸区可行性研究，促进对欧贸易投资自由化、便利化，在中欧关系中化被动为主动。

（3）借力一带一路战略，推进中欧贸易关系发展

历史上，丝绸之路就作为贯通亚欧大陆的重要经济通道而存在。进入21世纪，中国重提“一带一路”战略并把其提升到国家层面。“一带一路”战略的实施将为中-欧经贸关系的深入发展带来新的机遇。欧盟对外经济发展战略目标之一就是要建立从里斯本到符拉迪沃斯托克的自贸区，而这在很大程度上与中国的“一路一带”战略异曲同工。在这种背景下，中欧双方如果能够借力“一带一路”战略的实施，加快双方经贸合作力度，无疑具有重要很强的现实意义。

（4）加强与欧盟各成员国的联系与沟通

中国庞大的对于和中国的经贸关系市场和持续增长的经济，使欧盟十分关注和中国的经贸发展。但是，与此同时，欧盟对与中国经贸关系也存在一些质疑和不满。欧盟认为在标准、法规、服务、投资和政府采购方面，中国还存在着相当的市场准入壁垒。此外，还有知识产权执法不力，标准化体系缺乏透明度等问题。对此，中国应通过各种渠道加强和欧盟国家的沟通交流，提高彼此的互信，减少摩擦和矛盾。

（5）优化贸易结构、实现产口产品多样化

欧盟自贸区建设目标国中有许多国家与中国出口产品存在同质性和竞争关系，这势必对中国对欧出口造成影响，对此，应持一种客观积极的姿态去对待。目前，中国国内要素成本上升压力较大，这极大地削弱了传统优势产品出口竞争力。为此，要加大国内产业的转型升级力度。积极拓展金融服务、高端制造业、信息产业、环保等新兴产业。

[1]冯雷.举足轻重之欧盟——中国与欧盟贸易战略定位为[J].国际贸易，2001，(5).

[2]代松，陈相森.欧盟反倾销调查与中国对欧出口贸易间关系研究：基于ARDL-ECM模型的分析[J].国际商务研究2014,35（196）.

[3]牟岚.欧盟贸易政策的发展趋势及对中欧经贸关系的影响[J].国际经济观察，2014,（1）.

[4]孙瑞华.欧盟普惠制改革与我国对欧出口贸易[J].国际贸易问题，1995,（11）.

[5]刘小雪.欧盟与印度经贸关系发展及对中国的影响[J].国际经济与合作，2013,（10）.

[6]刘丹.欧盟东扩的贸易效应对中国出口欧盟的影响研究[D].上海：复旦大学，2012.

[7]王府.浅析中国与欧盟的贸易发展[J].现代经济信息，2012，（1）.

[8]孔庆峰，祝明侠.中国对欧出口影响因素分析——基于欧债危机以来的数据[J].经济研究，2013,34（11）.

[9]张晨光，唐真喻，刘攀.中国与欧盟贸易发展研究[J].现代径济信息，2012，（1）.

[10]贾瑞霞.中国与欧盟贸易关系:现状与展望[J].国际金融研究，2008，（3）.