土地规模经营的生产模型分析

贺景霖

（周口师范学院 政法学院，河南 周口 466001）

0 引言

十一届三中全会以来，中国农村广泛进行了以家庭联产承包责任制为核心的土地制度改革。这种崭新的农业生产经营制度，调动了亿万农民的劳动积极性，解决了农村土地集体所有与农民生产自主经营之间的矛盾，促进了中国农村经济的复苏和发展，成为农村经济由自给式经济向商品经济转化的出发点。但家庭联产承包责任制过分强调人口均田，导致土地过度平均分割，使农村土地切割细碎、经营规模狭小。由于土地经营规模较小，收入低，甚至收不抵支，不少农民放弃农业生产，农业生产投入更加不足，致使农业生产陷入恶性循环。河南省是农业大省，豫东平原因其地势平坦，阳光充足，灌溉便利，农业劳动力众多，成为农业生产基地，但二十多年的家庭联产承包责任制现在同样面临着恶性循环发展的困境。要摆脱发展困境、走绿色高产的现代农业发展道路，豫东地区农业生产需要规模经营，其具备的大量农村土地和富余劳动力正为规模经营提供了可行性条件。本文将以河南省豫东地区农村土地经营状况为分析对象，采用柯布—道格拉斯生产函数准确说明农村土地规模化经营的合理标准，以弥补理论分析的不足，推动农村土地的合理流转。

1 土地规模经营的生产模型

本文以柯布—道格拉斯生产函数建立土地规模经营模型，并以此说明土地合理的规模使用情况。

1.1 模型的建立

该式表示均衡条件下，为达到农业规模经营的人均耕地面积。可以看出，人均耕地数量取决于四个变量，分别是土地产出弹性、劳动力工资、劳动力产出弹性和土地地租，并且分别与前两者成正比，和后两者成反比。它表明若土地产出弹性大，即粮食生产很依赖于土地的话，要想获得较高的收益则需要投入更多的土地，结果人均耕地数量就会增加，反之则相反。同样，如果劳动力较土地很丰富，那么劳动力工资就不高，即w偏小，则人均耕地数量就很少。如果非农工作机会增多，非农的工资上涨，则从事农业机会成本变大，也会使从事农业的劳动力减少，从而会引起人均耕地数量的增长。最后，它与地租r成反比表明，土地稀缺的话，人均耕地数量也会很小。

1.2 统计数据分析

表1 部分农户生产状况调查表

建立方程 lnQ=lnA+αlnL+βlnH，已知Q=ALαHβ，将上表中数据代入可得到一个线性方程组，可用最小二乘法拟合求解此线性方程组。这里使用Matlab软件技术模拟方程组，采用Matlab中lsqlin库函数，调用命令x=lsqlin(c，d，A)。其中c为方程组的系数矩阵，d=lnQ。因生产函数具有0＜α、β＜1的特点，故设定方程组解的上限值0.999，下限值为0.001。由Matlab求解得A=1.05，α=0.34，β=0.98。这表明当前农业生产的综合技术水平因数为1.05，而劳动力的产出弹性为0.34，土地的产出弹性为0.98。

2 豫东地区农村土地经营分析

2.1 豫东地区农村土地经营现状

豫东地区指包括开封、商丘、周口三市全部，以及新乡市的延滓、长垣、封丘、原阳4县，总计3个市区、25个县，面积32234.5平方公里，其中耕地面积210.16万公顷。农业人口2142万，人均耕地1.47亩。该区属黄淮平原的一部分，地貌类型为冲积平原和冲积岗地，整个地势辽阔平缓，是典型的平原农区，是河南省重要的商品粮、棉、油生产基地。该区土地资源大部分已辟作耕地，中低产田较多，增产潜力极大，是河南省土地承载力较高的地区之一，也是河南最有潜力的商品粮油产区。

当前农村土地经营存在的问题主要有：一是由于家庭联产承包制将农地承包到户时，大部分地区是按照高产地和低产地搭配的方案进行的，造成农户经营的农地分配平均化，不仅整体规模小，而且分散零碎，不利于集中化耕作和合理布局，难以实现规模化经营。二是土地流转程度不足，农村土地流转市场没有形成，土地供求失衡，土地作为重要的生产要素没有发挥其应有的作用。根据袁宁在2012年的一项调查，豫东地区农村中大面积的中低产田，由于承包农户资金短缺，缺乏技术，劳动力不足而无力投入造成产量多年连续减产。豫东地区农地流转市场的潜在供给远远大于潜在需求，愿意转出农地的农户比愿意转入农地的农户的2倍还多。这将造成愿意转出的农地因缺乏需求而无法进行流转，从而导致这部分农地的粗放经营甚至撂荒。

2.2 农村土地规模经营的作用

当前农村生产过程中农户分散生产与社会化服务、小规模经营与发达的商品市场的矛盾越来越突出，因此土地的规模经营可以改变家庭农户承包土地形成的土地分割过碎的现状，利用规模效益，来增加农民收入，对整个国民经济的发展有巨大的拉动作用。农村土地规模经营有利于保证粮食总产量，确保我国粮食安全。目前，由于种粮的收益较低，农民种粮的积极性不高，特别是城市郊区农民，把拥有土地是作为一种生活保障手段，对土地进行粗放式经营，甚至出现撂荒等现象。这样长期下去，必然会影响我国的粮食总产量。农村土地规模化经营，使土地逐步向种田能手、农产专业户等手里集中，利用规模扩大产生的规模效益来增加种粮的收益，提高农民的收入。农村土地规模经营，还有利于农业现代化技术推广、应用和土地的集约化经营，实现劳动者与土地、技术、资金、装备的优化组合，进而规范农村市场，推动市场经济体制改革深入进行。

2.3 豫东地区土地规模经营的实证分析

劳动力工资w为从事非农工作所取得的工资，这是农村劳动力的机会成本。卢峰教授对中国农民工工资的调查显示2010年中国农民工的货币工资为1690元，并保持10%的年增长率。豫东地区是劳动力流动密集区域，该地区劳动力工资是中国农民工工资的典型样本，可以认定豫东地区农民工2013年的平均工资为2249.39元。农地地租则是根据在豫东地区实际调查结果整理分析所得，该地区农地出租、流转或转让多以粮食作为租金支付，即便以货币支付也以土地粮食收入为依据，一亩地所得租金多数在200～500元之间。本文结合调查过程中农民对土地流转出租的倾向将一亩土地的租金取值为350元。

3 实现土地规模经营的对策

（1）推动城镇化建设，转移农村剩余劳动力

通过发展中小城镇，增加基础设施的投资，带动建筑产业及相关产业的发展，扩宽农村劳动力的就业渠道，直接增加农民的非农就业机会，并相应减少现有耕地承载的人口数量，为实现土地规模经营创造条件。

（2）建立农村土地承包经营权流转机制，加快农村土地流转

目前，农村家庭承包经营长期不会改变，在这种保障农民根本利益的土地使用制度下，不改变土地所有权和收益权，同时加快土地流转实现土地集中经营，应该允许土地承包经营权流转。在市场经济条件下，承包户的土地使用权通过转包、出租、转让、入股、互换、抵押等形式进行流转，流转土地的数量和类型，由承包户根据生活需要和生产经营能力自己决定，流转土地的报酬、代价及转出期限，由供需双方协商确定。

（3）建全农村社会保障体系，解除农民土地流转的后顾之忧

健全的失业保险制度、最低生活保障制度、养老保险制度以及农村合作医疗保障制度等可以使那些出门务工，把承包地作为最后退路，以防在万不得已的情况下可以回家种田的农民消除后顾之忧，促进他们尽快自愿的转出承包地，同时也有利于防止大批非农产业劳动力回流到农业中的现象，对实施农村土地规模经营具有较强的推动作用。

4 结论

农村土地规模经营是农业发展的趋势，豫东地区人均耕地面积无法达到土地规模经营的要求。在市场经济体制改革不断深入的条件下，当地政府应该采取积极有效措施，加快农村劳动力的转移，健全土地流转市场，加强农村土地流转，为农民提供基本的社会保障，使土地流转市场健康有序发展，在农村土地集中化经营基础上，最终实现土地规模经营。

[1]易永锡.对当前我国农村土地经营机制的思考[J].农村经济，2006,（5）.

[2]张群，吴石磊，郭艳.农民收入与农村土地规模经营的关系研究[J].经济纵横，2012,（10）.

[3]吕晨光,杨继瑞,谢菁.农业适度规模经营研究——以山西省为例[J].统计与决策，2013,（20）.

[4]梁山，米明珠，许月明.农村土地规模经营的影响因素分析与对策建议[J].河南农业科学，2013,（4）.

[5]卢锋.中国农民工工资走势：1979～2010[J].中国社会科学,2012,(7).