高职院校干部监管工作中存在的问题及对策

黄安琪

（铜陵职业技术学院，安徽铜陵244000）

高职院校干部监管工作中存在的问题及对策

黄安琪

（铜陵职业技术学院，安徽铜陵244000）

当前，高职院校干部队伍中还存在着服务意识淡薄、人浮于事、缺乏开拓精神等几大突出问题。很大程度上，这些问题是由于监管工作不到位造成的。要有效加强干部队伍监管工作，必须从制度建设、监管队伍建设、工作作风改进、公开监督结果等方面采取有力措施。

高职院校；干部队伍；监管工作

近年来，我国高职教育的发展日新月异，随着高职院校办学规模和办学自主权不断扩大，学校的内涵建设和管理工作的重要性日益提升。因此，建设一支思想作风、治学作风、工作作风、领导作风和生活作风都过硬的高水平干部队伍，同时不断提高干部监管工作水平，双轮驱动，为高职院校的发展保驾护航越显重要和迫切。

一、目前高职院校干部队伍建设中存在的几个突出问题

1．做人不实，服务意识淡薄

全心全意为人民服务这个宗旨落实到高职院校，就是要全心全意为师生服务，真正深入基层，深入教学一线，了解师生的想法，倾听师生的心声，要求领导干部设身处地为师生解决问题。但在实际工作中，干部队伍还普遍存在只是改进“门难进、脸难看”等服务态度的现象，没有真正把广大师生看作是服务对象、依靠对象，从根源看还是“官本位”思想在作怪，官僚主义严重，服务意识不强。

2.忙闲不均，队伍效能低下

目前，不少高职院校管理队伍偏大、人员偏多，即便一些学校学生数不多，但干部队伍设置也是“麻雀虽小、五脏俱全”，所导致的部门失衡、机构臃肿、人浮于事、推诿扯皮几乎成了通病，带来的直接问题就是人员忙闲不均、队伍效能低下。有的干部起早摸黑、加班加点，承担着繁重的工作任务和压力；有的干部基本不干活、时常不上班，却能凭借着资历和级别享受到更高的收入待遇，甚至有些“闲”干部还能由于种种原因获得升迁机会。赏罚不明所带来的直接后果，就是会严重挫伤一部分干部的工作积极性，继而影响整个干部队伍的风气和士气。

3.魄力不大，开创精神缺乏

习近平总书记指出，创新是引领发展的第一动力。面对职业教育竞争日益激烈的现实，只有不断开拓创新，才能抢得先机、赢得主动。而在现实中，一些领导干部习惯于墨守成规，害怕犯错误；习惯于沿袭前人足迹，害怕走错路；不求有功但求无过，守成有余却创新不足。

二、当前存在问题与监管不到位有密切联系

高职院校干部队伍建设中之所以存在上述这些问题，既有队伍自身的因素，更有外部监管不到位的原因。从外部监管方面来看，主要是因为以下几点：

1.监管工作认识存在误区

当前，对干部监督管理工作的认识还存在不少误区。第一，不少人认为，高职院校是清水衙门，没有重大政策制定权和执法权，不应该成为监督工作的重点领域。第二，不少人认为监督就是不信任，干部们自觉接受监督的意识薄弱，个别干部甚至对监督工作存在抵触情绪。第三，少数监管职能部门存在“民不告官不管”的思想，缺乏主动参与意识，或存在“老好人”思想，认为都是同事，抬头不见低头见，不好得罪人；多数部门认为，监督是纪检监察部门的事情，事不关己，高高挂起，缺乏参与热情。

2.协同监管机制尚不健全

高职院校除了有纪检监察等职能部门，还有党代会、教代会、民主党派、群众监督和社会监督等全方面的监督体系，监督工作的有效运行，需要体系内所有单位的通力配合、步调一致。但由于缺乏有效的协调机制，往往只有职能部门在履行监督职责，监督体系难以发挥合力作用。

3.纪检队伍建设有待加强

高职院校纪检部门往往只有1到2位专职工作人员，具体牵头负责全校各方面的监管工作，虽兢兢业业、恪尽职守，但心有余而力不足；甚至有些规模较小的高职院校，纪检部门与其他部门合署办公，没有独立性和权威性，监管精力被其他工作所占用，部门形同虚设，这与新形势下党中央高度重视纪检监察工作的总体方针是不相适应的。另一方面是纪检工作人员能力需进一步提高，目前正处于高职院校改革调整的重要时期，面对出现的新情况新问题，不少纪检干部无力应付，又不愿意沉下心来系统学习党规党纪和专业知识，工作方法陈旧过时，难以取得监管实效。

三、加强干部监管工作的对策

1．健全规章制度，使监管工作规范化

做到坚持用法律、制度、纪律管权管事管人，要认真学习中央和上级有关部门印发的干部监督工作相关政策法规，如《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等，又要结合本校实际，制定出台内部监管制度。在制度建设中要做到：一是制度建设要有前瞻性和计划性，不能头疼医头、脚疼医脚；二是制度内容要健全，能够涵盖干部监管的各个方面，不能留有死角和空白；三是制度要有可操作性，每项制度既各自独立，又具有配套性和互补性，能够形成闭合体系。

2.加强队伍建设，使监管工作专业化

“工欲善其事，必先利其器”。高职院校要健全纪检监察机构，必须配足配齐专职监管工作人员，必要时设立群众监督员，形成一支专职为主、兼职为辅、专兼结合的纪检监察队伍，并不断提高纪检监察队伍素质。纪检监察队伍除了具备应有的道德素质外，在专业素质方面还应具备“广”和“博”的特点。因为其监管范围涉及学校的招生就业、人员聘用、职称评聘、招标投标、教学管理、财务管理、党务管理、科研管理、资产管理等多个方面，必须全面掌握经济、管理、工商、会计、工程和法律等知识。所以，要加强对纪检监察工作人员的教育，为其提供系统的学习培训机会，增强其责任意识，提高执行能力。

3.改进工作作风，使服务师生常态化

加强干部队伍思想教育，认真开展批评和自我批评，强化自我监督；加强舆论引导，推广先进单位的好做法好经验以及在师生中获得的好评价，营造求真务实、热情服务的工作氛围；强化监督和考核，定期公开履职尽责情况，把服务师生的态度和能力纳入考核范围，并将群众评价作为干部选拔任用的重要参考指标。

4.强化案件查处，使监管结果公开化

要做到防患于未然，对部分有可能出问题的领导干部，要及时提出警示，帮助其悬崖勒马。针对查实的问题，要依法依规惩办，绝不姑息手软，及时公开惩办结果，彰显监管决心，增强监管说服力，发挥反面案例的警示教育功能。另外，针对案件中暴露出来的问题，要深入查找原因，举一反三，采取有力措施，铲除滋生问题的土壤。

沧海横流方显英雄本色，大浪淘沙尽展监管风采。面对充满机遇和挑战的外部形势，高职教育之所以能取得今日的累累硕果，是与广大干部队伍的辛勤付出分不开的。但同时，我们也应看到，干部队伍的建设不能一蹴而就，干部队伍监管工作没有一劳永逸。高职教育的明天，需要一支历经考验并永葆先进本色的高素质管理队伍，而监管工作也必将大放异彩，演绎出越来越饱满丰盈的角色风采。

[1]刘斌.抓好高校党风廉政建设的四个着力点[J].党政干部论坛，2011，（2）.

[2]郭鲜花.高校党风廉政建设的思考[J].宁波教育学院学报, 2002，（3）.

[3]黄美建.新形势下高校监管工作的重点难点与对策[J].赤峰学院学报（自然科学版），2013，（2）.

（责任编辑：王跃飞）

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1671-752X（2015）03-0001-02

2015-07-25

黄安琪（1962-），男，安徽无为人，铜陵职业技术学院教师。