提高领导干部政治鉴别力

吴 龙 虎

(中共延边州委党校， 吉林 延吉 133002)

提高领导干部政治鉴别力

吴 龙 虎

(中共延边州委党校， 吉林 延吉 133002)

新时期提高政治鉴别力依旧是摆在领导干部面前刻不容缓的重要任务。提高领导干部的政治鉴别力意义重大，而当今个别领导干部却出现了政治立场动摇、政治观点模糊、政治纪律松弛等问题，找出产生这些问题的原因之后，进而分析提高政治鉴别力应具备的素质和能力，结合领导干部的实际情况找出提升政治鉴别力的路径才是最行之有效的方法。

领导干部；政治鉴别力；方法

政治鉴别力是关乎到领导干部的“总开关”的问题，也就是关乎领导干部的世界观、人生观、价值观的问题。“总开关”出了问题，领导干部的政治生命也不会长。缺乏政治鉴别力，轻则阻断领导干部个人的政治前途，重则损害党和国家的利益。正如习近平总书记指出：“如果理想信念不坚定，不相信马克思主义、不相信中国特色社会主义，政治上不合格，经不起风浪，这样的干部能耐再大也不是我们党需要的好干部”①2013年6月28日习近平同志在全国组织工作会议上发表重要讲话.。因此，提高领导干部的政治鉴别力便显得尤为重要。

一、 提高领导干部政治鉴别力的重要意义

(一) 政治鉴别力的内涵和外延

政治鉴别力，就是一个人始终站在政治高度，对国内外各种现象、事件、关系、形势、经济、思想、文化等各个方面的重大问题上进行甄别、预见、分析和判断的能力。它是政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律的综合体现。没有正确的政治方向、坚定的政治立场、鲜明的政治观点、严明的政治纪律，就不会有强大的政治鉴别力，而只有强大的政治鉴别力，才能使政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律得到正确切实的体现。

领导干部所做的日常工作就是要“抓长远，抓大局，抓关键，抓重点，抓本质”，归结起来就是讲政治。党和国家领导人历来把讲政治作为领导干部首要解决的任务。毛泽东同志提出：“没有正确的政治观点,就等于没有灵魂”②1957年6月19日毛泽东同志在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》一文中指出.。邓小平同志指出：“改革、现代化科学技术，加上我们讲政治，威力就大多了”③1986年8月20日邓小平同志在视察天津时的讲话.。江泽民同志指出：“我们搞现代化建设，中心任务是发展经济，但是必须有政治保证，不讲政治，不讲政治纪律不行，这一点对领导干部尤其重要”④1995年9月27日江泽民同志在中共十四届五中全会召集人会议上的讲话.。胡锦涛同志强调：“党员干部要讲政治、顾大局、守纪律。要扎实开展‘讲政治、顾大局、守纪律’学习教育活动，严肃政治纪律和组织纪律，确保政令军令畅通。”⑤2011年10月15日胡锦涛同志在党的十七届六中全会上的讲话.

领导干部是党和国家方针政策的决策者和参与者,是党联系人民群众的桥梁和纽带,领导干部所处的地位决定了领导干部必须讲政治。提高领导干部的政治鉴别力就是提高领导干部明确政治方向、站稳政治立场、坚定政治观点、严守政治纪律等能力，时刻保持清醒的头脑，保证公务活动和工作沿着正确方向前进。

(二) 提高领导干部政治鉴别力的重要意义

1. 有利于明确方向，事半功倍。这里的方向指的是政治方向。领导干部的政治方向，从最高理想上看，是为实现共产主义远大目标而努力奋斗。当前，立足于我国社会主义初级阶段的基本国情，立足于党的基本路线、方针和政策，领导干部的政治方向就是坚定不移地沿着中国特色社会主义道路前进，开启全面深化改革和推进依法治国的新征程，为全面建成小康社会而奋斗。提高政治鉴别力就是要保证当前所有领导干部朝着这个方向前进，也就是为了适应坚持和发展中国特色社会主义的政治新常态。

2. 有利于站稳立场，为民造福。政治立场是由政治方向决定的，有了方向就要有坚定的立场来保驾护航。领导干部必须始终如一要站稳人民立场，要站在维护我国最广大人民的根本利益的立场上去做人、做官、做事。群众立场是决定我们党的性质的根本政治问题。站在背离人民、脱离群众的立场，那将是我们党执政的最大危险。只有提高政治鉴别力，才能稳固人民立场，才能正确制定路线、方针、政策，保持同人民群众的血肉联系，领导干部才能无往不胜，才能正确对待事业、群众和自己，做出经得起实践、人民和历史检验的实绩。

3. 有利于坚定观点，明辨是非。政治观点，就是要完成任务时所必须具备的思维和工具。领导干部应具备的政治观点，就是马克思主义的观点，也就是观察、认识和解决社会主义现代化建设过程中遇到的一切内外问题的认识工具。当今世界各种思想文化相互激荡，敌对势力对我国实施西化、分化的图谋一直没有改变，各级领导干部仍面临着各种非马克思主义思潮侵蚀的风险。从不停歇的非马克思主义思潮使得领导干部能否始终保持马克思主义的政治观点增添了难度。如果没有坚定的马克思主义政治观点，就不会运用马克思主义世界观来看待问题和解决问题。

4. 有利于坚守纪律，健康成长。政治纪律是把政治方向、政治立场和政治观点落实到行动上而形成的行为规范。政治鉴别力低下会导致政治纪律松弛，领导干部就会变得松松垮垮，变成一盘散沙，甚至思想会蜕化变质，经受不住时间的考验，理想信念动摇进而导致人生观出现偏移，纪律意识淡化，坚守不住自己的政治底线，曾经的好干部也会走向腐败堕落的深渊。只有提高政治鉴别力才能保证领导干部始终遵守党纪、国法，保持党的先进性和纯洁性。

二、 领导干部缺乏政治鉴别力的表现及原因

近年来,个别领导干部出现了政治立场动摇、政治理念模糊、政治纪律松弛等问题。这些都是政治鉴别力低下的表现。正如习近平总书记指出：“党的领导干部特别是高级干部，在大是大非面前没有态度，出了政治性事件、遇到敏感性问题没有立场、无动于衷，岂非咄咄怪事！”*2013年6月28日习近平同志在全国组织工作会议上的讲话.习总书记的话一针见血，深刻指出领导干部如果歪曲了政治方向，失去了政治立场，模糊了政治观点，摒弃了政治纪律，那么也就意味着领导干部失去了政治鉴别力，所做的一切工作都是空谈。

(一) 领导干部缺乏政治鉴别力的表现

1. 政治立场动摇。个别领导干部没有站稳人民群众的立场。群众立场是党的根本政治立场，而个别领导干部的群众立场却产生了动摇。他们不相信群众，不依靠群众，不发动群众，不注重调动群众积极性，而是一味地找老板，依靠老板搞开发、搞项目；不下基层，不与群众沟通，对群众缺乏感情，对群众生活疾苦漠不关心，对群众上访麻木不仁；没有解决群众反映的合理诉求，甚至以权谋私损害群众利益；严重损害干群关系。除了群众立场动摇之外，个别领导干部没有弄清敌我立场，在国外敌对势力的威逼利诱下，出卖自己的国家，企图颠覆我国社会主义制度。还有个别领导干部不信马列主义，不信人民，不信党，就信妖鬼邪神，抛弃了唯物主义立场，在整个机关宣扬迷信，严重损害了党和国家的形象，损害了人民利益。归根结底，这些现象就是领导干部没有站稳政治立场的表现。

2. 政治观点模糊。随着中国对外开放，各种非马克思主义思潮开始蠢蠢欲动。“资本社会主义”“国家资本主义”“新官僚资本主义”等国外的舆论思潮使得个别领导干部对国家的社会主义发展道路逐渐产生了怀疑；受历史虚无主义影响，把改革开放前后两个历史时期割裂开来，彼此否定；认为“宪政民主”是政治体制改革的唯一出路，中国梦就是“宪政梦”等等。这些都是马克思主义政治观点模糊，不懂得运用马克思主义世界观和方法论去看待各种思潮的具体表现。政治鉴别力也会随着政治观点的模糊而逐渐退化。

3. 政治纪律松弛。领导干部不遵守政治纪律，必然导致政治方向、政治立场出现偏差。个别领导干部对上级政策理解不透，带有情绪，发表一些不利于团结、不利于党的形象的言论；对中央的决策和要求阳奉阴违，为了地方或小集团的利益，不执行党中央国务院和上级党委政府的政策；徇私舞弊，弄虚作假，违规选拔任用干部，违规发展党员；工作纪律不实，自由散漫，“庸、懒、散”、失职渎职、官僚作风严重；只重所谓的业绩，一味的浮夸，做表面文章、政绩工程；缺少组织观念，带头破坏组织规定；对党员干部的违纪行为不抓不管，更不敢动真碰硬，使纪律成为“纸老虎”、“稻草人”。这些都是政治纪律松弛的表现。

(二) 领导干部缺乏政治鉴别力的原因

1. 放松了自身世界观的改造。世界观决定着领导干部的政治方向、政治立场和政治观点。世界观松懈了，就会导致政治方向偏移，政治立场动摇，政治观点模糊，如果对自己政治鉴别力的减退没有保持警醒，对世界观发生的变化放之认之，那么长此以往，世界观逐渐扭曲，思想防线逐步崩溃，使得政治免疫力不断降低,因而更容易受到腐朽、没落东西的浸染和影响。

2. 忽视了政治理论学习。没有政治理论武装头脑，那就失去了理论自信。部分领导干部忽视对马克思主义基本理论、党的基本规章制度以及优良传统和作风的学习，理论虚无主义思想在一些干部中占有一定的市场，使得他们很难在理论学习上投入足够的时间和精力，很难静下心来认真思考一些重大理论和实践问题，政治理论素养低下，政治理论基础难以牢固，难以形成强大的政治鉴别力。

3. 放松了作风建设。对干部重任用，轻管理；重组织调整，轻思想教育。他们认为作风建设的要求是虚的，抓不住，抓多抓少，无碍大局，导致领导干部官僚主义、享乐主义、形式主义和奢靡之风盛行。长期以来，对领导干部作风建设的要求更多的是倡导性和原则性的，缺乏刚性制度作保证，缺乏配套的政策作支持，缺乏有效机制作约束。

4. 转型期难以适应。在确立和完善社会主义市场经济体制和加快政治现代化的进程中，新的经济体制正在完善，政策法规制度不健全，市场经济的“利益交换”原则等负面效应使少数意志薄弱的领导干部辨不清方向，分不清是非，站不稳立场，思想逐步发生变化，出现了政治腐败。可以说，在改革开放和市场经济条件下,领导干部受各种腐朽思想和错误政治观点、政治思潮的浸染和影响的可能性明显地加大。

三、 提高领导干部政治鉴别力的方法

既然领导干部的政治鉴别力出了问题，那么提升和改进他们的政治鉴别力便成为当务之急。具备一定的政治素质是提高政治鉴别力的重要基础，也是政治鉴别力的具体体现。在这些要素之上结合当前的实际提出解决的路径才是最行之有效的方法。

(一) 领导干部提高政治鉴别力的必备要素

1. 坚定的理想信念。这是坚定政治方向的核心灵魂。领导干部的理想信念出了问题，那就是致命伤。试想一下，一个理想信念出了问题的领导干部何谈能给人民群众树立榜样，更何谈治国理政。领导干部要始终坚持党的鲜明的无产阶级性质和全心全意为人民服务的宗旨，以坚定的共产主义理想和信念作为其事业的根本动力，这也是每一个从政者的世界观、人生观、地位观、权力观等一系列思想观念体系的根基部分。

2. 敏锐的洞察能力。依据政治理论和实践经验提前预知事物的产生及发展，从而保证正确的政治方向，这种能力就是洞察认知能力。简单地说，就是要见微知著，在某种事物刚露头的时候，就能立即抓住萌芽，洞察本质，把握发展趋势，并据此确定采取的态度和对策。领导干部一定要有敏锐的洞察认知能力，在“风起于青萍之末”之时就应该预测到其本质和发展趋势，以便促进其积极方面，遏制其消极方面。

3. 科学的研判思维。领导干部就必须具备一定的政治思维和工具，对来自现实的素材，运用逻辑辨证思维进行判断、加工、整理，从而形成理性认识，并据此提出解决问题的途径。想要做到科学的研判就要具备的马克思主义政治观点。马克思主义最强大的武器就是唯物主义和辩证法，就是用运动的、变化的、发展的、对立统一的观点去认识、分析、处理和解决问题。在“有辨别”的基础上，历史地、辨证地看待事物，去伪存真，去粗取精，由此及彼，由表及里，决不被错误的、有害的东西所迷惑。

4. 严格的自律能力。想要保持坚强的党性，坚定原则和立场，正确看待权力和利益就必须要有自律能力，也就是要始终遵守党的纪律和国家的法律法规，进而提高拒腐防变的能力。自律是能否坚持原则的重要体现。在实际政治生活中，领导干部想要始终保持政治方向上的清醒和政治立场的坚定是十分困难的，这个时候，遵守纪律和严格自律就是一个可靠保证。这种严格的自律能力正是提高领导干部政治鉴别力的重要基础。

(二) 如何提高领导干部政治鉴别力

1. 善于从政治上思考和处理问题。这是领导干部区别于从事其他行业同志的特殊标志。当前全面深化改革的任务十分艰巨，这就要求各级领导干部自觉地把握当前政治形势，认准政治方向，牢固树立进取意识、机遇意识，责任意识，把握大局，审时度势，统筹兼顾，科学实施，坚定不移的朝着全面深化改革的目标前进。这就要求领导干部要从政治上看待和思考问题，如果政治方向认不准、辨不清，那么领导干部所有的工作就会失去方向。领导干部的职位、等级不同，其要思考和处理的问题也体现出特殊性。因此，每个领导干部都要在坚决贯彻执行党的路线、方针、政策的背景下，立足于自身的岗位职责及工作任务，坚定正确的方向，这样才能真正做到了领导干部具有的政治鉴别力。

2. 增强宗旨意识。领导干部要从思想深处解决好入党为什么，当干部干什么，为谁掌权、对谁负责等根本问题，站在人民的立场，坚定为人民服务的立场，政治上便有了主心骨。真正要做到为人民服务，走群众路线，必须有着无私的追求，始终把国家和人民的利益放在首位，把个人利益放在末位。联系群众，心系群众，全心全意依靠群众，为群众解决最迫切、最现实的问题。经常深入基层，听实话，查实情。真正做到“权为民所用，权为民所赋，情为民所系，利为民所谋”。要坚定不移地走群众路线，从根本上增强广大领导干部的宗旨意识，和人民群众一起共同努力完成中国特色社会主义伟大事业。

3. 自觉地按原则办事。原则是为人处世的根本，是领导干部德才兼备的基础，按原则办事，就是在党的纪律和国家的法律法规范围内行使自己的职责。领导干部除了自身要清正廉洁，吃苦在前，享受在后外，更要严格遵守政治纪律，坚守原则。勇于揭露和纠正自身的缺点和错误，及时提出改进工作的要求和建议，反对和克服“好人主义”。无论是谁，无论职位高低，原则是不容践踏的。要秉承着“组织原则不是任意交换的筹码”原则，领导干部要深刻明白，不遵守党纪，国法，就是不安原则办事，就会导致把私人关系置于组织原则之上,把人情置于党性之上,遇事讲感情讲关系,就是不讲原则，就会用公权谋私利，就会“不给好处不办事，给了好处乱办事”，就是对党、对人民的背叛。因此身为领导干部，公道正派，坚持原则，敢于动真碰硬，秉公用权，是责任，是使命，更是要求。时刻牢记党的纪律，时时有纪律，处处有纪律。

4. 加强学习。学习包括直接学习和间接学习。间接学习，就是向书本学习，就是深入学习马克思主义基本理论，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，深入理解体会习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立辩证唯物主义、历史唯物主义的世界观和方法论，从根本上提高马克思主义政治观点。创新学习方式方法，引导读书学习。通过创新方式、创新机制，调动领导干部加强学习的内在动力。要综合运用推荐书目、阅读要求、结合工作、座谈交流、效果评估、成果运用等形式，形成读书学习良性循环。要对领导干部读书学习进行方式方法的引导，要有制度、有计划、有检查、有奖罚地鼓励领导干部学习政治理论。除了向书本学习，还有就是向实践学习。实践是检验真理的唯一标准。通过实践去磨炼意志，培养群众情感,增强分析问题，解决问题的能力，解放思想，实事求是。缺乏对工人、农民的深厚感情,缺乏对社会实际情况的深刻了解,没有经过艰苦环境的实际锻炼,很难树立起正确的发展方向,很难站稳群众立场，只有不断扎根实践，通过实践来获得认识，再指导实践，稳扎稳打，进而不断增强为人民服务的本领，自觉践行共产党人价值追求。

领导干部一定要辨清政治方向、坚定政治立场、打牢政治观点，遵守政治纪律，真正的提高政治鉴别力，真正做到“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。

[1] 冯虞章.如何增强政治敏锐性和政治鉴别力[J].党建,2011(06):18-20.

[2] 李萍.浅议提高政治鉴别力的重要性与途径[J].广东行政学院学报,2010(09):25-27.

[3] 胡仙芝.党员干部如何提高政治鉴别力[J].人民论坛,2012(13):26-27.

[4] 王德靖.领导干部要提高政治鉴别力[J].学习导报，1996(8).

[5] 胡仙芝.论增强政治鉴别力[J].毛泽东邓小平理论研究,2010(09):34-38.

(责任编辑 李晋国)

2015-01-10

吴龙虎(1988—)，男，朝鲜族，吉林延吉人，中共延边州委党校哲学教研室教师、硕士。

C933

A

1009—9352(2015)03—0060—04