认真落实从严治党要求开创党建暨党风廉政工作新局面

云南省科学技术厅党组书记、厅长 龙 江

认真落实从严治党要求开创党建暨党风廉政工作新局面

云南省科学技术厅党组书记、厅长 龙 江

2014年，云南省科技厅各基层党组织深入学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以及习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央和省委、省政府以及省直机关工委和厅党组的决策部署，紧紧围绕服务中心、建设队伍两大任务，自觉贯彻从严治党、思想建党、制度治党的党建思想，以改革创新精神全面推进机关和直属单位党建暨党风廉政工作，为厅党组的各项重点工作任务的全面完成提供了坚强保证。

党的十八大以来，新一届中央领导集体立足实现“两个一百年”目标和中华民族伟大复兴的“中国梦”，把党的建设放在更加突出的位置，把党风廉政建设和反腐败工作提到新的高度，彰显了党中央坚持党要管党、从严治党的鲜明态度和坚定决心。全面从严治党，做到“打铁还需自身硬”，我们的党就能够充分发挥好领导核心作用。全面从严治党，意味着党的建设要在“严”字上铆足力气、下足工夫。向中心聚焦、为大局聚力。我们一定要在工作中，把从严治党要求具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位，努力开创全厅党建工作新局面。

1　要深化党员干部的思想教育

注重在思想上建党，是管党治党建设党的一条基本经验，也是我们党区别于其他政党的鲜明特点。从严治党第一位的任务就是要从严教育党员干部，大力加强思想建设，引导党员干部树立坚定的理想信念，切实解决好“总开关”问题。当前，我厅在党员思想教育方面主要存在着工作表面化现象，工作方式方法没有随着社会的发展而发展，教育内容无法让党员干部真学、真懂、真信、真用，思想教育没有真正解决党员干部思想问题和实际困难的问题，厅党组要结合实际，对全厅的思想教育情况进行认真研究判断，提出对策。从严加强理想信念教育能够凝魂聚气，从严加强党性教育能够凝神聚力，从严加强作风教育能够凝心聚力。因此，要在理论武装上下工夫，在忠诚信仰上下工夫，在培育道德养成上下工夫，突出严明党的政治纪律和政治规矩教育，突出严肃党内政治生活教育，突出增强担当意识教育。通过加强党性和道德教育，引导党员干部认真学习领会中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重要讲话精神，特别是考察云南工作时的讲话精神，坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，切实增强理论自信、道路自信和制度自信，不断增强理论素养，加强党性锻炼，增强政治定力。要坚持思想疏导，开展经常性的谈心交心，建立思想政治工作定期分析汇报制度，及时掌握党员干部的思想动态和利益诉求，做好理顺情绪、化解矛盾工作。要坚持人文关怀，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，积极为党员干部解决工作和生活中的实际困难。只有不断强化思想教育工作的导向力，加大思想教育工作的凝聚力，增强思想教育工作的感染力，把党员思想教育工作抓细、抓实、抓好，才能真正把思想建党的要求落到实处。

2　要认真贯彻执行党内法规制度

从严治党、管党要突出法治思维和制度约束，把法治思维和方式落实到治党中就是依规管党，依纪治党。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党员干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。我们可以从党的十八大以来查处的贪腐案例看出，一些党员干部无视制度、纪律，肆意妄为，说明当前的党内规矩在这些党员身上落实得还不到位，有的规矩甚至出现了失灵。新形势下，机关党的建设面临一系列新情况新问题新挑战，党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。全面提高机关党的建设科学化水平，必须建立健全以党章为根本、以民主集中制为核心、由《中国共产党党和国家机关基层党组织工作条例》（以下简称《条例》和中共云南省委的《实施意见》）等一系列相关具体法规制度组成的党内法规制度体系。各基层党组织和广大党员干部既要做党的纪律的自觉遵守者，又要做国家法律的模范遵守者。要加强对党员的日常管理和监督，严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，克服组织涣散、纪律松弛现象。依纪依规治党，要求我们各基层党组织要加强对贯彻落实《条例》和《实施意见》情况的监督检查，理直气壮地履行好《条例》赋予的工作职责。同时，对全厅党建工作中面临的问题，要在认真调研的基础上，主动向厅党组汇报并提出工作建议，在完善全厅党的建设制度改革中逐步加以解决。

3　要持续推进机关作风建设

坚持从严治党就要严在作风。严作风重在严机关作风。机关作风正不正、实不实、廉不廉，直接影响着为人民服务的效率和水平，直接影响着党和政府的形象和公信力。这就决定了机关作风建设比其他领域的作风建设具有更加特殊的地位，更加重要的作用。只有对机关作风从严抓起，实现机关作风根本转变，才能充分发挥机关作风建设的示范性、导向性和引领性作用，以优良的党风政风带动全社会风气根本好转。当前，机关和直属单位要以开展的“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育为契机，防止“四风”反弹和新问题的出现。要深入开展“三深入四联户”工作，进一步树牢群众观点和提升服务群众的能力，要树立云南省科学技术厅良好的对外形象，努力形成推动创新驱动发展的强大正能量。要认真落实党风廉政建设的“两个主体责任”，厅党组具体就是要履行好领导责任、用人责任、纠正责任、监管责任、支持责任和管理责任；各党组织要履行好协助责任、推进责任、教育责任、监督检查和支持责任。纪检组监察室要认真履行好监督责任，聚焦中心任务，强化监督执纪问责，集中精力抓好党风廉政建设和反腐败主业。

4　要严肃党内政治生活

党内政治生活是按党章及党内各项规章进行各种政治活动的总和，包含学习教育、组织管理监督和党的组织生活等。严肃的党内政治生活，是党组织成为坚强战斗堡垒、党员成为先锋队的锻造平台。有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员和干部作风。党内政治生活松，党员队伍就必然散。我们一定要坚持教育实践活动中形成的高标准，严格程序、细化要求，用好批评和自我批评这个锐利武器。 党的十八大以来，特别是开展党的群众路线教育实践活动以来，厅党组以及机关和直属单位党组织充分发扬党的优良传统，拿起批评与自我批评的有力武器，以专题民主生活会为示范，组织开展丰富多彩、形式多样的党内活动，使党内政治生活的庄重性、严肃性、政治性得到了恢复，党内原则得到了坚守。但是，在机关处室和直属单位党组织中党内政治生活开展不够经常、不够严肃认真的情况依然存在，也还存在着形式化、简单化的倾向；不重视或长期不开展积极健康的党内政治生活，会严重影响党组织功能和党员作用的发挥，削弱基层党组织的战斗力和凝聚力。从严治党，我们必须从严肃党内政治生活做起。严肃党内政治生活，最根本的是要认真执行党的民主集中制，着力解决好发扬民主不够和正确集中不够的问题。对重大事项和重要决策，要坚持集体决策，坚决反对和防止个人或少数人说了算。要积极发展党内民主，推行党务公开，认真落实保障党员主体地位和各项民主权利，积极探索党内基层民主多种实现方式；最基础的是要严格落实党内组织生活制度。从严格坚持“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析和党员领导干部民主生活会、党员领导干部双重组织生活等具体制度做起，进一步强化党内组织生活制度的执行力；要善于运用批评与自我批评这个防身治病的有力武器，开展积极健康、开诚布公的思想斗争，帮助党员干部明辨是非、修正错误，统一思想、增进团结。严肃党内政治生活，各基层党组织和每个党员都不能置身事外，都要增强角色意识和政治自觉和担当意识，使健康的党内政治生活在我们厅成为党建工作的一个新常态。

5　要强化党建责任担当

习近平总书记强调，从严治党必须增强管党治党意识，落实管党治党责任。全面从严治党，要求我们坚持从党的执政地位的大局看问题，牢固树立正确的政绩观，既要一心一意谋发展，也要聚精会神抓党建。责任不落实，从严治党管党就是一句空话。各基层党组织和广大党员干部要正确认识和把握当前从严治党、依法治国的要求，把抓好党建作为最大政绩，认真贯彻落实中央《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制度的意见》，《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和云南省委的《实施意见》，真正把全厅党建工作列入厅党组重要议事日程，把全厅党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，坚决防止“一手硬、一手软”。要在省直机关工委的领导和厅党组的关心指导下，机关党委牵头组织、各基层党组织具体落实，把全厅党建工作的每个环节抓具体、抓深入，切实把全厅党建工作落到实处。各基层党组织书记要认真履行好直接责任人的职责，真正做到思想到位、精力到位、工作到位。全厅各级领导干部要自觉落实“一岗双责”的要求，做到党建工作与业务工作一起抓。要切实增强贯彻落实党风廉政建设主体责任的政治自觉性，认真按照省委《关于落实党风廉政建设主体责任的规定》的要求，认真地把主体责任牢牢放在心上、抓在手上、扛在肩上，把责任层层传导到全厅各基层党组织，筑牢全厅党风廉政建设和反腐败工作的基础。要扎实抓好廉政文化进机关活动和警示教育，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。进一步健全和完善各项制度，坚持用制度管权管事管人，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，把篱笆扎得更紧，真正把权力关进制度的笼子。 机关党委要强化对落实党建工作责任制的督促检查，切实抓好各基层党组织书记党建工作述职评议，要对党建工作抓得不力、造成基层组织软弱涣散的党组织负责人，视情况给予通报批评或向党组提出调整或惩戒建议。厅党组将更加关心全厅党务干部成长发展，让党务干部不仅有责任、有义务、有奉献，也有待遇、有荣誉、有温暖。

2015年，是全面深化改革的关键之年，是全面依法治国的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是巩固延展党的群众路线教育实践活动成果、坚持全面从严治党的重要一年。做好新形势下全厅党建暨党风廉政建设，我们重任在肩、信心满怀。我们一定要围绕党中央“四个全面”的战略布局，不断提高全厅党的建设科学化水平，提升支撑保障能力，为深入实施创新驱动发展战略，营造大众创新万众创业的良好氛围作出新的贡献！※

2015-03-30

注：此文系龙江厅长在云南省科技厅召开的2015年党建暨党风廉政工作会上的讲话，本刊略有删节。