在平凡岗位上默默奉献——记贵州省天柱县财政局预算股股长蒋焕轩

●补丕海

在平凡岗位上默默奉献
——记贵州省天柱县财政局预算股股长蒋焕轩

●补丕海

自1998年参加工作以来，蒋焕轩在财政战线上默默耕耘了17个年头。他先后担任过乡镇农税征管员、财政所出纳和会计、会计核算中心会计审核员和办公室主任等职务。而今身为贵州省天柱县财政局预算股股长，他负责该县财政局基建财务管理、财政总预算会计、预算指标管理、预算执行情况分析、年度预决算编制、部门综合预算、国库集中支付、乡财县管等工作。从一名普通的干部成长为财政局的中层干部，蒋焕轩将自己的青春年华奉献给了他所热爱的财政事业，无论在规范财政管理、强化财政监督，还是在推进财政改革，提升服务水平等方面都表现出色，得到了当地群众的广泛赞誉。

忘我工作，敬业奉献

蒋焕轩对工作十分敬业，甚至达到忘我的境地。自到贵州省天柱县财政局工作以来，他从未休过公休假，也没有主动请过其他事假。他带领预算股承担着全县预算、国库、基建等工作，在人少事多的情况下，周末和假期都主动在办公室埋头加班，处理各项工作任务。每年的10月份至次年3月份，他办公室的灯都会准时从晚上7点亮起，直至深夜，这是他在争分夺秒地核实全县各项收入，统筹资金安排支出，完成财政总决算和部门预决算报表编制等工作。有人看到财政局预算股晚上经常亮灯，曾不解地说 “只有没能力的人才经常加班”，对此，他一笑置之。为了完成县领导、局领导交办的任务，他坚守岗位，认真负责。十年来，始终如一。

2014年11月，天柱县财政工作进入攻坚阶段，而蒋焕轩正在读初中的孩子发高烧被老师送进了医院，医院几次打电话催促他赶去陪护孩子，但由于工作实在太忙他迟迟未能赶到医院。在蒋焕轩看来，自己捧了党的饭碗就要尽力为党工作。正是这种拼命、执着和一丝不苟的精神，磨炼了他默默无闻、脚踏实地的行事风格；也正是这样一种坚持不懈的性格，使他在预算工作岗位上更加出色。

善于学习，乐于助人

自从参加工作后，他自知只有中专文凭，肚子里没多少“墨水”。在繁忙的工作之余，他自学完成了经济管理专业大专和法律本科专业的学习，取得了毕业证书，并通过考试取得了助理会计师资格证书。他不仅系统地学习了《会计法》、《会计准则》、《预算法》、《行政事业单位会计制度》等财政会计知识，还时常向年长的同志“拜师”，十多年如一日，终于成为了财政战线的“行家里手”。

他常对股室的同事说，“遇事要沉着冷静，多动脑，勤思考”；他为新参加工作的同事耐心细致地做好 “传、帮、带”培养工作，常常关心他们的工作和学习，授人以渔。他经常帮助和指导他们的业务工作，促使他们尽快进入角色，熟练地掌握财政业务技能，提高适应新时期财政业务工作能力；而他本人也十分谦虚地与同事相互探讨，相互学习，取长补短，不断提升自己的业务知识能力。在工作中，他常常提出解决问题的独特办法和措施，当好局领导的参谋和助手，不断打开工作新局面。自从他到预算股工作以来，预算股所有同志都在短时间内掌握了省对县财政体制的主要内容，全面分析了现行财政体制对县级财政转移支付的利弊影响，为该县多争取上级财政资金创造了积极条件。在他的带动下，预算股5名同志均成为了财政局的业务骨干。

创新思路，推进改革

近年来，财政部门推行的部门综合预算、国库集中支付、财政资金绩效评价、乡财县管、公务卡改革、预决算公开等财政改革工作，均涉及部门单位利益格局的调整，改革的难度和阻力都非常大。为做好改革工作，他经常深入乡镇和部门调查研究，积极掌握一手资料，撰写调研报告，把改革与实际紧密结合，力求将各项工作做真、做实、做细、做新，为实施改革提供可靠的信息，为本县财政改革事业奠定基础。在推行财政改革中，他能正视困难，敢于碰硬，始终坚持“明知山有虎，偏向虎山行”的改革信念，全身心地投入到财政改革中去。接到任务后，他没有退缩，没有怨言，而是充分发挥主观能动性，带领股室同志和相关业务股室一起，勇往直前，扎实工作。

一分耕耘，一分收获。在他的积极努力下，全县财政改革力度加大、进度加快，得到了领导的充分肯定和部门的赞扬，改革取得了显著成效。为规范财政资金拨付，他借鉴好的经验和做法，起草并完善了《天柱县财政资金审批支付程序暂行规定》、《天柱县财政国库资金支付暂行办法》，严格了经费开支的审批程序，增强了经费开支的计划性、合理性和科学性；为规范“三公”经费管理，结合该县实际，他草拟了《天柱县“三公”经费信息公开实施方案》、《天柱县机关事业单位差旅费管理办法》、《天柱县党政机关培训费管理暂行办法》、《天柱县财政局财政专户管理办法 （试行）》、《天柱县财政局财政资金对账管理暂行办法》等规章制度，这些制度经完善后已由该县人民政府行文实施，对于规范县“三公”经费支出、加强财政资金监管起到了积极的作用。2014年，该县“三公”经费总支出为2863万元，其中公务出国（境）费用2.5万元、公务接待费1183.2万元、公务用车费1097.4万元，比上年同期下降33.81%，“三公”经费治理取得明显成效。

廉洁奉公，热情服务

财政部门是敏感部门，而蒋焕轩又在敏感的预算岗位上，工作中常常会遇到一些棘手的问题，但他始终坚持秉公办事、依法理财。他认为，一个部门的工作干得好与坏，关键在于“人”的因素。于是，他潜心研究和制定了《预算股工作职责》、《预算股办事程序》、《财政资金拨付工作规程》、《预算股首问工作制度》、《预算股“十不准”》、《预算股工作纪律》等8项工作制度，用制度规范干部行为。

与此同时，他十分清醒地认识到预算股是廉政风险防控的重点岗位，手中掌握着一定的权力，深知权力是党和人民赋予的，既要管好自己也要管好身边的干部。为此，他不仅时常告诫自己要自觉做到严于用权，严于律己，严于修身，而且也时常告诫身边的同事不要利用手中的职权“吃、拿、卡、要”，拨“人情款”，为自己牟私利。在实际工作中，他是这样说的，也是这样做的。

自蒋焕轩到预算股工作以来，严格按照有关支出标准和财政政策，详细核实各预算单位每项财务开支，力求以最少的钱办最好的事。在办理预算追加支出等财政业务时，他严格按照 《预算法》、《会计法》等法律法规要求，不徇私情，秉公办事。有个别单位凭借同学、朋友关系故意将经费开支标准提高，想多套取财政资金，被他一一拦截了下来；并且他耐心对其进行劝解，讲清道理，争取获得他们的理解和支持。

在平常工作中，他将“带出一支优质高效服务团队”和“当好领导的得力参谋和助手”作为座右铭。他不但处处严格要求自己，廉洁自律，认真履行会计岗位职责，而且在工作中克服人少、事多、事杂的困难，不推诿、不扯皮。无论是分内的事，还是领导安排的其他工作任务，保质保量完成工作。他从不言苦，总是想尽各种办法克服困难，尽职尽责地履好职。同时，要求股室的同事做到“门好进、脸好看、事易办”，切实履行首问工作制度，耐心细致地解答办事群众的问题，尽心尽力做到“有钱钱打发，无钱话打发”，全力做好耐心细致的解释工作，热情对待群众，全天候地为群众办实事，办好事。在他的带领下，预算股的优质服务和效能考评工作在全县“四风”问卷调查中得到了服务对象和广大群众的一致好评。

蒋焕轩指导新同志编制财务报表

多年以来，蒋焕轩在平凡的岗位上，脚踏实地、敢于担当、埋头苦干、任劳任怨、开拓创新，干一行，爱一行，钻一行，做着不平凡的事，为天柱县的财政改革发展以及会计管理工作呕心沥血，取得了显著成绩。2012年至2014年，他带领该县财政局预算股连续3年荣获全县“财政工作先进集体”；连续3年在全州财政部门各类报表评比中荣获奖励；其本人自1999年以来连续7年被评为全县财政系统“先进个人”；自2007年以来连续8年考核被评为 “优秀干部”。而他就这样一直在平凡的岗位上默默地奉献着。■

（作者单位：贵州省天柱县财政局）

（本栏目责任编辑：尹情）