天柱县林下经济发展现状、问题与对策探讨

吴世超

（天柱县邦洞街道林业工作管理站，贵州天柱 556601）

目前，林下经济成为地区经济发展的重要组成部分，加快林下经济产业布局，是深化林下经济发展的必然趋势。天柱县森林资源丰富，发展林下经济有特色、有优势，这也是林下经济成为天柱县特色经济的重要原因。天柱县在发展林下经济中，以产业化发展为抓手，优化产业链，形成品牌化发展趋势。但在产业融合、政策细化等方面尚存不足，这是林下经济发展所需解决的重要问题。

1 天柱县林下经济发展现状

天柱县森林资源丰富，林下经济成为地区经济的重要组成部分。目前，天柱县以生态发展为抓手，着力打造具有区域特色和品牌效应的林下经济链，为天柱县注入更具活力的林下经济元素。因此，近年来，天柱县林下经济模式、产业价值不断得到提升，为地区社会经济发展发挥了重要作用[1]。从表1 可以看出，天柱县充分依托自身资源优势，形成了以医药、食用等为主体的植物资源体系，加快了新时期天柱县林下经济发展。

表1 天柱县林下经济的主要经济作物表

1.1 加快产业化发展，形成林下经济链

目前，天柱县林下经济发展比较成熟，在形成产业化发展布局中，应明确林下经济发展优势，在产业化中形成林下经济链，这是目前天柱县林下经济发展的重要方向。首先，各乡镇（街道）依托林下经济优势，大力发展特色林下经济产业，形成更具品牌效应的林下产业布局。如铁皮石斛是远囗镇、白市镇、瓮洞镇的特色林下资源，在产业化发展布局中，形成了从种植到生产的一体化产业链，提高了铁皮石斛的经济价值[2]。因此，天柱县林下资源丰富，加快林下经济产业化发展布局，符合乡镇（街道）林下产业经济发展要求，具有重要的发展意义。

1.2 科学优化产业布局，落实基地建设

产业布局是一项长期工作，天柱县发展林下经济：一方面，强化了产业布局，形成了以远囗、白市发展铁皮石斛，邦洞、兰田发展林下养殖，凤城、渡马发展蓝莓蜜产业（如表2 所示）；另一方面，加快基地建设，为林下经济培育及发展提供基地保障。例如，为了更好地满足邦洞街道发展林下养殖业，天柱县加快建设了20 余个规模养殖场，最大程度满足了林下经济产业布局要求。因此，天柱县以产业布局为抓手，推进各乡镇（街道）基地建设，能够更好地满足不同地区的产业发展需求。

表2 天柱县林下经济的产业布局情况

1.3 加强资金投入力度，形成发展动力

近年来，天柱县围绕林下经济产业发展，加大了资金投入力度，为产业发展动力的形成提供了有力支持。一是科学规划林下经济产业，通过政策引导、资金扶持，促进地区林下经济健康发展。二是政府发挥资金吸纳与整合利用的作用，强化引入社会资本，以更好地满足林下经济发展需求。三是紧扣扶贫产业发展，从财政资金、产业协作资金等方面，为天柱县林下经济发展提供资金保障。因此，天柱县林下经济发展快速，所需内外部环境条件得到较大程度改善，这都有助于促进林下经济健康发展。

2 天柱县林下经济发展中存在的问题

当前，天柱县林下经济发展快速，但林下经济品牌力不足，且产业融合不到位，难以满足新时期市场发展需求。天柱县林下经济产业有特色、有成效，但面临诸多问题。

2.1 产业融合不足，缺乏产业链构建

产业融合是新时期天柱县林下经济产业布局的重要方向。但就目前产业发展而言，各地林下产业经济发展“各自为政”，缺乏区域间产业的联动融合，以构建一体化产业链。一方面，天柱县林下经济体系比较薄弱，现有产业规模难以满足发展需求；另一方面，全县产业融合规划不足，现有产业链比较狭窄，且所形成的产业链价值不显著。因此，天柱县如何布局当前的林下经济发展，关键在于从“融合+产业链”等角度出发，深化林下经济发展[3]。

2.2 产业品牌力不足，市场竞争力欠缺

在市场经济环境之下，产业品牌力就是市场力，更是竞争力。对天柱县林下经济产业，缺乏具有良好市场影响力的产业品牌，这也是当前天柱县发展林下经济迫切需要解决的问题。首先，天柱县在林下经济布局中，产业集中于传统农业或是特色农业，产业形式及内容比较单一，同质化情况比较突出，难以形成独具特色的产业品牌。其次，林下经济缺乏实体经济的规模化发展，特别是在加工制造业方面，天柱县各乡镇（街道）的林下经济仍以传统农业模式为主，显然缺乏市场竞争力，不符合当前发展需求。

2.3 政策支持不足，产业发展受制约

林下经济向好发展，需要政策的支持，为产业发展布局提供有力保障。但天柱县在林下经济发展中，一是相关产业政策制定实施比较滞后，且政策导向性、针对性不强，落地操作有待改善。二是产业发展受到明显制约，特别是在信贷融资方面，林下产业企业面临融资难的问题，现有资金无法满足产业发展需求。三是林下经济产业发展所需的市场不完善，过于依赖线上平台实现产业与产品布局，显然难以形成良好的发展成效。

3 天柱县林下经济发展对策

目前，天柱县林下经济发展面临着新的困境，为更好地推进林下产业布局，应推进区域产业融合，在全新产业链的建设中，科学打造产品品牌，落实出台政策，为新时期天柱县林下经济发展提供有力保障。

3.1 推进区域产业融合，打造全新产业链

产业发展是系统性工程，天柱县需要统筹谋划，在各乡镇（街道）产业融合发展中，打造全新产业链。目前，天柱县林下养殖、种植等产业发展良好，成为区域经济的新增亮点。（1）在产业发展中，发挥各地产业优势，推进产业融合，打造集康养、休闲等于一体的产业发展格局[4]。（2）整合林下经济资源，在“优势互补”中形成新的产业竞争力，如种植产业与养殖产业融合，更好地促进区域林下经济带的形成。（3）大力推进特色产业融合，打造多品种产业布局。例如，铁皮石斛产业与蓝莓蜜、百花蜜产业融合发展，在不同产品的市场推广中，丰富林下产品类型，这有助于全新产业链的形成。因此，天柱县要从“新”出发，审视目前的产业发展现状，在“融合”中打造全新产业链，既可提高产业发展活力，又可以形成更具市场价值的产业链，意义十分显著。

3.2 打造产业品牌，全面提升产品竞争力

在市场经济时代，天柱县要从产业品牌打造中，不断提升产品的市场竞争力，这是目前产业经济迫切需要解决的问题[5]。一是创新林下经济发展模式，在“合作组织”“森工企业”等模式之下，建立统一的产品标识及品牌定位，真正实现林下经济产业品牌化发展。二是建立线上线下一体化品牌营销路径，为天柱县林下产业开拓全国市场。三是发挥“绿色”“生态”产品优势，凸显品牌的独特优势，这也是提升品牌竞争力的关键要素。四是积极发挥品牌推广效应，建立林下经济产销体系。

3.3 制定出台政策，发挥政府角色作用

目前，天柱县林下经济发展方兴未艾，为更好地深化产业发展布局，应制定出台相关政策，并强化政府角色作用的发挥。首先，针对不同产业发展需求，制定精细化、差异化的产业扶持政策，让政策真正引导产业发展。其次，天柱县林下经济产业形式丰富，政策的落地、资金的扶持等都是确保产业丰富性发展的关键。再次，坚持以乡村振兴发展为导向，加快林下经济“三产”融合发展新格局，从种植到加工，再到市场销售，进一步打造现代化产业发展体系[6]。最后，政府发挥产业引导与扶持作用，助力新时期天柱县林下经济发展。

4 结语

综上所述，天柱县大力发展林下经济符合发展要求，能够在充分利用各地资源优势的同时，进一步盘活区域经济发展。天柱县林下经济发展有收获、有推进，但也存在着一些问题。为进一步落实林下经济发展，应推进区域产业融合，打造全新产业链和产业品牌，并在政策扶持中，明确政府角色作用，为新时期天柱县各乡镇（街道）林下经济发展提供有力支持。