践行“三严三实”：腐败防治之价值构建

昌雯（四川师范大学　四川　成都　610068）



践行“三严三实”：腐败防治之价值构建

昌雯
（四川师范大学四川成都610068）

摘要：反腐不仅是保持党的先进性之必要，更是党的性质之体现，是保障人民民主权利之必须，是促进社会发展的必然。腐败的防治不仅需要制度的制约和监督，也需要价值理念的支撑和约束。“三严三实”是在关于作风建设的讲话中提出的，但其核心价值和内涵远不限于此，它是对党员干部提出的要求，也是对社会公众提出的希望。它涵盖了为人做事的原则，是行事做人的指南针。当党员干部及其国家工作人员都能以“三严三实”为内在修养之标准，必然有利于树立正确地价值观，必然能有力地从内在防止腐败之心，从而有效地预防腐败的发生。

关键词：腐败；权力；“三严三实”

中国对于腐败的防治由来已久，从轩辕黄帝的明台之议，到秦朝的御史监察制度的建立，我国监察制度不断完善，明朝时达到鼎盛，改御史台为都察院，监察制度严密完备、监察手段严苛残忍，据传明朝时不仅将贪腐的官员的皮剥下来，还将其做成坐垫以警示官员。封建时期的监察制度，对官员的腐败的防治的目的是为了维护皇权，而作为人民民主的社会主义国家，对于腐败的防治是保护人民权益之必须。在社会主义改革全面深化之际，防治腐败迫在眉睫，这不仅是政治体制改革的需要，更是社会发展的需要。而“三严三实”的提出是对腐败防治工作更进一步的要求，为防治腐败的发展提供了不竭动力。

一、腐败防治价值构建之必要

廉洁兴邦、腐败丧权，这是古今中外政权运行的必然规律。建设廉洁政治是马克思主义廉洁观的基本要求和根本体现。贪污腐败归根结底为权力寻租，但是国家工作人员的权力来自于人民的让渡与授予，其只是对权力享有执行权，而真正的权力所有人为人民，这便是贪污腐败非法的法理根据，它是对人民权力的一种侵害和践踏，损害了人民的利益，同时也损害了人民对于政府的信任，人民因为信任政府，才将权力让渡于政府，使其成为国家的守夜人，但如果守夜人监守自盗，势必会影响人民对于政府的信任，影响社会的稳定，更甚者可能会影响到国家的安全。

防治腐败的体制是多方位的，需要法律体制的保障、组织管理体制的合理、监督体制的完善；需要政治体制的科学、经济体制的完善、社会体制的健全。然而这些都是对腐败行为的外在约束，要想从根本上解决腐败问题，那么必须建立起内在约束，树立正确的价值观，正确认识国家公仆这一职位，树立正确行使国家职权的观念，行为由大脑支配，思想如果不正确，行为又如何能端正，正所谓“本盛末荣”。并且腐败的防治主要以预防和惩治为出发点，预防是防止腐败的发生，将腐败扼杀在摇篮中，使其从根本上消除；惩处是处治腐败，对正在发生或已经发生的腐败进行规制、惩罚，以警示他人，宣扬清廉之精神。可见预防是防治腐败的根本，惩治是防治腐败的保障。而在预防中内在约束是根本，外在约束是保障，内在约束便是价值观念的约束，树立正确的反腐价值观，是预防腐败的根本，是防治腐败的最基本要求。因此要长远的防治腐败就必须先树立起价值框架，从内在思想开始剔除腐败。

在积极推进反腐倡廉的当下，当务之急是打造廉洁的干部队伍，促进干部队伍的清廉、高效，也是廉洁政治的基础。要建立一支廉洁高效的干部队伍，需通过深化反腐倡廉教育和廉洁自律工作，加强党风廉政建设，弘扬为民务实清廉的优良作风，以反腐倡廉教育为重点，以完善管理规范和体制为基础，以廉洁自律开展为关键。廉洁自律要求干部自修，从内在价值上树立自我清廉，服务为民的观念，从自身内在便反对和抵触贪污腐败。意识反作用物质，正确的意识能推动事务的发展。因此，构建正确的价值框架是廉洁自律的根基，是保证干部队伍纯洁性的必然所需，是防治腐败顶层设计的首要目标及重要环节。

二、“三严三实”于腐败防治之意义

“三严三实”是习总书记提出的殷切希望与要求，不仅是对党的领导干部，还是对非党员的国家工作人员，更甚者是对社会公众，是社会主义核心价值观的具体体现和进一步发展。“三严”是对态度的要求，“三实”是对标准的明确，“三严三实”是社会主义深化改革，不断发展的精神风向标，为防止腐败提供了价值判断，有利于反腐观念的形成与巩固；有利于加强内在约束，促进防治腐败的实现。

“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，“非礼勿视，非礼勿言”，“贫贱不能移，威武不能屈”等都是价值的选择，引领着中华子孙的价值判断，正所谓君子有可为有可不为。“三严三实”便是为这可为和不可为提供了价值判断标准，有利于树立正确的价值观，形成正确的价值取向，能够在贪污腐败和清廉正直上做出正确的判断，面对贪腐时能嗤之以鼻，面对贪污腐败的诱惑时能够凭着自身的信念坚决抵制，树立远大的政治抱负，坚定为人民服务之信念，坚定清廉正直之作派，只要坚定了理想信念，就能经得起糖衣炮弹，在贪污腐败面前倒下的人都是没有坚定的信念、没有正确的价值追求的人，这样的人也不配为国家的守夜人，不配为人民的公仆。由此，“三严三实”有利于通过价值层面，提高我国党政干部的素养，促进价值信念的牢固、反腐倡廉的作风发展，以达到社会公平、公正、和谐。

“三严三实”是对人的内在约束，并不具有强制性，但却是人的行为规范，其目的在于内化于心，外化于行，讲求的是自主性。或许它不如法律法规那样有力，但它却更能使人信服，法律法规总是随着时代的变迁不断变化，但思想的精髓却被我们延续至今，这就是精神的力量。因此，当人们形成了“三严三实”之理念。以“三严三实”为准则进行自我约束，自然能正确的行使权力，使权力在阳光下运行。干部再无寻租权力之心，官员再无求租权力之念，那么便能从源头上消除腐败。

三、“三严三实”于腐败防治之价值构建

（一）三严——精神构建

“三严”包括严以修身，严以用权，严以律己。”修身、齐家、平国、治天下”，可见修身是基础，严以修身是指不断提高自身素养，提升道德情操，不断加强理想信念的塑造，方能行的正，坐得端，经得起历练；严以用权是指权力取之于民，便当用之于民，权力的运行应当严格以人民利益为驱动目标，权力的运用应当合法合理，不得随意妄为，不得背离人民而谋取私利；严以律己是指以严格的标准考证自己，对自己严格要求，“每日三省五思”，面对人民的信任心存敬畏，面对权力的孳息心生警惕，做到清廉正直，无愧于民。

严以修身、用权、律己丰富了防治腐败的精神体系，内在防治腐败的发生。腐从贪起，贪由心生，修身便是治心，构建正确的价值观，端正个人之修养，是从源头防治腐败，是打造清廉政府、加强廉洁作风的最基础手段，是腐败防治工作的重中之重。严以修身是从个人自主性出发的，需要的是个人积极认识和修为，因此这也增强了反腐的主动性，是从精神层面上对贪污腐败的规制。腐败是源于权力的孳息，源于权力带来的附加利益，权力并无好坏，关键在于掌握权力的人和权力运行的机制，因此要将权力控制在人民的手中，限制在法制的笼子里。严以用权便是对以权力为对象提出的价值取向，要求权力的执行者正确行使权力，要让权力在合理、法制的框架下到达为民服务的目的，坚守好国家守夜人的职责。这不仅要求领导干部要有正确的权力观，还要有正确行使权力的认识，是权力价值取向的要求与完善。律己，在以一定的标准规划自己的行为，在面对背离原则的选择或行为出现时，能坚定自己的本心，作出符合自己价值理念的抉择。严以律己，是从个人约束出发的，要求我们以修身之目标，严格要求自己，不为功名利禄所动摇，坚定自己的立场、原则，使行为理念一体化，保障正确权力观的实现。

（二）三实——行为构建

“三实”即谋事要实，创业要实，做人要实。实即踏实，也就是说做事要踏实，创业要踏实，为人要踏实。谋事要实是指根据实际情况谋划事情，使事业和工作遵循客观规律，不好高骛远，实事求是；创业要实是指立业要脚踏实地，敢于直面困难险境，敢于承担责任，不投机取巧，真抓实干；做人要实是指踏踏实实做人，坦坦荡荡为人，说实话干实事，作风正派，处事公道，不哗众取宠，不沽名钓誉。

谋事、创业、做人要实完善了防治腐败的行为体系。人生在世，为之不过谋事、做人、创业，而’三实’是对此的总体规划，是内在要求，是行为之规范。谋划是一个事情的开始，决定着事情的发展趋势，很多领导干部的主要任务或许就是谋划，谋划一个规则，谋划一个项目，甚至谋划一个城市，但是这些谋划涉及的是老百姓的切身利益，涉及的是社会发展的方向，利益重大，因此要实，要实事求是，不可因谋取个人私利而罔顾客观实际，自然能有力的防治腐败。创业要实，不仅是指创业过程，也包括创业的目标。首先要立正当之业，作为领导干部，为社会主义奋斗终生，为人民利益鞠躬尽瘁是为正当之业，同时，反腐倡廉也是国家的、党的事业。其次，在创业的过程中，脚踏实地，尽心尽力，排除万难，忠诚于自己的事业，不为世俗诱惑放弃自己的理想，中断自己的事业；不为明修栈道暗渡陈仓之事，背离自己的事业，坚定的将反腐事业进行到底。不管是谋事还是创业，都离不开做人之根本，做“好”人是安身立命的基础，是谋好事、创好业的前提，也是“三严”的必然结果。做人要实，要干实事说实话，不干鸡鸣狗盗之事，不干违背礼义廉耻之事，不妄想非己所有，不贪图，不生无妄之念，这样即便面对钱色利诱等腐蚀人之本性、理想信念的考验时，必定能坚定的正义之道，为君子之行，腐败自然无法滋生。“三实”是行为的内在约束，遏制了腐败行为的滋生，有利于腐败的防治。

从表面上看反腐与“三严三实”并无多大关系，但实际上“三严三实”的精神底蕴和内涵要义与反腐的核心价值和发展目标是相互契合的，“三严三实”的落实使腐败于内无机可乘，于外无计可施。

参考文献：

[1]鲁彩荣.论“三严三实”的理论内涵和理论品格[J].湘潮(下半月), 2015，05.

[2]宋秦洪.重知更要重行[J].当代江西, 2014, 09.

作者简介：昌雯，四川师范大学法学院2012级研究生，研究方向：民商。

收稿日期：2015- 8- 13

中图分类号：D261.3

文献标志码：A

文章编号：1003-949X（2015）-09-0020-02