中美纺织品贸易摩擦问题研究

摘 要：作为发展中国家最大的经济体中国和世界第一大经济体美国在纺织品贸易方面一直保持着持续稳定增长的势头，但于此同时两国的贸易摩擦现象也日益频繁且呈现不断加剧的趋势。本文首先，研究了中美两国纺织品贸易摩擦的现状；其次，介绍了中美纺织品贸易摩擦产生的原因；最后，针对这些问题提出了解决中美纺织品贸易摩擦的一系列具体化措施。

关键词：中美纺织品；贸易摩擦；品牌意识

金融危机之后，中美两国贸易摩擦现象频繁发生且日益加剧。在经济全球化不断发展的情况下，如何更好的采取有效措施解决这一矛盾，成为中美两国在纺织品贸易领域面临的重要问题之一。本文围绕着中美两国纺织品贸易摩擦问题进行研究，从而提出相关的对策建议，以促使中美两国在纺织品贸易交往中实现互利共赢，和谐发展。

一、中美纺织品贸易摩擦现状

2005年1月1日全球纺织品配额取消之后，中美两国纺织品贸易摩擦加剧。2009年1月1日，中国不再对输美纺织品实行纺织品出口许可管理，使得这一情况更加恶化，中国遭受美国的反倾销、反补贴、特别保障调查案和召回等事件的数量也在不断增加。根据中国WTO/TBT-SPS国家通报咨询中心网站所公布的数据显示，美国扣留中国纺织品事件2009年是28起，2010年是37起，2011年是20起，2012年为19起。

二、中美纺织品贸易摩擦产生的原因分析

1.中国纺织品产业结构不合理、产品附加值低

中国纺织产业存在的主要问题有：产业结构不平衡、缺乏国际竞争力；纺织企业规模较小且分布不平衡，大型企业大多缺乏核心技术、缺乏对跨国资源和高新技术的配置能力；纺织产业所需原材料的发展速度较慢，一般原材料的生产数量过多、增长速度过快，而科技含量高、功能品种多样化的高级原材料却相对较少；纺织品生产主要以劳动密集型的服装加工为主，企业竞争异常激烈，而技术密集型的纺织品生产则相对较少。与此同时，中国对美国服装大多是外商委托加工生产的，产品附加值极低。

2.中国纺织企业技术创新能力差，无法与国际标准接轨

总的来说，中国纺织企业的技术吸收、消化和创新能力不强，与发达国家之间仍存在着较大的技术差距。另外，国际上现行的技术标准大多是由发达国家制定和主宰的，而中国只借鉴了国际标准的40%左右，采用率相对较低。这种同国际标准接轨差距比较大的情况涉及面很广，必然会在无形之中加大中美两国纺织企业产生贸易摩擦的可能，给两国的纺织品贸易交往带来一定的影响。

3.中国纺织企业缺乏自我防护意识，预警机制不完善

现如今，中国的纺织品出口企业普遍存在着国际竞争力较低，国际营销体系不健全，捕捉、传递、分析国际纺织市场信息不及时等一系列问题。除此之外，由于中国企业缺乏对美国市场相关动态的详细了解，使得美国企业或行业中介组织在决定或表现出对中国某种出口产品的关注，并付诸调查、决定立案的时候，中国的纺织企业不能及时有效的对原有出口战略进行调整，只能继续涌入目标国市场，使自身陷于被动地位。更值得注意的是，中国纺织企业在美国遭遇贸易摩擦时，经常无法提供完整的、符合国际标准的成本、销售资料，使得自己在中美纺织品贸易中往往受制于人，给中国的纺织企业带来了巨大的经济损失。

4.中国纺织企业缺乏品牌意识，未能树立自主品牌

从长远来看，中国纺织企业自有品牌意识的缺失将严重制约着企业出口规模的扩大和效益的提高，影响中国纺织企业的国际竞争力。现阶段，中国纺织企业中拥有自主品牌的企业比例不超过10%，许多出口厂家往往根据国外客户的需要进行“贴牌生产”。他们生产出来的产品之所以能够在市场上进行买卖，也只不过是因为它们具有商品的“使用价值”。然而，他们没有任何品牌运作和品牌运营的概念，只是一味的按照原有生产模式进行加工制作，这不利于企业的长远发展和效益的大幅提高。

5.中国纺织行业协会的服务及协调管理职责不到位

中国的纺织行业协会缺乏健全的预警机制，也未能充分的发挥自身协调、管理、监督的作用，使得中国纺织产品的出口在取消配额限制之后，就陷入了无序的混乱状态。中国的纺织企业由于缺乏有效的预警信息，往往各自为战，形成市场的恶性竞争。与此同时，行业协会缺乏对“特保”条款的宣传力度，以至于大多数纺织企业未能对其充分的认识和了解，对可能带来的严重危害没有足够的思想准备，给企业在对外贸易中产生不利的影响。

三、应对中美纺织品贸易摩擦的对策建议

1.进一步建立和完善市场经济体制，加快产业结构优化升级

中国政府应当制定相应的政策大力扶持，进一步改革市场经济体制，建立和完善市场经济制度。注重运用高科技对纺织产业进行改造，改变中国纺织企业国际分工劣势的地位，推进企业向高层次、高技术产业的方向迈进。同时，政府应加快中国纺织产业的产业升级，整合国内现有资源，完善产业链的各个环节，支持纺织企业加强产品设计、提高产品质量、开拓市场，在增加出口的同时适当增加进口，平衡国际收支，提高自身企业的国际竞争力，减少产生摩擦的制度性因素。

2.建立投资和贸易的应景与预警机制

在中美纺织品贸易过程中，中国的纺织企业由于缺乏对国际市场的了解以及信息的不充分性，使得企业在受到美国企业的关注甚至是立案调查时，中国的纺织品仍大量涌入目标国市场，导致自身陷入不利的地位。基于以上情况，政府应建立健全投资和贸易的应景和预警机制，对中国纺织品在美国市场的投资可能性及市场容量、消费需求、价格走向等因素事先进行调查和评估，及时掌握纺织品的出口贸易情况。在发生异常情况时，提高警惕，全面考虑可能产生的结果。

3.积极发挥纺织行业协会作用，增强纺织行业的应变能力

纺织行业协会对于加强行业自律、协调行业关系、保障行业安全、提供行业服务，促进行业发展等方面，有不可替代的作用。在解决中美纺织品贸易摩擦问题上，纺织行业协会除了要发挥自身的积极作用外，还要加强与政府的密切配合。针对有关中美纺织品贸易问题与政府进行信息交流，加强沟通，共同研究对策，进行有效的组织，通过对纺织品的出口进行跟踪监测，以及美国市场最新信息的收集，积极维护纺织行业的整体利益，增强纺织行业的应变能力。

4.加强科技创新提高产品的附加值，增强企业竞争力

要转变中国纺织产品科技含量低、附加值低的问题，首先，纺织企业应加大科研的投入，大胆进行技术创新，积极培养和引进专业的技术人才，更新、改造技术装备，为技术创新、产品创特色奠定基础。其次，要充分利用中国劳动力资源丰富的比较优势及完整的产业配套能力，实现纺织产品由粗加工到深加工的转变，扭转中国纺织产品档次低的形象，提高产品的附加值实现企业经济效益的提高和国际竞争力的增强。

5.积极实行“走出去”战略，并推进企业的品牌战略

品牌意识是一个企业对品牌和品牌建设的基本理念，是企业对其产品自觉维护并创成名牌的意识。品牌意识为企业制定品牌战略铸就强势品牌提供了坚实的理论基础，成为现代竞争经济中引领企业制胜的战略性意识。现代市场竞争已经由“产品竞争”演变为“品牌竞争”。中国的纺织企业要想在激烈竞争的国际市场上立足必须要在充分利用国内的消费市场的基础上形成真正具有市场竞争力和影响力的国际品牌。

通过对中美纺织品贸易摩擦的研究我们不难发现，随着经济全球化程度的不断加深，中国纺织品贸易的规模在不断的扩大，发展速度在不断的加快，由此产生的贸易摩擦也在不断的增加。尽管我们不能从根源上消除中美纺织品贸易摩擦产生的原因，但是中国政府可以采取积极有效的应对措施，尽量减少和避免国际贸易摩擦现象的发生，为中美两国对外贸易的发展创造良好的环境。

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作者简介：潘碧云（1990- ），女，汉族，河北唐山市人，经济学硕士，单位：河北大学经济学院国际贸易学专业，研究方向：国际贸易理论与政策