坚持改革创新加快发展具有江西特色的现代职业教育

朱 虹

职业教育与经济社会的联系最直接、最密切，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责，是一项必须加快推进的重大战略任务。当前和今后一个时期，江西省职业教育改革发展的总体思路是，以立德树人为根本，适应技术进步和生产方式变革的需求，深化体制机制改革，着力推动两个转型：即在办学方向上向为地方经济社会发展服务转型，在人才培养上向应用型技能型人才转型；加快构建一个体系：即加快构建产教融合、校企合作、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通、体现终身教育理念的高水平、有特色的现代职业教育体系。重点从以下五个方面推动职业教育改革发展。

一、抓体系建设

一是整合中职教育资源。力争用3年时间，通过撤销、合并、划转、建设等形式，将全省中职学校从现在的509所整合到200余所，每个县集中力量办好一所达标中职学校。统筹区域内中职学校专业设置，优化调整专业结构，引导学校错位发展、特色发展。二是引导本科高校转型发展。采取试点引领、示范推动的方式遴选一批普通本科高校开展转型，在发展措施和资源配置等方面给予政策倾斜，指导转型高校进一步明确办学定位、凝练办学特色、转变办学方式，把办学思路真正转到服务地方经济社会发展上来，转到产教融合校企合作上来，转到培养应用型技术技能型人才上来。三是贯通人才培养通道。逐步扩大中职与高职“3+2”人才培养试点、高职院校和本科院校联合培养应用技术型本科人才试点范围，开展中职与本科、高职与本科对口贯通分段培养试点，适时开展中职教育与研究生教育贯通培养试点，系统构建职业教育从中职、专科、本科到专业研究生的培养体系，打通职业教育“断头路”和“天花板”。

二、抓质量提升

提升人才培养质量是发展现代职业教育的核心任务。一是创新人才培养模式。坚持以就业为导向，贴近市场、贴近社会、贴近需求，深化产教融合、校企合作，加快构建服务江西省产业转型升级的职业教育专业体系，推动专业设置与产业需求、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程、毕业证书与职业资格证书、职业教育与终身学习的“五个对接”，切实提高人才培养的针对性、适应性。二是加强“双师型”教师队伍建设。建立职业教育与企业技术技能人才双向交流机制，推进高水平职业院校和应用型本科院校与企业行业共建“双师型”教师培养基地，完善专业教师到企业定期实践制度，提高教师动手操作、实践应用能力。三是加强职业教育基础能力建设。大力实施现代职业教育质量提升工程，继续建设一批产教融合、特色鲜明的中、高等职业院校和职业教育集团，继续建设一批实训教学水平与企业技术水平相适应的实训基地，继续实施一批基础能力建设项目，建设一批具有引领作用的国家级、省级示范特色职业院校、示范特色专业和有影响力的职业教育品牌。

三、抓改革深化

加快发展现代职业教育，必须依靠深化改革，以制度创新破除体制机制障碍，释放改革“红利”。一是进一步深化办学体制改革。充分发挥市场机制的作用，积极支持各类办学主体通过独资、合资、合作等多种形式举办民办职业教育，积极推动院校、行业、企业、科研机构、社会组织等多元主体开展集团化办学，探索公办和社会力量举办的职业院校相互委托管理的机制，推动公办、民办职业教育共同发展。二是进一步深化办学模式改革。充分发挥企业重要办学主体作用，积极开展校企联合招生、联合培养的现代学徒制试点，推进校企一体化育人；认真贯彻落实《江西省职业教育校企合作促进办法》，搭建校企合作交流平台，着力激发行业企业参与职业教育的内生动力，形成“人才共育、过程共管、成果共享、责任共担”的校企合作长效机制。三是进一步深化管理体制改革。加快转变政府职能，简政放权，扩大职业院校办学自主权，建立职业教育专项督导常态机制，推动职业院校面向市场、面向社会依法自主办学，建设现代职业学校制度。

四、抓投入保障

经费投入是职业教育健康发展的重要保障。尽管近年来江西省加大了职业教育的投入，建立了中、高等职业院校生均拨款标准，但职业教育总体投入水平仍然偏低，今后，要进一步加大对职业教育投入的倾斜力度。一是建立与办学规模和培养要求相适应的财政投入机制。做到“三个确保”：确保省制定的普通公办高等职业院校生均财政拨款标准和中等职业院校生均公用经费标准落实到位；确保新增财政教育投入主要用于职业教育；确保教育费附加和地方教育费附加用于职业教育的比例均不低于30%，并根据财力状况，逐步提高中职和高职院校生均财政拨款标准。二是突出改革和绩效导向。在经费的投入上，强化对职业教育内涵发展的支持，向改革力度大、办学效益好、就业质量高、校企合作紧密的学校倾斜，向产业转型升级亟需的专业倾斜，引导学校主动对接需求，更好服务发展，促进职业院校办出特色、办出水平。三是完善资助政策。进一步完善扶持支持职业教育发展的政策措施，逐步建立职业院校助学金覆盖面和补助标准动态调整机制，切实落实中等职业教育免学费和国家助学金政策，加大免费和补助资助力度。

五、抓宣传引导

加大职业教育宣传工作的力度，广泛宣传现代职业教育理念，大力宣传职业教育的重要地位和职业教育就业有优势、创业有本领、升学有通道、发展有保障的独特优势，提高全社会对职业教育的认识，坚定加快发展现代职业教育的信心。抓好“职业教育宣传周”活动，大力宣传优秀技能人才和高素质劳动者典型，促进形成“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”、“行行出状元”的社会氛围。大力弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，推动整个社会进一步转变观念，推进教育政策、产业政策、用人政策衔接配套，不断提高技术技能人才地位待遇，引导社会树立新的教育观、人才观、择业观，确立尊重劳动、尊重知识、尊重技术、尊重创新、尊重职业人才的观念，进一步提高职业教育的社会影响力和吸引力。