武星,黄凤志
(吉林大学行政学院,吉林长春130012)
朝鲜拥核战略及中国的战略应对
武星,黄凤志
(吉林大学行政学院,吉林长春130012)
21世纪初,朝鲜拥核战略始终困扰着东北亚国家。朝鲜在东北亚国家中实力对比处于弱势地位,在美国推行亚太再平衡战略、不断强化美日、美韩同盟的背景下,朝鲜周边安全战略环境错综复杂,敌多友寡,战略处境险恶。金正恩初掌政权急需树威立望,拥核成为金正恩政权外求安全、内谋稳定的战略利剑。朝鲜拥核战略在东北亚催生“拥核多米诺”效应,极易助推日韩走上拥核道路,东北亚核国家林立的前景将直接威胁中国的国家安全利益。朝鲜拥核战略对中国和平稳定的周边环境提出重大挑战,迫使中国做出外交战略应对,一改以往对朝拥核“温和”态度,坚决执行联合国制裁决议,寻求多边会谈与深化中美合作等,中国对朝政策的近期目标争取重启六方会谈,冻结朝鲜进行新的核试验;远期目标逐步实现朝鲜半岛无核化。
朝鲜拥核战略;中国国家安全利益;多边会谈;有偿援助;中美合作
朝鲜地处东北亚地缘政治的“核心地带”,政治体制僵化、家族制统治与经济停滞使其在东北亚地区国家力量比较中处于弱势地位。在21世纪,朝鲜面临“边缘化”危机,处于国内经济窘迫、国际制裁重压的孤立处境。美韩、美日军事同盟的敌对威胁陷朝鲜于准战时状态中,国家实力悬殊的不对称性对抗是朝鲜拥核战略的强大动力,朝鲜领导人以不按“游戏规则”出牌致朝核危机迷雾重重。从朝鲜的地缘政治环境、经济环境和区域安全环境解读朝鲜拥核战略的动机,对于把握朝鲜拥核战略走向,提出战略应对具有重要意义。
1.朝鲜拥核的地缘政治环境
朝鲜周边大国林立,是世界唯一没有进行改革开放的社会主义国家,封闭、专制、世袭、僵化使朝鲜在世界和平与发展大潮中面临“边缘化”的危机。朝鲜半岛冷战思维的延续使朝鲜与美韩日处在持续敌对抗衡状态中,苏联解体、中国改革开放和蒙古易帜凸显了朝鲜的僵化。朝鲜在东北亚乃至国际体系中陷于敌多友寡和形单影只的状态。朝鲜战争后,朝鲜半岛南北对峙局势持续至今,朝韩关系跌宕起伏,受冷战气候的影响,南北双方分别选择不同的发展道路,导致双方政治制度、经济模式、意识形态迥然不同。朝核危机是美朝长期敌视、对立的产物,奥巴马继承了布什政府对朝“遏制”政策,旨在孤立朝鲜、推翻朝鲜现政权。朝日之间历史、绑架人质等问题积怨已久,面对拥核朝鲜,日本政府加强日美同盟,日朝关系剑拔弩张。中俄是离朝鲜核实验基地最为接近的国家,朝核问题直接影响两国的安全。中国态度坚决、多次申明实现半岛无核化立场;俄罗斯主张政治解决朝鲜半岛问题。
2014年朝鲜试图摆脱孤立的局面,在外交上频频发力,朝鲜高官频繁出访,除俄、日、韩周边国家外,还到访美国、欧盟、东盟、非洲等国家。2014年11月联合国通过朝鲜人权决议草案,朝鲜表示强烈抗议并威胁“将产生无法预期的后果”。[1]为维护现有政治体制的延续,朝鲜大力推行“先军政治”,坚持“拥核战略”,使核危机处理进入一种“危机-谈判-援助-挑衅”[2](P4)的恶性循环中。
东北亚地缘政治环境的复杂性源于东北亚地区大国林立,日韩中俄波浪式崛起,美国联盟日韩阻遏朝中俄等诸多因素。“朝鲜作为大陆与海洋之间的天然桥梁,它既是大陆国家对海上防御的最后一张盾牌,同时又是海洋国家迈向大陆的第一块基石。”[3](P17)朝核问题处理的每一处细节都牵动着大国的利益。
2.朝鲜拥核的经济环境
在东北亚区域国家中,朝鲜的经济实力孱弱。据世界银行统计,朝鲜被列为低收入国家。[4]朝鲜生存在“富人区”的环境,面对周围的国家GDP分别排在世界前列,朝鲜仍不切实际地以“强盛大国”为目标发展国内经济。金正恩上台后,曾一度释放朝鲜改革发展经济的信号,考虑到改革也许有触动体制稳定的风险,朝鲜选择“核开发和经济建设并行路线”。2013年12月张成泽事件后,朝鲜政局走势和腥风血雨式的清洗举世瞩目,国际政治经济处境进一步恶化。
朝鲜以孱弱国家实力应对韩美日的经济封锁、政治打压和军事遏制,促使其在弃核道路上渐行渐远。美国曾提出以经济援助、解除经济制裁等换取朝鲜核危机处理的阶段性成果,在朝鲜炸毁宁边核冷却塔显示其弃核决心后,朝鲜实际上并未得到美国的承诺兑现。朝鲜战争后,美国出台“敌国贸易法”对朝实施全面制裁,利用其美元发行的特殊身份对朝鲜采取经济制裁。朝鲜在苏联解体、中国改革开放的外援体制重大变化的环境下,对外贸易剧减,出现严重的粮食、能源危机等问题。
朝鲜第三次核试验后,联合国安理会2013年3月通过了关于朝鲜第三次进行核试验问题的第2094号决议,朝鲜拥核被置于严格经济制裁窘迫境地。朝鲜在有限的经济条件下坚持拥核战略并成为事实拥核国家,造成这样的国际局势美国难辞其咎。如果朝鲜经济发展的环境无法改变或得以缓解,朝鲜在战略上选择拥核也是一种必然。
3.朝鲜拥核的区域安全环境
朝鲜的外部安全隐患主要来自于美韩、美日同盟的军事威胁。美视朝鲜拥核为直接威胁,将朝鲜升为核打击目标。朝鲜战争结束后,美国在韩国驻军以及韩美军事同盟关系的存在,对朝鲜的国家安全形成巨大的现实威胁。“天安号”事件后,朝韩关系骤然紧张,韩美举行大规模联合军事演习,高频率的美韩联合军演对原本处在敏感时期的朝鲜起到了惊弓之鸟的效果。
长期以来,日本始终追随美国对朝鲜采取敌视和遏制的政策。尽管日本几任首相均表现出改善日朝关系意向,但受制于日美同盟关系的掣肘,从2010年初开始鸠山内阁的对朝政策逐渐由对话转向施压。[5]2013年5月,日本首相特使秘密访问朝鲜引起韩、美的不满,日本随即加强与美、韩的军事合作。
韩国和日本均具备核能力,在美国的保护下拥有导弹防御系统与核反击能力。韩国引入美国的新型装备,建立导弹防御系统,加强与美国合作。战略互疑使朝鲜对美韩、美日军演的行为表现出强烈的军事反应,如宣布废除《朝鲜停战协定》、加强海上军事演练、金正恩视察部队要求做好战斗准备等军事活动。美韩军事同盟越牢固朝鲜越缺乏安全感,导致朝鲜拥核越加升级的后果。在军事大国林立的东北亚,面临日、美、韩军事打压的环境,朝鲜企图通过拥核增强其军事能力、保障自身安全,达到战略威慑效果的意图十分明显。
东北亚地缘政治环境与朝鲜世袭制政治体制互动催生了朝鲜先军政治和拥核的战略选择,成为东北亚“热点问题”制造国家。朝鲜在国际体系中的处境孤立,使其拥核自重,无视国际舆论强烈谴责、不顾周边国家感受、不惜付出重大代价,在拥核道路上屡遭联合国制裁。朝鲜的“有限理性”违背理性战略决策原则,在复杂的区域环境中,朝鲜坚持拥核战略与东北亚各国展开博弈,希望以最小代价获得最大利益的战略意图,将直接影响各国的战略应对,加深了东北亚安全困境。
朝鲜选择拥核战略的根本原因是孤立感的困扰与安全感的缺失,拥核是面临复杂国际环境做出的极端战略选择。朝鲜的拥核战略大体经历三个阶段:首先,在“秘而不宣”的状态下发展核能力;其次,在拥有核能力后保持模糊政策,避免公开挑战核不扩散机制招至全球的负面舆论和国际压力;最后,当核武器初见成熟,公开宣称要得到国际对其拥核事实的承认,实现有核国家的目标。朝鲜坚持拥核战略是以核实力为基础,稳定国家政治体制,巩固金氏家族统治地位,保障国家安全。
1.朝鲜拥核战略的安全目标
朝鲜以事实拥核为后盾,以追求国家安全作为拥核战略的首要目标。朝鲜进行核武器的研发由来已久,在其参加“六方会谈”摇摆不定的表象背后似乎有意采取拖延战术:“谈判与核活动并举”。以谈判稳定与他国关系,通过开展核活动以防关系破裂核武器能够再次发挥“威慑”作用。朝鲜有意拖延时间,2013年后朝鲜已然成为“拥核”国家。
朝鲜追求最高层次的国家安全,其生存和根本利益面临严重的军事威胁,当缺乏其他有效的保护手段时,其就走上核武化之路。[6]朝鲜拥核战略的认知源于在核武器诞生以来,美国从未对有核国家使用过武力,美国发动局部战争的对象只针对无核国家(南联盟、伊拉克、阿富汗)。拥核是朝鲜“捍卫国家主权的强有力武器”,它起到“战略威慑”作用。在冷战时期,核武器是大国的象征,而今核武器成为谈判的政治资本、维护国家安全的有力保障。朝鲜认识到这一点,故在经济处于崩溃边缘时,也不惜代价发展核武器。从朝鲜视角审视,拥核是保卫国家安全最有效的手段,甚至比拥有同盟更有效。在国家安全没有得到有力保障下,朝鲜不会因中国的利益关切而放弃拥核。朝鲜核武器数目虽微,但已跨越有核门槛,其战略意图是将发展核武器作为谋求国家安全、增加政治谈判筹码、实现强盛国家的安国利器。
2.朝鲜拥核战略的政治目标
朝鲜以稳定国家政治体制、巩固领袖地位作为拥核战略的政治目标。朝鲜建国60余年,政权稳定,并没被一些国家预计走向崩溃所言中。9·11后,美国对朝遏制政策使朝鲜在国际社会处境孤立,陷于被制裁的困境。朝鲜国内经济困难,国外昔日盟友苏东集团消亡、俄罗斯易帜、中国改革,国际环境敌多友寡。2002年朝鲜核危机爆发后,东北亚各国接连举行多边会谈,就朝鲜弃核问题上施压。朝鲜表面借用谈判虚以委蛇,暗地坚持拥核战略为维护朝鲜政治体制的利器,反制美日韩武力颠覆朝鲜的企图。2011年12月金正日去世,美日韩马上进入全面戒备状态,美国称将会“密切关注”朝鲜半岛的稳定状态,日本要求政府建立朝鲜问题危机处理小组,韩国宣布进入紧急状态,[7]美日韩对朝鲜政权平稳过渡表示怀疑。在政权接替的特殊时期,金正恩初掌朝鲜最高政权急需稳定国内政局,建立和巩固其领袖权威。金正恩为实现政权的顺利过渡,巩固其领导地位,2012年7月解除李英浩包括朝鲜人民军总参谋长在内的一切职务。2012年12月12日成功发射“银河三号”远程火箭,将“光明星三号”二期卫星送入轨道,2013年2月朝鲜第三次核试验,发扬“先军政治”传承金氏家族的主体思想;金正日去世以来,金正恩掌权的两年内,朝鲜党政军内部人事调整,频繁更换军政干部,2013年12月以“篡夺党和国家权力等罪名判处具有政治野心的张成泽死刑”。[8]朝鲜内部肃清李英浩、张成泽等重量级人物,巩固政权的同时,朝鲜政局仍然处在暗流汹涌中。朝鲜政局的动荡以及对当前稳定国内政权的迫切需求,使拥核战略成为金正恩政权外求安全、内谋稳定的战略利剑。
3.朝鲜拥核战略路线的经济目标
朝鲜以发展国内经济、摆脱对他国的依赖和制裁作为拥核战略的经济目标。朝鲜执行先军政策,经济落后。金正恩上台后,提出“核开发和经济建设并行路线”,以拥核实现“强盛大国”的目标。朝鲜希望通过升级核活动迫使美国与其谈判,解除对朝鲜的制裁,提供经济援助,摆脱经济压力,稳定国内政局。核武和经济不可兼得,发展核武器必将挤占发展经济的资金。朝鲜推行“核开发和经济建设并行路线”,对外宣布将有14个经济开发区吸引外资推动经济发展,[9]目的是解决内部经济困难,吸引外国的经济与技术参与和国际社会与朝鲜进行全方位的合作。朝鲜在核问题上拒绝与国际合作,制造对外关系紧张局势,恶化国际政治环境使其开发区的运作、发展国内经济困难重重。朝鲜“核开发和经济建设并行路线”政策相互矛盾,使其实现“强盛大国”的愿望遥不可及。国际社会强烈反对朝鲜拥核,2013年联合国安理会通过了对朝鲜制裁决议,朝鲜面临包括来自中国、俄罗斯在内国际社会的严格经济制裁。朝鲜处境孤立,这些经济制裁将逐渐发挥作用,促使朝鲜在核问题上采取行动。朝鲜拥核战略的意图主要来自于朝鲜“主体思想”、“先军政治”,也源于对现实区域环境的认知所产生的对国家安全上的疑虑。朝鲜拥核战略是实现国家战略的一种手段,旨在通过拥核实现保障国家安全、以拥核事实胁迫国际社会接受现实,最终达到解除制裁、实现“强盛大国”的战略目标。朝鲜坚持拥核战略恶化了自身生存环境,在国际社会处境孤立,加深了东北亚安全困境,催生了周边各国对拥核朝鲜的反对举措。
朝鲜拥核战略对中国和平发展战略环境提出重大挑战。朝鲜第三次核试验场距中国边界仅98公里,新投入使用的导弹发射基地距我国丹东市48公里。一旦朝鲜核试验出现事故,我国邻近地区的地下水、地面土壤、空气都将被严重污染。朝鲜高调拥核打破了朝鲜半岛“无核化”的局面,势必带来拥核“多米诺”效应,引起东北亚其他国家以安全为借口开发核武器。为紧张的东北亚局势雪上加霜,直接威胁中国和平发展的国家利益,中国应对朝核试验的态度一改以往的“温和”,改变对朝援助方式,寻求多边会谈和深化与美国合作等。尽管这些调整颇具争议,面对朝鲜拥核态势,中国需要采取必要行动。
1.改变对朝鲜拥核的“温和”态度
朝鲜拥核战略有碍于中国走和平发展道路,破坏了中国和平发展所需的稳定、和平的战略环境,迫使中国对朝政策逐步进行调整。在处理朝核问题上,中国以往与朝鲜关起门举行“静默外交”,“温和”的方式未达到预期效果,朝鲜坚持核计划并屡次利用核威慑破坏中国和平发展的战略环境,威胁中国的国家安全利益。朝鲜每当遇到困难就会主动向中国靠拢,要求中国提供帮助;困难缓解后,就对中国“打牌”,无视中国利益及感受,屡陷中国于尴尬境地。[10](P166)朝鲜千方百计利用中国,摆脱困局,这种唯我利益独尊的行为损害了中朝关系健康发展。
中国应将对朝政策纳入服务中国和平发展的总体战略目标,在朝核问题上改变对朝态度。在朝鲜第三次核试验前,中国外交部对朝核问题的立场是“维护半岛和平稳定,推进半岛无核化进程”。[11]朝鲜第三次核试验后,外交措辞由“维护半岛和平稳定,推进半岛无核化”转为“坚持半岛无核化,坚持维护半岛和平”;由“维护半岛和平稳定”改为“维护半岛和平”。原因是朝鲜拥核对中国国家利益的损害大于朝鲜自身不稳定或局势变化可能造成的损害。2013年出版的《中国武装力量的多样化运用》白皮书中首次未提“中国不首先使用核武器”。2014年5月中韩外长会谈期间,双方重申不能容忍朝鲜拥核,反对朝鲜进行核试验。[12]从朝鲜高调拥核,中国表态支持安理会关于朝鲜第三次进行核试验问题的第2094号决议,对朝鲜核试验做出必要、适度反应,[13]并多次强调中国决不允许在自己家门口生乱生事。2014年7月习近平回访韩国,在朝核问题上与韩国达成四点共识。由于朝鲜坚持核试验,中朝至今没有高层互访,中朝关系相对冷淡。中国的战略重心是走和平发展路线,中国调整对朝鲜拥核的态度并不背离中国一贯奉行的独立自主和平外交政策,中国坚定不移走和平发展道路,为维护东北亚及世界的和平发展发挥积极作用。
2.对朝援助应持“有偿援助”和“指向援助”原则,避免援朝物资被用于发展核武器
中国坚持朝鲜半岛无核化立场,对朝提供人道主义援助应持“有偿援助”和“指向援助”原则,防止对朝援助被挪用于核计划。朝鲜第三次核试验后,国际社会对拥核朝鲜进行制裁、取消援助计划,令朝鲜经济发展举步维艰。在国际经济制裁的巨大压力下,朝鲜谋求中俄援助的愿望颇为迫切。中国是朝鲜最主要的捐助国家,朝鲜每年从中国引进100万吨原油,其中50万吨是中国以贸易方式出口朝鲜,其余50万吨则是无偿援助或长期低息借给朝鲜。[14]2014年前三季度,中国海关统计未显示中国对朝鲜原油出口,但中国依然向朝鲜出口大量其他物资。[15]与国际社会其他成员对朝的援助不同,中国对朝援助建立在《中朝友好互助条约》基础上,条约第五条明确:“在两国的社会主义建设事业中,彼此给予一切可能的经济和技术援助。”自1950年朝鲜接受来自中国提供的大量经济和技术援助以及其他朝鲜要求的物品,中国的政治经济地位对朝鲜的行为产生一定影响。如果向坚持拥核的朝鲜继续提供大量援助,不符合中国的国家利益。中国提出“有偿援助”原则,防止援助被挪用于朝鲜拥核,有助于朝核问题和平解决。
对朝“有偿援助”和“指向援助”原则将以制定法律或政策声明的方式明确规定援助政策的宗旨和目标,表明对朝援助与中国人民的价值观念和利益的一致性,维护中国的国家利益。为将援助物资使朝鲜人民获益避免用于核武器,中朝双方可签订援助协议,帮助朝鲜渡过困难时期。成立由中国主导、各国参与的专门性的驻朝物资监督管理、经济技术合作委员会等监管机构,其职责是对援助资金的发放进行监督,实现专款专用,避免援助物资走向不明。通过随机调查、定期公布数据等方式避免援助物资应用到核开发。“有偿援助”和“指向援助”的前提是尊重朝鲜意愿,只要朝鲜弃核就给予援助。
中国的对外援助与时俱进,不附带政治条件,具有自身特色。[16]中国始终坚持对朝援助不带有政治条件,但每一次对外援助都具有维护国家利益的色彩。中国对朝“有偿援助”目的是提高对外援助质量,通过提高援助的针对性维持半岛和平与稳定。“中国对外援助顺应国内外形势发展变化,注重总结经验,创新对外援助方式,及时调整改革管理机制,不断提高对外援助工作水平。”[16]在特殊的国际环境下,“有偿援助”条件针对援助物资流向,并非干涉朝鲜内政。从监管角度“有偿援助”与中国对外援助政策并不相悖。“有偿援助”和“指向援助”原则要服务于中国的对外政策目标,呼吁国际社会共同努力为朝鲜提供帮助,满足对朝鲜人民的道德诉求,限制朝鲜拥核路线的延续。通过“有偿援助”实现对特殊国家附加限制性条件,使援助成为朝鲜拥核战略中发挥影响的政策杠杆。
3.参与“多边对话”推动“六方会谈”重新启动
中国积极参与“多边对话”目的是加快“六方会谈”重启进程。中国作为六方会谈主席国,为维护区域安全、防止冲突升级,一直与有关各方保持密切沟通与协调,为各方提供多层次、多形式、多级别的对话与合作机制平台。朝美双方谈判的条件在先“弃核”与先“放弃制裁”上僵持。长期的“僵持”已经使“朝鲜弃核”丧失最佳谈判时机,面对国际社会的重重压力,朝鲜曾多次派高层访问中国,就朝核问题试探中国的态度。2013年5月朝鲜人民军大将崔龙海访问中国,朝鲜放低姿态有意为日后“谈判”做铺垫,为多边会谈提供基础。美国对朝态度坚决不意味无谈判可能,美日韩三国多次召开朝核会议,中国也积极参与地区会议。2013年6月,习近平分别与朴槿惠、奥巴马进行了高峰会谈,就地区稳定以及朝鲜半岛无核化的重要性与这两位国家元首达成一致意见。中国开启了解决朝核问题“六方会谈”的机制并做出贡献,呼吁“六方会谈”取得的阶段性成果来之不易,值得各方共同珍惜。2014年7月习近平与朴槿惠达成朝核问题四点共识,为重启六方会谈开创条件。[17]东北亚地区除“六方会谈”外,尚未有一个处理朝核危机的多边安全合作机制,中国在“六方会谈”何时开启、会谈效果上不能放弃。中国参与多边会谈有利于意见整合,延续朝鲜半岛无核化的主旨,为重新开启“六方会谈”做准备。在东北亚区域范围内,中国应积极参与国家间会话,疏通朝鲜与各国谈判渠道的障碍,使谈判重新回归“六方会谈”。
4.深化中美合作和平解决朝核问题
深化中美合作是为和平解决朝核危机,避免东北亚局势逐步升级,为构建中美新型大国关系提供了合作契机。“美国再平衡战略有助于中美在动荡的亚太保持‘竞争性合作’的稳定状态。”[18]美国在亚太事务中发挥重要的作用,中国应将美国纳入到朝核问题战略应对的考虑范畴。亚太各国在经济上向中国靠拢,在安全上相互借助或转向美国,借用美国影响力促成其盟国对朝核问题上达成共识。从两国共同利益出发,突出中国经济优势,为中美在东北亚区域具体问题深入合作提供可能。在朝核问题上中美两国存在分歧,但实现朝鲜无核化的目标一致。将中美两国的共同目标作为常量,和平解决朝核问题的条件和空间作为控制中美两国分歧、深化合作关系的变量。调控变量深化合作,将推进半岛无核化进程。2013年6月,习近平与奥巴马安纳伯格庄园会晤中强调,中美新型大国关系的建设“事在人为”。2014年11月奥巴马再度访华,两国元首会晤增强中美战略互信,增进战略合作,深入推动中美新型大国关系,正视中美双方共处亚太的战略环境。在朝核危机处理的过程中,美国认同中国所保持的客观、冷静态度,认可中国“六方会谈”发挥的积极作用;中国也看到美国在处理朝核问题上不会轻易使用武力威胁,几次朝核危机的平稳过渡足以证明。中美之间存在深化合作、协商对话的基础,朝核问题的处理将作为考验新型大国关系的“试金石”。
朝鲜拥核战略是东北亚安全困境的重要组成部分,朝鲜在第三次核试验后实现了有核国家抱负,并筹划开展第四次核试验。朝鲜拥核危及周边诸多国家利益,为日本、韩国发展核军事力量提供借口,为美国强化东北亚军事存在提供口实,中国周边拥核国家林立,朝鲜拥核严重威胁中国国家安全,损害中国国家利益。朝鲜拥核战略是对中国的外交能力和战略应对能力的考验。中国作为一个崛起大国,需要和平稳定的周边环境,中国一向主张和平解决朝核危机,实现朝鲜半岛的和平稳定。朝核问题是东北亚和平与稳定的重要组成部分,朝核问题的有效解决不完全取决于中国,有关各方都有责任朝着和平解决问题的方向努力,东北亚国家应共同努力,通力合作,营造战略互信环境,为实现朝鲜弃核的战略目标相互支持、深化合作,实现朝鲜半岛无核化。
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[14]中国今年对朝原油出口为零韩方推测故意漏报数据[EB/OL]. http://chinese.yonhapnews.co.kr/international/2014/11/14/ 0301000000ACK20141114001000881.HTML,2014-11-14.
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[17]2014年7月4日外交部发言人洪磊主持例行记者会[EB/OL]. http://www.fmprc.gov.cn/mfa_chn/fyrbt_602243/t1171610.shtml, 2014-07-04.
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[责任编辑闫明]
North Korea’s Nuclear Program and Response of China
WU Xing&HUANG Feng-zhi
(College of Administration,Jilin University,Changchun 130012,Jilin,China)
Since the beginning of 21st century,North Korea’s nuclear program has become a major threat for the security of Northeast Asia.With limited strength in Northeast Asia,North Korea is faced with tough challenges in maintaining national security under the US Asia-Pacific strategic rebalancing,the US-Japan and US-South Korean alliance.Being the successor of new regime who rules with great power,Kim Jong un views nuclear program as an important way of seeking security and stability of the nation.North Korea’s nuclear program may unleash a domino effect on nuclear programs of some countries in Northeast Asia such as Japan and South Korea.North Korea’s nuclear program has also threatened the security and stability of China’s peripheral environment,urging China to adopt new diplomatic strategies against North Korea’s possession of nuclear weapons.China should promote UN’s sanctions on North Korea over its nuclear program,seeking multilateral talks and expanding cooperation.The short-term strategy include the resumption of the Six-party talks in joining the condemnation of North Korea’s nuclear and missile tests in the future.Long-term goal includes the realization of the denuclearization of the Korean Peninsula.
North Korea’s nuclear program;China’s national security interests;multilateral talks;paid assistance;Sino-US cooperation
D829.12
A
1674-0955(2015)03-0082-07
2014-12-01
本文系通化师范学院社科项目“朝鲜改革走向对吉林省边疆资源开发与合作的效应研究”(项目编号:201234)的阶段性成果
武星(1981-),女,吉林白城人,吉林大学行政学院博士研究生,通化师范学院讲师;黄凤志(1956-),男,内蒙古通辽人,吉林大学行政学院国际政治系教授,博士生导师。