新论荟萃

本栏目组稿 杜小三

国企改革方案最快年内出台

被称为国家版的国企改革总体方案《关于深化国有企业改革的指导意见》，最快有望在年内出台。从总体思路来看，全面深化国企改革指导意见内容偏向于原则性、纲领性，还将配套具体的改革细化落实文件。但是因改革方案涉及的企业和部门众多，存在各方的利益博弈，因此如何协调各部门统一共识将是现阶段的重点以及难点。方案的一项重点内容是将国企进行分类，按照分类进行监管。目前对于公益性和竞争性国企的分类已经基本达成共识，但是对于垄断性国企的划分，目前有分歧，仍在讨论中。

中国企业研究院首席研究员李锦表示，从近期中央推进央企高管薪酬改革来看，国家推进国企改革的决心很大，已经打破了按部就班推进改革的常态。现在国企改革已经进入到最为关键的时期，特别是从目前的实际情况看，很多央企在推进混合所有制改革的过程中，许多问题还不明确。改革主要以增量改革为主、存量改革为辅，以总结经验为主、新的探索为辅，因此需要尽快出台核心指导文件和配套意见，这样才能更加有效地推进改革。

摘自于2014 年9 月9 日《经济参考报》

国务院已取消下放1/3 行政审批简政放权持续发力

自2013 年以来，国务院已经先后取消和下放1/3 行政审批，一系列简政放权的举措持续发力，大大激发了市场活力。

一年多来，先后取消和下放7批共632 项行政审批等事项。修订了政府核准的投资项目目录，改革工商登记制度，减少、整合财政专项转移支付项目，大力减少行政事业性收费，清理并取消资质资格许可事项和评比达标表彰项目。全面摸清并公布了国务院部门正在实施的行政审批事项，开展了非行政许可审批事项清理工作，印发了严格控制新设行政许可的通知。

同时市场监管工作进一步加强。在大力简政放权的同时，将政府管理由事前审批更多地转为事中事后监管，切实加大监管力度。国务院先后出台了促进市场公平竞争、维护市场正常秩序的若干意见，颁布了企业信息公示暂行条例、社会信用体系建设规划纲要(2014-2020 年)，推动建设统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的市场监管体系。

摘自于2014 年9 月10 日中国新闻网

安徽试点教师资格定期注册打破教师“终身制”

安徽省严把教师“入口关”，从今年开始在全省实施中小学教师招聘“省考、县管、校用”制度。由省教育厅分学段分学科组织统一命题，各市组织实施，极大规范了教师的考录工作。同时，安徽省还在全国率先试点教师资格考试“国标省考”，由省级教育主管部门统一组织，对于新申请教师资格的人员进行教师资格考试。

从今年开始，为促进教师终身学习、不断提高专业化水平，安徽省还将打破教师资格终身制，试点教师资格定期注册制，对在职教师将试点实行五年一周期的定期注册，要求年度考核合格、继续教育达到规定学时、师德表现良好的方能注册通过。目前安徽省已有部分市区完成了首次注册工作，下一阶段安徽省还将适当扩大定期注册试点范围。

摘自于2014 年9 月5 日新华网

我国医疗损害每年致死40 万人

中国红十字会统计显示，我国每年医疗损害事件造成约40 万人非正常死亡，是交通事故致死人数的4 倍。其中，致死原因很大一部分是不安全用药，包括不遵医嘱、不按说明书、盲目用药等。调查显示，九成人群对自我药疗、购药储药和用药禁忌等方面的常识一知半解，87%的受访者曾有过自我药疗的经历，69% 看不懂药品说明书，36% 在自我药疗时出现过失误，其中26%表示因此耽误了治疗。此外，目前我国已进入老龄化快速发展期，全国老年人口总量突破2 亿，老年人安全用药问题也越来越凸显。

摘自于2014 年09 月03 日《京华时报》

重庆推出“中国抗战大后方3D 数字图书馆”

正值中国抗战胜利69 周年之际，重庆市推出的“中国抗战大后方3D 数字图书馆”于9 月3 日上线运行。4.9 万多种、6 万多册(件)抗战时期的图书、期刊和报纸等一批珍贵文献资料将通过3D 虚拟技术与读者见面，其中不少属于首次对公众开放。“中国抗战大后方3D 数字图书馆”是由重庆图书馆在馆藏抗战文献数字化资源的基础上，针对读者利用抗战文献资源、参观抗战文献展览、开展对外文化交流、进行爱国主义教育等功能需求，开发的一个集展览观赏、资讯查阅、文献阅读为一体的立体抗战文献数字图书馆。目前民国报纸的全文检索与发布系统正在安装调试中，预计年底将面向读者开放。

摘自于2014 年09 月03 日新华网

台地沟油案问题食品疑流入大陆网购市场

台湾地沟油案持续发酵，台湾“卫生福利部”9 月8 日傍晚指出，强冠公司生产及代工的劣质猪油，共出货给235 家业者，制品再流向1012 家下游业者，共波及1247 家业者208 项产品，有数百吨馊水油流入市面，香港和澳门的企业也“中招”。有媒体在大陆购物网站上发现，台湾公布的很多问题产品仍有销售，目前这些产品的生产日期是否也在强冠公司召回之列目前尚不清楚。

摘自于2014 年09 月09 日人民网-台湾频道

中科院专家研发新方法检测流感病毒感染潜力

流感的频发给人类带来了很大的困扰，特别是近几年来禽流感病毒变异导致的跨种传播人类事件(如H5N1 和H7N9)，引起了人们的恐慌。

中科院微生物所的李学兵课题组最近的研究显示，根据流感病毒能够识别人类细胞表面的物质而造成感染的原理，以该类物质为基础所合成出来的金纳米粒子，可以作为探针开发一种高通量、可视化的检测方法，从而为发展新型抗流感药物以及快速、简便的病毒检测分析方法提供了一种新思路。专家表示，此项技术一旦成熟，不论病毒如何变异，研究人员就有可能在极短时间内辨析其感染人类的潜力，用以指导建立相应的防控措施，阻止病毒传播带来灾难性后果。

摘自于2014 年09 月09 日中国科技网

超半数人考虑限购松绑后买房

零点研究咨询集团9 月10 日发布的最新调查结果显示:若自己所在的城市限购松绑，超出半数的受访人士表示有买房意愿，仅有三成表示不会买房。

调查显示，52.3%的人表示限购松绑后可能会买房，其中12.4%表示肯定会买。在接受调查的七座城市中，限购松绑后居民买房意愿最强的是成都，为63.8% ;最低的是沈阳，为44.8%;而北京、上海、广州分别有55.2%、53.3%、51.0%的受访者表示在限购松绑后会考虑买房。

在被问到“您支持自己所在的城市‘限购松绑’么?”时，近2/3 的受访者表示支持，其余则表示反对。沈阳成为本次调查中最支持限购松绑的城市，为74.3% ;而北京最不支持，为43.8%。

摘自于2014 年9 月11《经济参考报》

中国发明专利申请量已连续三年位居全球第一

截至2013 年底，中国发明专利申请量达到82.5 万件，已连续三年位居全球第一;PCT 国际专利申请量在全球的排名上升至第三位。截至2014 年5 月份，中国有效发明专利拥有量达到109.8万件，每万人发明专利拥有量达到4.35 件;同时我国注册商标申请量连续12 年位居全球第一，著作权登记、植物新品种申请等创下历史新高。专利数量的快速增加和质量的不断提升，为中国专利信息的传播与利用提供了有力的支撑。

摘自于2014 年9 月11 日人民网

胡润：中国千万富豪109 万人

9 月11 日胡润研究院在2014年长白山“慢生活”论坛上发布《2014 中国高净值人群养生白皮书》，中国高净值人群最新数据显示，截至2013 年年底，除港澳台之外的全国31 个省、市、自治区中，中国千万富豪人数已达109万人，比上一年增加4 万人，涨幅3.8%;其中亿万富豪人数已达6.7 万人，比上一年增加2500人，涨幅3.7%。千万富豪和亿万富豪的人数增幅继去年降到5 年来最小之后，今年有所提升。

从省市分布来看，北京千万富豪比去年增加8000 人，达到19.2 万人，亿万富豪比去年增加600 人，达到1.13 万人，全国排名第一;广东千万富豪人数18万，亿万富豪人数1 万，排名第二;上海千万富豪人数15.9 万，亿万富豪人数9100 人，排名第三;浙江有13.3 万位千万富豪和7800 位亿万富豪，排名第四。这四个省市共拥有千万富豪66.4 万人，占全国的61%。

摘自于2014 年9 月11 日人民网