招贤小流域综合治理模式及成效分析

王春生

(麟游县水土保持工作站，陕西 麟游 721500)

招贤小流域综合治理模式及成效分析

王春生

(麟游县水土保持工作站，陕西 麟游 721500)

小流域；综合治理；水土保持；招贤小流域；陕西省

小流域综合治理是山丘区开展水土保持工作的有效途径。以陕西省招贤小流域为例，介绍了该流域“一个争取，四个结合”的治理模式，并分析了3年来取得的生态、经济、社会效益，提出了贫困地区开展小流域综合治理资金是关键，必须统筹考虑人口、资源、环境、经济、发展等多要素，与广大群众做好沟通，以取得支持和参与。

小流域综合治理是指为了充分发挥水土等自然资源的生态效益、经济效益和社会效益，以小流域为单元，在全面规划的基础上，合理安排农、林、牧等各业用地，因地制宜地布设水土保持农业耕作措施、林草措施与工程措施，做到互相协调、互相配合、治理与开发相结合，形成综合防治体系，以达到保护、改良与合理利用水、土资源及其他可再生自然资源的目的[1]。

小流域综合治理是山丘区开展水土保持工作的有效途径，通过流域综合治理，能够涵养水源、调节小气候，还能保障粮食稳产增产，使群众脱贫致富，是区域经济和社会可持续发展的有力保障[2]。

1 小流域概况

1.1 自然条件

招贤小流域位于陕西省麟游县中南部，杜水河上游，距县城27 km，属渭北旱塬丘陵沟壑区，流域面积51.52 km2，土壤以黄绵土为主，约占90%，其余是少量红土和紫色土，土壤pH值为8.0～8.5。

该流域属温带半湿润—湿润季风气候区，气候特点是热量不足，春旱、夏凉、秋涝、冬寒，无霜期196 d，年均气温9.2 ℃，年均降水量649 mm，且降水时间分布不均，年降水量的55%～66%集中在7—9月。

植被属灌木草原类型区，主要以天然森林、灌木自生林和草本植物为主，植被覆盖率为29.8%。

1.2 社会经济状况

流域内有5个行政村(永丰村、高庄村、招贤村、黎家沟村、大岭村)，据统计，2011年流域内共922户，总人口3 688人，其中农业人口3 075人，农业劳动力2 181人，贫困人口1 047人，人口密度72人/km2；耕地总面积1 246.9 hm2，人均耕地面积0.41 hm2，其中80%以上为坡耕地；经济林总面积180.9 hm2，人均经济林面积0.06 hm2；受环境条件制约，农田水利设施相对落后，属雨养型农业，加之水土流失严重，土壤有机质含量低，致使流域土地生产力水平十分低下。2011年粮食总产量仅为618.7万kg，平均单产4 961.9 kg/hm2(总产、单产均以当地主要作物玉米计，下同)；经济总收入2 596.7万元，农民人均纯收入5 239元/年。

1.3 水土流失状况

该流域土壤主要为黄绵土，粉砂含量高，土质疏松，抗冲抗蚀性弱，极易发生侵蚀，陡坡地侵蚀更为强烈。降雨集中，且强度较大，7、8两月多见雷阵雨、暴雨，9月多见连阴雨，坡耕地每年暴雨期有35%以上的降雨以径流形式带走泥沙和土壤养分。据测算，每年平均有8 mm左右厚的土层被侵蚀掉，土壤退化严重。土地利用不合理，陡坡垦殖，广种薄收，粗放经营，土地资源和植被破坏严重。上述几个因素导致该流域水土流失十分严重，据测定，该流域水土流失面积为48.02 km2，占流域总面积的93.2%。其中，轻度流失面积为19.93 km2，占流失面积的41.5%；中度流失面积为15.45 km2，占32.2%；强烈流失面积为11.14 km2，占23.2%；极强烈流失面积为1.51 km2，占3.14%。年均土壤侵蚀模数2 680 t/(km2·a)，侵蚀类型以水力侵蚀为主，重力侵蚀次之，风力侵蚀轻微。

2 治理模式

招贤小流域的特点具有普遍性和典型性，因此麟游县水保站以该流域作为试点，委托陕西瀚川水利水保设计咨询有限公司编制了《麟游县杜水河上游招贤小流域综合治理可行性研究报告(2012—2014)》及年度实施方案，把小流域综合治理作为一个系统工程，确立了“一个争取，四个结合”的治理模式，即积极向上争取项目资金支持，把小流域治理与生态建设、农田基本建设、改善基础设施、微小型水利工程建设相结合。

2.1 积极向上争取项目资金支持

麟游县为国家级贫困县，经济基础十分薄弱，财政收入非常有限，单靠县级财政支持，很难从根本上改变小流域治理落后和农民脱贫致富难的现状，因此县水保站始终把向上争取项目资金支持放在首要位置。从2012年开始，麟游县被省水土保持局列为全省能源开发水土保持重点县，得到了一定的政策倾斜和资金扶持。该流域3年累计争取到中央预算内投资水土流失综合治理项目资金300万元、陕西省煤油气水土流失补偿费使用项目资金1 000万元，使流域治理有了可靠保障。

2.2 与生态建设相结合

生态文明建设是十八大提出的战略任务，小流域治理是在一定的生态环境条件下进行的，因此生态建设是小流域综合治理的重要目标之一。按照因地制宜的原则，在流域内山顶种植以油松为主的水保林991.8 hm2，山腰坡改梯264.5 hm2，山脚种植核桃经济林350.6 hm2；对部分生态极度脆弱、水土流失特别严重的山头实施了退耕还林、封禁治理工程，3年累计退耕还林80 hm2，封禁治理1 275.2 hm2；在较陡的梁峁坡面和支离破碎的沟坡上广泛开挖鱼鳞坑，栽植耐旱树种，3年累计栽树3.2万株；引进黄花菜种子，在田埂试种5.7 hm2，改变了田埂边种植苜蓿的传统模式。通过这些措施，绿化了荒山，改善了生态环境。

2.3 与农田基本建设相结合

在流域内山腰适宜地段广泛开展坡改梯，水平梯田总面积达到553.5 hm2，人均0.18 hm2，部分较大面积的水平梯田已可实现机械化耕作和收割，大大改善了基本农田质量，为粮食增产和种植高收益经济作物创造了条件，也为今后农业集约化发展奠定了基础。

2.4 与改善基础设施相结合

流域内道路等基础设施既是农民出行和开展经济活动的必要条件，又是今后进一步开展和完善小流域治理的基础设施。在治理过程中，共拓宽农村生产道路8.1 km，砂石化道路4.5 km，新建农桥1座、漫水桥2座，铺设涵管24处。流域内交通状况大为改观，生产条件得到明显改善，群众出行更加方便，农副产品外销更加畅通。

2.5 与微小型水利工程建设相结合

在治理过程中，充分运用雨水集蓄利用工程，留住天上水，拦蓄地表水。按照高标准梯田建设规范，梯田田面里低外高，田埂坚实且不低于0.5 m，做到农田雨水不外流；在道路两侧修建排水沟1 778 m，截流坡面、道路雨水，分段引流到田间，做到小雨不下山；在支沟新建小拦水坝，层层拦蓄雨水和泥沙，做到中雨不出沟；主沟道新建浆砌石排洪渠467 m，恢复坝地5 hm2，做到大雨不成灾。

3 成效分析

3.1 生态效益

经过3年的持续综合治理，招贤小流域内的植被覆盖率由原来的29.8%提高到了46%；保土蓄水能力逐年增强，地表径流明显改善，年拦蓄径流达到83.06万m3；年减少土壤侵蚀量10.70万t，改善了土壤结构，提高了土壤肥力；调节了流域内小气候，净化了大气环境。累计完成治理水土流失面积3 994 hm2，治理程度达到83.2%。

3.2 经济效益

流域内土地生产力水平显著提高，种植结构发生根本性改变，农民人均纯收入明显增加。据统计，2014年耕地总面积1 180.6 hm2，比2011年减少5.3%，但粮食总产量达到了843.9万kg，比2011年增加36.4%，平均单产达到了7 148.1 kg/hm2，比2011年增加44.1%；经济林总面积达到615.4 hm2，比2011年增加240.2%，人均经济林面积0.20 hm2，比2011年增加239.0%；经济总收入达到3 743.8万元，比2011年增加44.2%，农民人均纯收入达到7 492元/年，比2011年增加43.0%。

3.3 社会效益

当地和杜水河中下游的自然灾害得到有效防控，新建和拓宽了农村道路，农业生产和群众生活条件大为改善；形成了健全的灌排工程体系，旱能灌、涝能排，“三跑田”变成了“三保田”，为农业增效、农民增收打下坚实基础；提高了劳动生产率，增大了环境容量，缓解了人地矛盾，使人口、资源、环境协调可持续发展；流域内农民脱贫致富步伐大大加快，贫困人口减少到492人，比2011年减少53%。2014年，招贤小流域综合治理工程被陕西省水利厅评为“能源开发水土保持补偿费使用项目示范工程”。

4 结 语

(1)贫困地区开展小流域综合治理，资金是关键，向上争取项目资金支持是搞好治理的前提。

(2)小流域综合治理必须引入系统工程的理念，人口、资源、环境、经济发展必须统筹考虑、

协调解决，

不能孤立地搞治理。

(3)开展小流域综合治理一定要做通群众工作，得到群众的大力支持和参与，否则再好的治理效果，也将因后期缺乏群众的主动维护而失效。

[1] 王礼先.小流域综合治理的概念与原则[J].中国水土保持,2006(2):16-17.

[2] 崔淑娟.浅谈金厂沟梁镇小流域综合治理[J].现代农业,2014(8):97.

(责任编辑 王 琦)

S157.2

C

1000-0941(2015)06-0011-03

王春生(1961—)，男，陕西麟游县人，工程师，主要从事水土保持工程勘测与设计、工程建设与管理、技术应用与推广等工作。

2014-12-25