动物检疫电子出证中常见问题的处理办法

党武吉，黄福岚，姜 廷

（1. 武威市凉州区动物卫生监督所，甘肃武威 733000；2. 武威市凉州区张义镇动物卫生监督分所，甘肃武威 733000）

动物检疫电子出证中常见问题的处理办法

党武吉1，黄福岚1，姜 廷2

（1. 武威市凉州区动物卫生监督所，甘肃武威 733000；2. 武威市凉州区张义镇动物卫生监督分所，甘肃武威 733000）

针对官方兽医在动物检疫电子出证过程中常犯的一些错误和遇到的一些疑惑，提出了处理方法，结合甘肃省武威市凉州区在动物检疫过程中取得的经验，就完善电子出证系统提出了两点建议。

动物检疫；电子出证；常见问题；处理；办法

根据农业部动物检疫电子出证相关规定，各地普遍开展了动物检疫电子出证工作。电子出证实现了快速开证、快速查询、安全追溯、远程监督和分类统计等功能，提升了动物检疫管理能力，提高了工作效率，开创了动物检疫电子化办公时代。但是，在电子出证过程中，官方兽医经常会出现一些错误或遇到疑惑，导致出具的动物检疫合格证明不规范。

1 在电子出证中官方兽医常犯的错误和常见问题

1.1 官方兽医在出具《动物检疫合格证明》时，运载工具是“牵引车+挂车”，但没有填写挂车号牌。

1.2 运载工具是飞机或火车，官方兽医在出具《检疫合格证明》时，没有填写运载工具航班号和车次。

1.3 官方兽医在填写《动物检疫合格证明》中“运载工具消毒情况”栏时，在电子出证系统“运载工具消毒情况”栏下拉列表中找不到实际使用的消毒药品名称，于是就随便选择了下拉列表中的消毒药名称，导致与实际使用消毒药名称不符。

1.4 在“牲畜耳标号”栏中，官方兽医在出证时没有填写耳标号。常填写为“见附页”或“耳标清单见附页”，系统默认通过并打印出证，但在给货主的动物检疫合格证明上没有附耳标清单。

1.5 在“启运地点、到达地点”栏中，官方兽医的填写过于简单，没有录入村名或养殖场、交易市场全称，导致无法溯源。如：《动物检疫合格证明》（产品A），启运地点屠宰场，到达地点本应是肉品批发市场、超市或肉品经营部的全称，而官方兽医只填写了“城区”或“某某区（县）”。

1.6 《动物检疫合格证明》（产品A）电子出证系统中没有设计“检疫标识号”填写栏，官方兽医在出具的动物检疫合格证明上无检疫标识号。

1.7 执法人员在对动物交易市场、肉品市场进行

执法检查时，发现依法应当检疫而未检疫的动物、动物产品，符合补检条件的，在执法人员依法进行行政处罚后，官方兽医补检合格，出具动物检疫合格证明，但官方兽医往往将生产单位错误的填写成“某某屠宰场”，且没有备注“补检”。

2 正确处理方法

2.1 运载工具是“牵引车+挂车”，运载工具牌号的正确填写

在填写运载工具牌号时要将挂车号填写在备注栏，或者在输入框内手工直接输入挂车号牌。

2.2 运载工具是飞机或火车，运载工具牌号的正确填写

直接在运载工具牌号输入框内手工输入飞机、火车的班次号或者在“备注”栏内填写飞机、火车的航班、车次号（班次号无法获知的填写运载日期）。

2.3 运载工具消毒情况的正确填写

在对车辆进行消毒后，如果所使用的消毒药名称在“运载工具消毒情况”列表下拉选项中没有，可直接手工输入实际所使用的消毒药名称及浓度。

2.4 牲畜耳标号栏中耳标号的正确填写及打印

牲畜耳标号的正确填写有二种方法：一是将牲畜耳标号全部输入牲畜耳标号栏内，如果在动物检疫合格证明牲畜耳标栏中打印不全，依照管理系统提示，将未打印的牲畜耳标号打印在已打好的动物检疫合格证明背面。二是另附A4纸打印，官方兽医手写签名。

2.5 启运地点、到达地点的正确填写

启运地点：启运地省、市、县、镇名称系统默认。“场所类型”从下拉列表中的村、养殖场、交易市场任选其一。“场所名称”选择村的，录入具体村名；选择养殖场的，录入养殖场全称；选择交易市场的，录入交易市场全称。到达地点：到达地省、市、县名称从下拉列表中选择，乡镇名称需录入。“场所类型”从下拉列表中的村、养殖场、屠宰场、交易市场中任选其一。“场所名称”录入所选村或场所的全称。

2.6 《动物检疫合格证明》（产品A）“检疫标识号”的正确填写

官方兽医在出具动物检疫合格证明时，应在“备注”栏内手工输入动物产品“检疫标识号”或者“动物产品检疫合格标签号”。

2.7 官方兽医补检合格后出具《动物检疫合格证明》的正确填写

“生产单位”一栏填写本出证点名称，“启运地点”由系统固定为本出证点地址，“产地”填写动物产品对应上一环节的生产单位地址。在“备注”栏注明“补检”和相应处理文书编号。

3 武威市的经验和做法

3.1 索要证件填写信息

官方兽医在填写货主、承运人、运载工具牌号等相关信息时，要索要货主身份证、车辆行驶证、牲畜耳标清单等原件，对照证件填写信息，避免由于方言听不懂、货主不识字等因素，导致检疫合格证明信息填写错误。

3.2 重新核对后打印

官方兽医在填好《动物检疫合格证明》后，不要急于点击“保存打印”，要从头到尾对填写的信息，进行核对，核对无误后再点击“保存打印”，以免填写错误造成票证浪费。

3.3 聘用协检员协助检疫

武威市根据《动物检疫管理办法》第五条“动物卫生监督机构可以根据检疫工作需要，指定兽医专业人员协助官方兽医实施动物检疫”的规定，在全区聘用了187名责任心强、具有兽医专业知识、从事村级动物防疫的村级动物防疫员兼任村级动物检疫协检员，在电子出证中负责检疫申报登记、填写动物耳标清单、《动物产地检疫记录单》和与养殖场负责人签订《养殖场动物健康保证书》等工作，货主在出栏动物申报检疫时，就近向所在村动物检疫协检员申报检疫，货主凭上述凭证到乡镇动物卫生监督分所开具县境内《动物检疫合格证明》（动物B）。

3.4 出县（境）动物定点检疫

对于办理出县境动物检疫合格证明的，根据地域位置和交通情况，在全区设立了3个动物检疫报检点，每个点配备电脑和打印机，连接网络，派驻签发A证官方兽医，专门负责签发出县境《动物检疫合格证明》。

3.5 凭B证人员出具的检疫单换证

货主先到养殖场所在村级报检点或乡镇动物卫生监督分所申报检疫。接到报检后，乡镇官方兽医亲临现场进行检疫或指派村级动物协检员进行协检，出具检疫申报单、填写动物耳标清单、《动物产地检疫记录单》，与养殖场负责人签订《养殖场动物健康保证书》。然后，货主凭乡镇官方兽医和村级动物检疫协检员出具的检疫申报单、耳标清单、《动物产地检疫记录单》和《养殖场动物健康保证书》，到设立的3个出县（境）动物检疫报检点换取《动物检疫合格证明》。对于指派村级动物检疫协检员检疫的，乡镇官方兽医要在检疫申报单上，加施畜禽标识、填写动物耳标清单和在《动物产地检疫记录单》上签名确认。通过这一模式既减少了工作量，又避免了官方兽医亲临养殖场现场检疫完后，再回到检疫申报点检疫出证的问题，提高了检疫出证的效率和速度。

4 建议

4.1 进一步完善动物检疫电子出证系统，将系统设计成能够记忆所开具过的货主姓名和相关信息。

4.2 将检疫申报、受理登记设置为检疫电子出证前置条件，在系统中没有进行检疫申报、受理登记的，须待检疫申报、受理登记完成后再出证。

Counter-measures for Common Problems on Issuing Animal Quarantine Electronic Certifi cate

Dang Wuji1，Huang Fulan1，Jiang Ting2
（1.Liangzhou District Animal Health Supervision Institute，Weiwu，Gansu 733000；2. Zhangyi Town Animal Health Supervision Branch，Weiwu，Gansu 733000）

With regard of some mistakes made and confusion encountered frequently by official veterinarians in issuing animal quarantine electronic certificate，counter-measures were proposed，and two suggestions were put forward to improve the system of issuing electronic certificate based on the animal quarantine experiences in Liangzhou District Wuwei City，Gansu Province.

animal quarantine；electronic certificate；common problem；counter-measures

S851.33

C

1005-944X（2015）06-0032-03