重庆市强化实验室监（检）测结果技术依托的做法

曹 芸，曾 政，熊仲良，范首君，黄 诚，黄 恒

（重庆市动物疫病预防控制中心，重庆 401120）

重庆市强化实验室监（检）测结果技术依托的做法

曹 芸，曾 政，熊仲良，范首君，黄 诚，黄 恒

（重庆市动物疫病预防控制中心，重庆 401120）

兽医实验室是动物防疫技术支撑体系的重要环节，在疫病防控中起着基础性作用。在长期的工作实践中，重庆市不断探索如何充分发挥兽医实验室的职能职责，推动兽医实验室建设和可持续发展，结合重庆市兽医工作“三项制度”的建设情况，探索建立以兽医实验室监（检）测结果为导向、推进兽医实验室建设与发展的工作模式。

兽医；监（检）测；结果使用；实验室建设

兽医实验室是动物疫病防控体系的组成部分，也是动物卫生决策和执法的技术依托，在动物疫病防控工作中起着重要的基础性作用。近年来，重庆市坚持以兽医实验室监（检）测结果使用为导向，强化硬件建设和软件管理，努力创建“标准化建设、制度化管理、规范化运行、网络化衔接”的兽医实验室，基本实现了技术先进、队伍健全、管理规范、经费保障、工作高效、环境安全的目标，为促进动物疫病防控和兽医公共卫生安全工作提供了有力保障。本文以重庆市为例，探讨如何在实际工作中发挥兽医实验室监（检）测结果的依托作用，有力推动兽医实验室建设与发展。

1　发挥职能，推进监（检）测结果有效运用

近年来，重庆市兽医主管部门先后制定了《无规定动物疫病区管理办法》《动物防疫条例》《突发重大动物疫情应急预案》等法规、规章及其他标准规范，细化了兽医实验室的法定地位和职能职责。在不断的探索和创新中，2015年重庆市农业委员会制定并推行了“三项制度”的建设，即以“以监促防、以检计酬”的兽医工作考核机制、“基于监（检）测或风险评估的产地检疫制度”和“饲养场动物疫病自行检测制度”为核心开展的兽医卫生工作。并将监（检）测结果作为产地检疫的出证依据、职工绩效工资的考核依据、乡镇兽医站工作经费的划拨依据，进一步明确了兽医实验室的地位和作用，对于推进监（检）测结果的科学运用具有积极的促进作用。

2　合理定位，明确兽医实验室基础性作用

根据当前动物疫病防控现状，重庆市分别对市、县两级兽医实验室进行了合理的定位。

2.1市级兽医实验室重点开展动物疫情分析评估、预警预报、疫情诊断、技术指导和技术培训。一是通过定点监（检）测、定点流行病学调查、应急流行病学调查、疫情诊断等方式，掌握第一手数据来进行疫情分析评估、预警预报和疫情确认，为兽医主管部门提供决策依据；二是通过开展对区县兽医实验室人员技术培训和工作指导来规范区县兽医实验室工作。区县兽医实验室重点跟踪免疫质量，开展疫情应急诊断。具体是通过兽医工作“三项制度”的实施来充分发挥实验室功能。

2.2将乡镇兽医站每个包片兽医的责任片区作为一个采样单元，每个规模饲养场为一个责任单元。通过组织专职采样队对每个散养单元随机采样，接受规模场的样品委托，对所有样品进行盲样检测，其重大动物疫病的免疫抗体合格率与乡镇兽医站的工作经费和兽医的绩效工资挂钩，并将其检测报告作为动物产地检疫出证的前置条件之一。以此增强乡镇兽医站的责任心，增加产地检疫出证的科学性，激活区县兽医实验室，最大限度地促进动物疫病免疫工作。

3　争取投入，开展兽医实验室标准化建设

随着重庆市《中长期动物疫病防治规划（2012-2020年）》和《动物防疫条例》的颁布实施以及“三项制度”的大力推进，各级政府和兽医主管部门进一步加大了对兽医实验室的建设投入。其中，重庆市动物疫病预防控制中心在建有面积达3 100㎡的二级生物安全实验室基础上，新建成了400㎡的三级生物安全实验室（BSL-3实验室），并配备了全自动核酸提取系统、全自动酶联工作站、全自动细菌鉴定系统和核酸测序仪等大型精密进口仪器设备219台（套），价值3 019万元，同时落实了每年300万元的BSL-3实验室运行经费。为进一步巩固区县兽医实验室考核成果，2014年重庆市农委专项启动了区县兽医系统实验室标准化建设项目，力争通过五年时间，分批完成对畜牧业主产区县兽医系统实验室的标准化建设。根据建设要求，区县兽医实验室要具备血清学监（检）测能力、重大动物疫病病原学监（检）测能力、部分人畜共患病监（检）测能力、畜牧业生产常见病、多发病监（检）测能力，实现有完善的设施设备、有健全的专业队伍、有先进的检测技术、有规范的管理制度、有运行良好的工作机制、有稳定的财政投入的“六有”兽医实验室标准。目前已有江津、永川等9个区县参与该项目，其中5个兽医实验室利用项目资金新建或改（扩）建了兽医实验室，9个实验室均更新或新增了部分仪器设备。据不完全统计，自2009年以来，重庆市对每个区县级实验室平均投资60万元，共新增和更新仪器设备682台（套），31个畜牧业主产区县兽医实验室中有24个实验室（占77%）已配置了PCR检测系统，能同时开展血清学和病原学监（检）测。

4　夯实队伍，促进兽医实验室可持续发展

随着对兽医实验室的日益重视，重庆市大部分区、县都增加了实验室的编制，出现了兽医实验室检测队伍“年轻化、专业化、稳定化、充足化”趋势。重庆市动物疫病预防控制中心的兽医实验室现有检测人员16名，其中博士2名、硕士11名、本科3名，具有研究员级高级兽医师职称2名、高级兽医师职称4名、留学归国人员2名。2007年至今，各区县已引进兽医专业硕士研究生97名，其中35名在实验室检测岗位。31个畜牧业主产区县兽医实验室共有专职检测人员131名，平均每个实验室配备4名，能够满足检测工作的需求。

为进一步提高检测人员的综合素质，促进兽医实验室可持续发展，重庆市建立了针对兽医实验室的制度化和常态化培训机制。2009年以来，除了参加国家层面组织的培训外，重庆市动物疫病预防控制中心还邀请来自联合国粮农组织、加拿大食品检验署、国家兽医诊断中心等单位的国内外专家举办了20余次实验室技术专项培训，培训人次2 000多，培训内容涉及兽医实验室理论和操作技能。凭着长期的培训和不懈的努力，重庆市代表队首次参加全国动物防疫职业技能竞赛，并获得了个人三等奖的好成绩。

根据农业部部署，重庆市每年开展一次覆盖所有区县的实验室能力比对，项目设置与国家规定的省级比对相一致。比对成绩不合格的，该实验室检测人员须到重庆市动物疫病预防控制中心实验室进行跟班培训。将连续三年比对成绩合格作为基层技术人员评定高级兽医师的任职条件，而无须其他科研成果奖励，解决了区县兽医实验室人员职称晋升的现实难题，进一步稳定了区县实验室检测队伍。

5　创新模式，推动兽医实验室规范化管理

充分发挥兽医实验室监（检）测结果的导向作用，以实验数据的可靠性和准确性为首要前提，加强兽医实验室的规范化管理，确保检测质量。按照《兽医系统实验室考核管理办法》，结合计量认证要求，重庆市动物疫病预防控制中心和区县的兽医实验室均制定了符合各自实际的质量管理体系、生物安全管理体系和14个兽医实验室管理制度。通过《质量手册》《程序文件》《作业文件》《生物安全管理手册》等文件，以及重庆市《动物疫病免疫抗体监（检）测技术规范》《动物疫病病原监（检）测技术规范》等技术规范的建立、培训和应用，进一步规范了全市兽医实验室的检测活动。

同时，为整合全市兽医实验室检测信息，实现无纸化的互联互通功能，重庆市动物疫病预防控制中心开发了动物疫病预警预报信息管理系统（LIMS）。该系统按照实验室考核要求，内容涵盖了样品流转的全过程，包括检测活动、人员、仪器设备、试剂耗材、生物安全、档案管理、数据统计、预警预报和科学研究等板块，实现了自动监控、自动生成报告，随意设定时间、空间、病种、检测项目，抓取检测数据，自动生成需要的图表等功能，有利于对实验室各环节的精细化管理。目前已完成对该系统的试运行，开始向县级实验室推进。

重庆市结合“三项制度”建设，以监（检）测结果使用为导向，大力推进兽医实验室建设与发展，各区县逐步组建了专职采样队伍，及时充实了实验室检测人员，更新了实验室设施设备，解决了实验室监（检）测经费，实现了实验室检测能力的大幅提升与实验结果的充分运用。

［1］ 董昕欣，刘伟，李文京，等. 浅谈我国兽医系统实验室的作用与发展策略［J］.中国动物检疫，2012，29（8）：33-35.

［2］ 凌洪权，黎朝燕，曾政，等.浅谈重庆市省级兽医实验室规范化管理与体会［J］.中国动物检疫，2013，30（2）：26-29.

［3］ 邓波，葛杰，王建，等.浅谈实验室信息管理系统在兽医实验室的开发及应用［J］.上海畜牧兽医通讯，2013，5：54-56.

（责任编辑：白雅娟）

Practice of Intensifying Test Results Technology Based Laboratory in Chongqing

Cao Yun，Zeng Zheng，Xiong Zhongliang，Fan Shoujun，Huang Cheng ，Huang Heng
（Chongqing Animal Disease Prevention and Control Center，Chongqing 401120）

Veterinary labs provide strong technical support to animal epidemic prevention system，and play basis role in animal disease prevention and control. Chongqing CADC，in the long term working practice，continued efforts to fulfill functions and duties of veterinary labs，promote veterinary labs construction and sustainable development. This article discussed a veterinary labs test result guiding brand-new working pattern，and combined with "three systems" in Chongqing veterinary work practice，to promote construction and development of veterinary labs.

veterinary；surveillance and detection；results use；construction of laboratories

851.3

C

1005-944X（2015）12-0035-03