动物检疫电子出证系统的应用与展望

姚 强，刘兴国，张志远

（中国动物疫病预防控制中心，北京 100125）

动物检疫电子出证系统的应用与展望

姚 强，刘兴国，张志远

（中国动物疫病预防控制中心，北京 100125）

在“互联网+”与动物卫生检疫监督工作融合的背景下，动物检疫电子出证系统在全国的推行，实现了动物及动物产品在检疫环节的全程监管、追踪溯源，提高了动物检疫监管工作的信息化水平，提升了动物卫生监督执法能力。文章分析了目前电子出证系统中现存的问题，提出了加强养殖档案的管理、开发新的标识读取技术、实现标识信息读取自动化、改变动物标识佩戴模式等建议，为动物及动物产品检疫监督信息的互通、开放、共享奠定了基础。

电子出证；互联网+；大数据；信息挖掘

1　全国动物检疫电子出证系统的建设情况及意义

1.1系统建设情况

为提升动物卫生监督工作的现代化、科学化水平，2009年农业部启动了动物检疫电子出证试点工作，2011年6月河南省实施了动物检疫（AB证）电子出证，到2014年底全国已有21个省份全面实施了电子出证（AB证），至2015年底将有6个省份全面实施电子出证（AB证），剩余的5个省份已开始实施电子出证试点工作。2014年，动物检疫中央电子出证系统已开发完成，并进入试运行阶段。下一步工作的重点将是实现各省电子出证系统平台与中央电子出证系统平台的对接、互联、互通，实现全国动物及动物产品检疫电子出证信息的实时共享。

1.2电子出证的作用及意义

1.2.1促进检疫监督工作的规范化，提升动物卫生监督执法能力。电子出证系统实现了检疫信息的实时传输，提高了信息上报的及时性和准确性，有力地推动了动物检疫监管工作的规范化、标准化、制度化，提升了动物卫生监管水平。

1.2.2 实现动物及动物产品检疫的全程监管。电子出证实现了检疫证明从入库、发放、回收、销毁的全程网络化监管，进一步规范了执法出证行为，有效防止伪造、变造、违规出具检疫证明等违法现象的发生。

1.2.3实现检疫环节动物及动物产品的追踪溯源。动物卫生监管部门可通过电子出证上的二维码查询动物及动物产品的产地检疫及屠宰检疫信息，完成动物及动物产品从养殖、屠宰、加工、流通等环节全程监管，实现动物及动物产品质量安全追溯。

1.2.4提高动物检疫监管工作的信息化水平。电子出证系统可将基础信息、申报登记、检疫记录与处理、检疫合格证明出具等工作全程信息化，提高了动物检疫监管的信息化水平，实现了出具检疫证明速度快、检疫信息网上自动上传、实时查询检疫信息，按需进行数据统计等功能，提升了基层动物检疫及检疫证明出具的效率和质量。

2　目前电子出证系统建设存在的问题及应对措施

2.1问题

2.1.1难以准确获取动物养殖信息。主要存在三个方面的问题：一是部分养殖户对免疫记录保管不完备；二是牲畜出栏时佩戴的耳标磨损和脱落现象较为普遍；三是耳标识读器的性能有待完善。

2.1.2无法获取耳标信息。由于电子出证系统还没有实现与动物标识及动物产品追溯系统的对接，电子出证时所需的耳标信息还不能直接在动物标识及动物产品追溯系统上进行查询，仍然需要通过纸质记录或另行登录追溯系统来获取，这对检疫出证工作的效率产生了影响。

2.1.3现场检疫及时出证存在困难。动物卫生监督机构在接到检疫申报后，官方兽医须到现场实施检疫，检疫合格后要回到报检点打印合格证明。如果申报检疫的养殖户多且住地分散，工作人员则需频繁往返养殖户与报检点，这无疑增加了很多不必要的工作量。在检疫人员少、电子出证设备不足的地方，更增加了检疫出证人员的工作难度。

2.2应对措施

2.2.1加强养殖户动物养殖档案的管理，把养殖档案的完备作为一项检查指标。

2.2.2开发新的动物标识读取技术。随着移动互联网的普及，智能手机的功能日益强大，应开发手机识读检疫证上动物标识二维码技术，实现手机现场报检，手机出证，或研制新的检疫出证终端机，实现现场检疫和现场出证。

2.2.3采用新的标识技术，实现动物标识信息读取的自动化。

2.2.4改变动物标识佩戴模式。将一畜一标改为一户一标或一栏（批）一标，也可以考虑范围更大一些，如一个企业、一个村、一个养殖小区一标，以减少重复工作，提高检疫工作效率。

3　电子出证系统产生的大数据及大数据技术的应用展望

3.1大数据的应用背景及条件

随着移动互联网、物联网技术的快速发展和广泛应用，信息数据呈爆炸式增长，社会生产、生活已进入了大数据时代，广大用户既是大数据的创造者，也是大数据的使用者。人们通过日渐成熟的数字和网络技术，可对需要的信息进行采集、传输、存储，运用信息化工具和算法进行计算、统计、归类、加工、分析，挖掘出隐含在这些数据中的价值以及数据之间的内在联系、变化趋势，从而得出规律性的结论，并对事物发展的可能性进行预测，用以指导人们的工作、实践。大数据日益成为推动各个领域变革、创新的强劲力量，谁能从海量数据中挖掘出有价值的信息并加以应用，谁就能赢得发展机遇，大数据正在成为现代社会创新驱动发展的重要动力。

3.2动物检疫电子出证系统大数据应用平台与数据资源

深入挖掘大数据的价值。海量的数据资源是基础，信息的互联、互通、共享是实现数据价值的前提。动物卫生信息化工作经过多年的发展，全国各级动物卫生监督机构已基本建立了自己的信息网站和动物检疫工作业务系统，存储了大量的动物卫生检疫监督方面的数据，为动物检疫电子出证系统的大数据技术应用提供了资源，进而促进了全国动物检疫电子出证信息平台的建立，为今后大数据技术在动物检疫监督方面的应用打下坚实的基础。

3.3大数据技术在动物检疫电子出证系统中的应用

目前，全国已有26个省实现了电子出证。电子出证系统涵盖了动物卫生监督机构与人员管理、检疫证章生产与发放、检疫规范、动物检疫申报、检疫出证、检疫信息、检疫证明回收、无害化处理监督执法办案等方面。这些方面产生的数据量非常巨大，仅以动物检疫出证为例，如果一个省日平均出证2.66万个，那全国一年的出证数量则约为3亿。每年全国动物检疫电子出证系统产生的海量数据，蕴含着巨大的应用价值。挖掘从产地检疫到屠宰检疫全链条的数据，对电子出证涉及的检疫信息、防疫信息、监管及跨省监管信息、案件管理信息、证章管理信息、无害化处理信息等方面的实时数据、历史数据进行质量控制、数据清洗、数据转换，整理成有价值的业务数据，进行合理地集中贮存、汇总；并通过运用大数据分析工具实现对业务数据的多维分析、多种统计和分析应用，总结数据关系和变化趋势，及时做出准确的预测，并应用于动物卫生检疫监督工作，使动物卫生监督机构能方便、及时地获取关键的管理和业务信息，准确定位动物卫生监督工作的薄弱环节，从而做出正确的决策，切实提高动物检疫监督工作的治理效能，从全方位、大范围、多角度来保障养殖业的生产安全、动物源性食品安全、公共卫生安全和生态安全。

（责任编辑：白雅娟）

Application and Prospect of Electronic Certif cation System of Animal Quarantine

Yao Qiang，Liu Xingguo，Zhang Zhiyuan
（China Animal Disease Control and Prevention Center，Beijing 100125）

Under the background of the fusion of the "internet +" and animal health quarantine supervision，electronic certification systems of animal quarantine around the country were carried out，realizing full inspection and supervision and traceability of the animals and animal products in all production stages.This article analyzed the problems existed in using the electronic attestation systems of animal quarantine and proposed suggestions such as strengthening the management of animal prodution records，developing the new technology of identification reading，realizing automatism of the information of identification，changing the patterns of animal identification wearing，etc.，so as to establish the foundation for exchanging，opening up and sharing information of animals and animal products quarantine and supervision.

electronic systems；“internet+”；big data；data mining

S851.33

C

1005-944X（2015）12-0016-03