基于创新创业人才培养的中国职业教育发展研究

刘万良

摘 要：以重庆市永川区的职业教育发展基础，提出以创新、创业为导向的创新型技能人才培养体系，构建适宜实际需要的职业教育发展新模式，不仅体现了人才“以用为本”的基本要求，也为中国实现人才结构的转型升级提供有益的参考。

关键词：创新型；技能人才；职业教育；教育模式

中图分类号：F240 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）36-0213-02

在科技不断发展、竞争日益激烈的今天，企业的发展在于人才的竞争，而各类中等、高等职业院校的竞争是人才培养效果的竞争，各职业教育院校要在激烈的竞争中占据一席之地，必然要不断培养出能将理论和实践紧密结合、为社会创造更大价值的优秀创新型技能人才。

一、构建基于“以用为本”的职业教育发展模式

（一）建立职业教育的人才实训新标准

通过职业教育的特色实训课程，使学生树立创新学习的观念。实训是解决观念问题的有效手段。但常规的实训并不能解决职业教育面临的实际学习效果问题。因为传统实训基本上是以“知识传授+技能锻炼”为目标，忽略了创新观念的提升。职业教育的实训过程就是介绍新知识、新观念的过程。学生实践能力的体现，就是通过丰富的知识与紧跟时代的教育观念相结合的产物。但是知识可以传授，而能力只能通过训练来形成。对于职业教育，不在完成实际任务过程中进行学习训练，是不可能形成实际的专业能力的。培训中可以用观念、技能的时代变迁来展现新观念与旧观念、新技能与旧技能的差异，这样可以引起学生对自己学习现状和社会需求的进一步思考，从主观上渴望成为社会上“有用、能用、可用”的高素质技能人才。

（二）建立基于创新型培养理念的教学管理机制

要实现学校、教师与学生的全面协同参与，需要一套完备的运行机制。以过程为基础的职业院校教学管理机制的输入端是用人单位、学校、教师与学生的具体要求，输出端是学生就业的最终满意程度。最终输出结果的内涵首先是通过对学生教育的实际效果而体现出来的，用人单位对就业学生的满意与否最终可以传递到对职业教育是否合格的具体要求上。

（三）建立三方联动的技能人才培养机制

目前中国职业教育院校在培养创新型技能人才效果上还未取得实质性的突破，还存在诸多问题，如大多数技能培训还属于浅层次的培训，深度和广度不够，尤其欠缺实用技能可持续开发方面的培训；另外，不同职业教育机构的不同专业之间存在不均衡性，培养出来的技能人才能力不稳定、使用效果相差较大等。其原因主要是职业院校与政府、企业之间的合作较少，使得就业信息失真，最终导致培养出来的学生技能不符合社会或企业的需求。因此，在技能人才培养过程中，要建立政府、社会、院校联动机制，加强与政府、社会、企业之间的内在联系与深入合作。

（四）建立稳定的职业教育经费保障体系

借鉴国外经验，中国政府要着眼于更好地履行公共职能，进一步加大对职业教育的公共财政保障范围，设立职业教育专项资金，建立经费保障机制，推动职业教育健康稳步发展。另外，设立职业教育的政府奖励基金，对职业教育过程中，取得较大社会效益和经济效益，为地方经济社会发展做出突出贡献的企业、职业院校及个人予以奖励，对成绩突出的学生给予奖学金奖励。

（五）建立各个层面的职业教育的自我调节机制

学校作为职业教育的重要主体，为了适应企业的需求，其自身必须建立一种与经济、社会完全接轨的主动适应、自我调节机制，使职业教育真正具有生命力。要完善职业教育院校的机构设置，建立政府、学校与企业三方的管理协调机构，负责协调处理职业教育中的有关问题。同时，要实行弹性教学制和周期实训制相结合的制度，为受训学生自主安排学习和实习的时间创造条件，切实解决现有教学模式发展的瓶颈问题。

（六）积极引入社会资本，拓宽人才培养融资渠道

职业教育的办学特点之一就是投入大，完全靠政府投入不太可能。因此，各职业院校必须拓宽融资渠道，加大对职业教育的投入。一方面，要根据职业教育贴近市场办学、直接服务社会的特点，出台优惠政策，采取多种措施，拓宽融资渠道，吸纳社会资金、民间资本补充办学费用。另一方面，利用各级政府实施职业教育提升计划的时机，努力争取更多针对职业教学的资助项目，在改善学校教学条件的同时，也可以为学生的创新性成果提供适当的补助。

二、结束语

建设创新型国家和加快经济发展方式的转变需要各层面的高技能人才作为支撑。当前中国人才发展的总体水平同世界先进国家相比仍存在较大差距，与中国经济社会发展的需要相比还有许多不适应的地方，高层次创新型人才匮乏、人才创新创业能力不强等人力资源问题依然比较突出。为此，在新世纪新阶段，党中央、国务院作出了实施人才强国战略的重大决策，人才强国战略已成为中国经济社会发展的一项基本战略。中国高技能人才培养机制已经初步建立，激活职业教育发展的通道已经打通，应该抓住这一难得的历史机遇，迎来中国职业教育的快速发展。

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[责任编辑 吴 迪]endprint