办事之理与办事之戒

李光炎

所谓“办事”，就是办理有关事务，或者说，是为了个人或社会团体乃至一个政党、国家取得某项结果而进行的活动。事，有种种。办事，也有种种。好办的、难办的，个人办的、群体办的，明着办的、暗着办的，自己办的、托人办的，顺利办的、求人办的，领导支持去办的、领导默许去办的，真抓实干去办的，作秀虚假地办的，等等。办事之成功与否其重大意义，于公于私，于单位工作，于家庭幸福，于个人进步，都是不言而喻的。

第一“理”：成功地办事须把握好原则

求实原则。求实，就是一切从实际出发，主观与客观相一致;就是具体情况具体分析;就是“看菜吃饭、量体裁衣”;因地制宜、因时制宜。脱离实际去办事，遇上失败、倒霉在所难免。当然，即使从客观实际出发去办事，也仅仅是为成功地办事提供了一种可能。办事之成功还有许多因素，所以办任何事情必须以务实、求实作为出发点，力戒唯心主义。

依法原则。法律是治国之重器，良法是善治之前提。党的领导和社会主义法治是一致的。领导者要深刻地认识到，维护宪法法律权威就是维护党和人民共同意志的权威;要对法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰;要带头遵守法律，带头依法办事，不得违法行使权力。办任何事情都不能以言代法、以权压法、徇私枉法。

诚信原则。诚信为本，这是做人之常理。办事也务必讲诚信、讲守时、讲践约。言而无信，不知其可，还能办好、办成什么事呢？除了“兵道诡诈”之外，除了对敌用谋用计之外，凡事凡人都应当以诚待人，以信为友。即使有一次不诚不信的办事而得逞，但终究是侥幸，是一锤子买卖，下次别人就不会上当受骗了，而且您“阁下”的忽悠伎俩、骗子名声将在江湖上发酵遗臭。

果断原则。果断，就是当机立断。办事情在经过充分论证、情况看准之后，必须果断明快，一刀砍下，不能争论不休，不可优柔寡断。事情总有利弊得失，十全大美者罕见，只能两利相权取其重，两害相权取其轻。特别是当今瞬息万变的时代，失之毫厘，谬以千里，错过良机，时不再来。

周全原则。办事必须考虑事情方方面面的相关性、动态性和整体性，务必力求做到周全、周到、周密，瞻前顾后，超前思考，预后准备，有条不紊，严谨安排;务必整体地思考问题和处理问题，顾大局、看全面、识大体，避免形而上学地办事。

环境原则。办任何事情都离不开环境条件，如不同的国情、不同的地域，不同的文化背景、不同的历史条件，乃至不同的对象、不同的人脉，其办事的思维、方式、方法都是不同的。这些不同就是制约因素，而且它足以让事情好事多磨、事倍功半、甚至一事无成。这就是谋事在人、成事在天的道理。

第二“理”：成功地办事须掌握一套好方法

调查研究、掌握信息的方法。中国自古以来就有调查研究的活动，中共领导人一贯重视调查研究，毛泽东开了中国共产党调查研究的先河。试想，不调查何来的信息情报？不研究谈何探求事物的真相、性质和规律？总而言之，凡办事者必须把情况搞明，把事情弄清，然后才能去办理、处理、打理。情况不明决心大，心中无数办法多，“权力加大胆加无知等于可怕”，如此办事，就没有不失败、不惨败的。陈云有一句名言：“要用90%的精力搞调查研究，用10%的精力作决策就够了。”坚持调查研究、弄清实际情况，是办好一切事情的前提。

可行论证、准备充分的方法。办事之前必须进行科学论证，可行性认证，权衡利弊得失以及事后的严重后果，万万不可贸然而为之。经过论证认为可行、可取之后，举事动作之前，还要努力做到“知己知彼”，不能、不应办无准备之事;还要超前思考，考虑各种可能发生意外的情况，准备各种情况发生之时的“预案”，并随时启动实施。

胆识过人、心细如发的方法。办事不能不讲胆量，缺少应有的胆量，比如胆小如鼠、胆怯畏缩、前怕狼后怕虎，那就什么事情也办不成。当然，莽撞、粗犷、胆大包天、胆大妄为、有勇无谋，比如《水浒传》的李逵式人物，也会把事情办砸的。除了胆量之外，还应该有“识”，应该心细如发、智慧过人，在冷静分析、脉搏摸准之后 ，才大胆去办。把大胆和心细结合起来，是帅才的素质要求。

朋友八方、人脉通畅的方法。人和、人气、人缘、人脉，是把事办妥、办好、办快的人际环境。“公事公办往往就难办”，有了朋友助一臂、进一言、甚至是“举一手之劳”，事情就要好办得多。在多元化的社会里，并不是什么都与原则、与法规、与政策沾上边，大量的是属于非原则问题，可以这么办、也可以那样办，可以进一寸、也可以退半尺，此时此刻，朋友的感情、人脉的通畅、人气的旺盛、个人的魅力、可信的程度、关系的理顺，就能起到事半功倍的作用，甚至是四两顶千斤的作用。

冷静沉着、管理情绪的方法。办任何事情都不能情绪化，必须理智、冷静、沉着，必须把急躁、亢进、狂热的情绪严加管束。当办事顺风顺水的时候，不可得意洋洋、亢奋忘形;当办事遇到挫折、遇到困难甚至失败的时候，也必须硬着头皮、稳定情绪、冷静分析，寻找突破口，然后“杀出重围”。此刻，提高情商十分重要，万万不可在成功之际过分张扬、狂妄失态而招人妒忌，也不要在办事遇到麻烦、受到挫折乃至节节溃败的时候心灰意冷、一蹶不振。

坚守“底线”、灵活变通的方法。办事，不能没有原则，不能没有“底线”。“底线”是不能后退的，必须坚守。但同时又必须灵活地、应变地处理一切事务，缺少灵活变通，就是“死板”，就可能是“刻舟求剑”，或者办不成事，或者变成孤家寡人、没有一个朋友。因此，应该把原则性与灵活性结合起来，结合得好，就是一个人成熟、理智的表现。

抓主要矛盾、抓关键环节的方法。事情千头万绪，简直是乱麻一堆，从何抓起、抓住什么为好？毛泽东说过的“抓主要矛盾”，此话并不过时。抓住主要矛盾，一切问题就能迎刃而解，至少也能减少办事的障碍和阻力。关键部位对事情起着决定性的作用，是最关键紧要的部分，因此也必须逮住、抓牢和解决，如同大门之栓、窗户之销，打开了门栓、插销，则门、窗可启。

第三“理”：弄清作为领导者办事的特殊要求

领导者办事主要具有以下特殊性：公共权力的威慑性，威信声望的影响力，下属对其投桃报李的期待，官官相助的权力资源共享，关系户为其办事之后互动的可能。所以，领导者出面办事一般地说都比较好办，这也就提出了特殊的要求。

廉洁自律，不谋私利。领导者也是人、不是神，是人就得办事，或是公事、或是私事。办事的出发点是什么、最终希望结果是什么、或者最终的意外结果又是什么？说到底，都有个为公还是谋私的问题，或者获私得利的问题。这就要求作为领导者务必警钟长鸣，严守为官、做人的底线。本人固然要严于律己，还要管好身边的人，坚决杜绝身边的亲属、秘书、司机乘机捞一把、投一注。

抓好公务，办好大事。领导者办事，首先要抓住公共事务的大事，缓办小事。分清轻重，有所为有所不为。所谓“大事”，就是以其所领导单位的全局为出发和归宿，充分考虑单位的全面和长远，事关广大干部群众的利益，牵动千家万户的事务，这就是本职责所在，也就是大事，也就是“西瓜”。不能只捡“芝麻”，只顾“作秀”做表面文章。

指挥系统，落实机构。领导者掌握着公共权力，他办理公共事务一般不应该单枪匹马，而要有得力的、精干的指挥机构和相对固定的随身工作人员，通过这些机构和人员去联系上下左右各方，采取各种措施办法去办理各种相关事务，然后还要掌握执行情况的变化，并通过各方面的反馈渠道了解办事的进程和效果。换言之，领导者办事要善于授权他人、委托他人、指挥下属去办，不必凡事都亲力亲为。

虚怀纳谏，兼有主见。领导者在办理公务大事的过程中，一般少不了可行性研究、分析论证这些程序，这是应该的、必需的。高明的领导者之所以高明，是因为他能够虚怀纳谏、兼听则明，发挥专家智囊的作用，决策之前尽量听取不同的意见。但并不是流于附和、举棋不定、简单的少数服从多数，而是有自信心，敢于坚持自己的主见，有时甚至要敢于力排众议，一锤定音。纳谏与主见的统一，是对领导者心理素质、政治素质和理论素质的考验。

全员学习，提高团队。领导者个人、一个班子，其素质能力固然是重要的，但还必须走群众路线，发扬团队精神，动员团队的力量，为此，必须组织本单位团队全员学习，提高整体素质水平。俗话说：三个臭皮匠，赛过诸葛亮。假如皮匠不臭而带香，岂不是超过十个、八个诸葛亮吗？所以，在一个单位里，学习长知识，人员高素质，是把事情办好的人力资源储备，是唤起全体成员的积极性、主动性和创造性，是把事情办快、办好的根本保证。

第四“理”：被领导者必须弄明白办事的特殊要求

领导与被领导是相对的，可以说，人人都是被领导。研究被领导者如何办事，更具有广泛性的价值，也提出了特殊的要求。作为被领导者应当如何办事呢？

主动办事，但不越位。被领导者办事的主动是可取的，不要像四方木头那样推一推才动一动。但首先要定准自己的位置，办事的主动性、积极性是必要的，但过了一个“度”就是谬误。主动过了头就是越权、越位，那就可能犯错误。积极过了头就会引起各方的猜疑，那实在是费力不讨好的蠢事。

本职事务，出色完成。无论是谁，都有本职工作的问题，爱岗敬业、忠于职守，这是被领导者安身立命之根本。被领导者办事就是要发扬“拉套”精神、“黄牛”精神，出色地种好自己的“责任田”，不要耍嘴皮子、摆花架子。要以自己的精明能干和对工作的认真负责态度，奠定与顶头上级关系融洽、合作共事的基础。

自知之明、忠厚殷诚。弄巧反拙、适得其反的教训可谓不少。被领导者办事千万别耍小聪明，不要自以为是，还是实实在在点好，还是谦虚谨慎点好。须知几乎每个人都有自尊心，尤其是晋升到领导岗位之后、有了声望之后，其自尊心将与其职务和威望成正比，这是大实话。因此，被领导者办事、特别是请求上级领导办理事、商量事、汇报事，都必须特别注意谦恭得体，充分尊重对方。力求做到：恭敬却不谄媚，忠诚却不奉承，精明却不傲慢，敢于担当却不冒险。

了解上级，因人制宜。所谓“察言观色”似乎是个贬义词，但完全符合办事的规律和要求。作为被领导者去找上级办事，假如对方正气呼呼的时候，正一脸愁容的时候，难道你还“去撞到枪口上”吗？“情况不明”就不应“下决心”，只有“知己知彼”才能“百战不殆”。上级领导者也是人，当然也是各种不一样的人，比如：外向、内向，粗犷、细腻，文绉绉、大咧咧，坦诚相见、城府颇深，年轻得志、仕途不畅。总之，对他们的性格和心理有所了解，对于请求上级办事不是没有益处的。

办事之“理”，远远还不止以上四个方面，还可以不断探索。至于办事之“戒”，也处在不断探索的进行时。办事的警戒本文归纳为如下两个方面：

（一）请求上级领导办事之“戒”

1.戒不考虑领导工作和时间的安排。在领导者最忙、最烦、最难、最累的时候去请示汇报，后果一般都不会好。

2.戒请示汇报的冗长和啰嗦。应该抓住主题、锁定议题、语言简明扼要，还应准备必要的文字材料和附件。

3.戒大事小事都登门打扰。属本人职权范围的事就要大胆处理、大胆负责。能打电话解决的就不上领导的门，能让秘书代办的就不用直接找领导。

4.戒看领导笑话旁边看“热闹”。当领导者“焦头烂额”、疲惫不堪的时候，应该助他一臂，为领导者决策当参谋，献计献策，参与论证。

5.戒动辄“拍胸膛”。人的主观能力是有限的，应该量力而行，承认困难，老老实实说明情况，不可蛮而为之，承诺不现实的事。

6.戒拖沓延时不办。凡是领导交办的事，必须立马就办、认真地办、尽快完成，而且必须切实办好。

7. 戒石沉大海。领导交办的事办完、办好之后，要及时报告一声，发个短信也行，这样可让领导放心，不可如同“泥牛”入海。

（二）一般性办事之戒

1.戒庸、懒、散。应该有一种励精图治的精神状态，精明能干的良好作风，举一反三的工作能力。

2.戒勇而不谋。主将无谋，累死三军。办事也须有谋略、善管理，管理者应带动一批人去把事办完、办妥、办好，不要满足于“办了”。

3.戒不分轻重缓急。应该是急事先办，重要的事下功夫办，缓事安排着办，轻事也要兼顾着办。

4.戒推诿。凡属你职责范围之事，就要坚决办好。“边界”的事，各方商量之后分头去办，不应留下“死角”“盲区”。

5.戒忙乱。办事要有计划：月计划、周计划、天（上午、下午、晚上）计划。除了计划之外，还要有“备忘录”，及时记下。相关人员及时“对接”，不可忙忙乱乱。

6.戒拖拉。力争做到今日之事今日毕，事不办完寝不安席。还应有个时间表、日程表、进度表。尽可能一件一件地办完、办好，尔后“另起一行”、办另一件。

7.戒事必躬亲。可能和必要的话，可以授权他人、委托他人去办。除非特殊情况，比如抗洪、救火，那就非“亲自”不可。

8.戒有头没尾。要善始善终，首尾封闭。如果事情办不下也应该有个“说法”，有个交代。

9.戒事办砸后不哼声。事情搞砸了、办糟了，必须及时补救，尽可能把损失抢回来;或者总结教训、说明缘由。

10.戒“画蛇添足”。应该是把事情办得恰如其分，适时、适量、适职，恰到好处地到位。

11.戒勉为其难。如果有的事不大好办，比如不成熟，情况不明朗，那就必须从实际出发。若明若暗的事情不可随意下决心去办，勉强地去办其结果也许适得其反。

12.戒异性之间犯规出界。异性之间有许多公事、私事办理的机会，但必须把握界限，公事就公办，正常事就正常办，不要掺进私情，不要暧昧、亲密。引起绯闻对谁都不会好。

（作者系中国领导科学研究会学术顾问、广西人力资源和社会保障客座研究员）